Дело № 33-3308/2025
Верховный Суд Республики Крым
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>91RS0003-01-2024-003449-56</td> <td>№2-3199/2024</td> </tr> <tr> <td>г. Симферополь</td> <td>Судья: Собакин А.А.</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">от 22 апреля 2025 года 33-3308/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующей, судьи Курской А.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Морозко О.Р., Подлесной И.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Бочеговой А.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Веисовой Айсуле к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 18 декабря 2024 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Курской А.Г., изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, -</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л а:</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">КАС</span>, действуя в интересах Веисовой Айсуле (так по паспорту), на основании доверенности <span class="Address2"><адрес></span>9 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, сроком действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.27), <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обратилась в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия (л.д.1-13), в котором просила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>л незаконным;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж Веисовой Айсуле периоды работы с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, подтверждаемые трудовой книжкой и архивными справками;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости Веисовой Айсуле с учетом включения неучтенных периодов в продолжительность периодов работы и иной деятельности, учитываемой при установлении страховой пенсии по старости, индексацию и корректировку суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым выплатить Веисовой Айсуле недоначисленную часть страховой пенсии с момента первоначального обращения о перерасчете страховой пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования мотивированы тем, что с 01.06.2023 года истцу, Веисовой Айсуле, 02.05.1942 года рождения, назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ), как жительнице Республике Крым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31.01.2024 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), в котором просила произвести перерасчет пенсии с учетом периодов, не включенных ранее в её страховой стаж за весь период осуществления трудовой деятельности и архивных справок, к тому же выплатить ей средства, недополученные ею за предыдущие периоды, когда выплата производилась не в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, в своем ответе от 29.02.2024 года№ 91-04/3132л пенсионный орган указал о том, что в стаж при назначении пенсии не учтен период работы с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, пенсия исчислена без учета заработной платы, поскольку истцом не представлены сведения о заработной плате.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 18 декабря 2024 года иск Веисовой Айсуле к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решений незаконными и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворен частично(л.д.138-146).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж Веисовой Айсуле, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, период трудовой деятельности: с 01.01.1991 года по 12.09.1995 года и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, с учетом периода работы с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и сведений о заработной плате истца, содержащихся в архивных справках, с 1 февраля 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении иной части исковых требований суд отказал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение суда стороной истца апелляционная жалоба не принесена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – <span class="FIO8">ФИО8</span>, действующей на основании доверенности <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, сроком действия до 31.12.2025г. (л.д.134), содержится просьба о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы и об отмене решения суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований и о принятии по делу нового решения, которым в удовлетворении исковых требований Веисовой Айсуле отказать в полном объеме, по тем основаниям, что суд первой инстанции при вынесении обжалуемого решения не применил нормы, подлежащие применению, судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для данного дела, кроме того, судом неверно истолкованы нормы материального права, что привело к принятию противоречивого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы не разрешался, поскольку срок обжалования ответчиком не пропущен, исходя из нижеследующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно протоколу судебного заседания от 18.12.2024 (л.д.135-137) оглашена резолютивная часть решения суда (л.д.136), с разъяснением представителю истца – <span class="FIO1">КАС</span> (другие участники не явились на оглашение решения суда), что решение в окончательной форме будет изготовлено в течении 10 рабочих дней. Мотивированное решение суда изготовлено – 10.01.2025 (л.д.146), копию которого ответчик по почте получил 24.01.2025, подав апелляционную жалобу в приемную Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым – 04.02.2025, через представителя <span class="FIO8">ФИО8</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С выводами суда первой инстанции о том, что срок на обжалование решения Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 18 декабря 2024 года ответчиком не пропущен, сторона истца согласилась, и возражений против этого не подавала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальных сайтах судов в сети Интернет размещены актуальные сведения о делах, находящихся на рассмотрении в соответствующих судах, о движении дел, о судебных заседаниях, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 10 указанного федерального закона, в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), могут создаваться пункты подключения к сети «Интернет».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что движение данного дела отражалось на сайте Верховного Суда Республики Крым в установленном законом порядке, лица участвующие в деле не были лишены возможности отслеживать движение дела либо посредством собственных телекоммуникационных устройств с подключением к сети «Интернет» (персональный компьютер, мобильный телефон с выходом в «Интернет»), либо в местах доступных для пользователей информацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание суда апелляционной инстанции, 01.04.2025 явилась истец, а иные участники по делу не явились. В связи с необходимостью предоставления истцом дополнительных доказательств, рассмотрение дела было отложено на 22.04.2025, однако истец не явилась, без указания причин, а направила своего представителя <span class="FIO1">КАС</span>, которая заявила ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов и о рассмотрении дела в отсутствие истца Веисовой Айсуле, которая заявлений об отложении дела не подавала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик извещен 07.04.2025 о рассмотрении дела в судебном заседании 22.04.2025, то есть заблаговременно, однако заявлений от ответчика об отложении дела не поступало, о причинах не явки представителя суду не сообщено, что является волеизъявлением стороны по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 113, 117, ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, проверив в соответствии со статьями 327, 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы пенсионного органа, заслушав пояснения представителя истца, которая просила приобщить к материалам дела дополнительные доказательства, переданные ей от истца, апелляционную жалобу пенсионного органа оставить без удовлетворения, а решение суда первой инстанции без изменения, исследовав материалы гражданского дела <span class="Nomer2">№</span> (<span class="Nomer2">№</span>) и копию электронного пенсионного дела (л.д.37-89), представленные стороной истца дополнительные документы о заработной плате и периодах работы, полагает, что имеются основания для частичного удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, и для частичной отмены решения Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж <span class="FIO10">ФИО10</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения (уроженка д.Янисала, <span class="Address2"><адрес></span>), период трудовой деятельности: с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, с учетом периода работы с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с постановлением в этой части нового решения, об отказе в удовлетворении этой части исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Это же решение суда изменить, изложив абзац 2 резолютивной части в следующей редакции:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым (295011, Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span>, ОГРН <span class="Nomer2">№</span>, ИНН <span class="Nomer2">№</span>) принять к рассмотрению архивную справку от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№ </span>/ В-1743, выданную Территориальным управлением по архивному отделу <span class="Address2"><адрес></span> Государственного архива <span class="Address2"><адрес></span> и произвести перерасчет размера пенсии Веисовой Айсуле, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с учетом содержащихся в этой архивной справке сведений о заработной плате за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по 31.12.1990». В остальной части это же решение суда оставить без изменения, исходя из нижеследующих требований закона, и обстоятельств, установленных как судом первой инстанции, так и судом апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно части 1 статьи 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемое решение суда первой инстанции, по мнению судебной коллегии, не в полной мере соответствует изложенным требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении дела были допущены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами гражданского дела <span class="Nomer2">№</span> (<span class="Nomer2">№</span>), а также электронной версией пенсионного дела, что Веисова Айсуле, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., уроженка д.Янисала, <span class="Address2"><адрес></span>, является гражданкой Российской Федерации на основании паспорта Российской Федерации серии <span class="Nomer2">№</span>, выданного МВД по Республике Крым <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно копии свидетельства о регистрации по месту пребывания <span class="Nomer2">№</span> (Форма 3), Веисова Айсуле, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span>, на срок, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ), на территории Республики Крым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), в котором просила произвести перерасчет пенсии с учетом периодов, не включенных ранее в её страховой стаж за весь период осуществления трудовой деятельности и архивных справок, к тому же выплатить ей средства, недополученные ею за предыдущие периоды, когда выплата производилась не в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из письменного ответа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> л заместителя начальника управления установления пенсий <span class="FIO10">ФИО10</span> о предоставлении информации на обращение истца <span class="FIO12">ВА</span> (л.д.23), истец состоит на учете в ОСФР по Республике Крым как получатель страховой пенсии по старости, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, размер которой составил 19475,89 руб. Продолжительность стажа работы для определения права на пенсию составляет 43 года 4 месяца 16 дней, в том числе по периодам: с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> - период реабилитации, учтенный в тройном размере; с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – работа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пенсионным органом разъяснено, что в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022, Соглашение государств-участников СНГ от 13.03.1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В условиях денонсации Российской Федерации Соглашения СНГ работа и иная деятельность на территории иностранного государства (в том числе, государства Узбекистан) для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный гражданами на территории этих государств до 1 января 1991 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В стаж при назначении пенсии не был учтен период работы <span class="FIO12">ВА</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент (далее - ИПК) составляет 35,075, в том числе ИПК до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> - 32,375 балла, ИПК после <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> - 2,7 (период ухода за детьми).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пенсия исчислена без учета заработной платы, так как истцом не представлены сведения о заработной плате.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> размер пенсии истца проиндексирован на 7,5% и составил 20936,49 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истцу назначена ежемесячная компенсационная выплата (далее - КТЛ) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», в размере 1 200,00 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительно, ответчиком сообщено, что пенсионное обеспечение истца на 01.02.2024 составляет 22136,49 руб., в том числе: 20936,49 руб. - пенсия, 1200,00 руб. - КТЛ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя исковые требования истца в части зачета периода трудовой деятельности до 1995 года, суд первой инстанции исходил из того, что денонсация Соглашения не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26.05.1995 года денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу, ввиду чего, по мнению суда, спорные периоды подлежали включению в стаж истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия полагает, что вышеуказанные выводы, изложенные в решении суда, основаны на неправильном толковании и применении норм материального и процессуального права, а поэтому является незаконными, и основаны на предположениях, в связи с чем, считает необходимым, в пределах своей компетенции, отменить решение суда в указанной части и постановить по данным исковым требованиям новое решение, которым в удовлетворении таких требований отказать, исходя из нижеследующих обстоятельств и требований закона, действующих во времени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 2 Закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 названного Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела №2-3199/2024 следует, что <span class="FIO12">ВА</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., документирована паспортом гражданина Российской Федерации с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, зарегистрирована на территории Республики Крым с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пенсионный орган на территории Республики Крым впервые обратилась 18.05.2023 г. (л.д. 38-39).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 175-ФЗ, который вступил в силу 30 июня 2022 года "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с 1 января 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В условиях денонсации Соглашения при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию страховой стаж, приобретенный на территории Узбекистана, учитывается только за период до 1 января 1991 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращение истца в пенсионный орган имело место 18 мая 2023 года, то есть после денонсации Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в связи с чем положения данного Соглашения не подлежат применению при оценке пенсионных прав истца Веисовой Айсуле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем вышеприведенные положения норм материального права, регулирующие порядок и условия назначения страховых пенсий гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, то есть за пределами Российской Федерации, и прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, в данном случае из Узбекистана, судом первой инстанции применены не были.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции не учтено, что спорные периоды работы истца, после распада СССР, осуществлялись на территории другого государства (Узбекистан), на дату обращения истца в пенсионный орган (18 мая 2023 года) Соглашение стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" на территории Российской Федерации не применялось ввиду его денонсации Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ, иного международного договора (соглашения) между Российской Федерации и Республикой Узбекистан не заключено, российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в стаж таких периодов работы без уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, Федеральный закон от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступивший в силу 30 июня 2022 года, не содержит норм о возможности применения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года за периоды работы до 30 июня 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение (в том числе денонсация) международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года Российской Федерацией не рассматривался вопрос о зачете в страховой стаж истца периодов её работы в Узбекистане, было признано право истца на пенсионное обеспечение в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым по включению в страховой стаж Веисовой Айсуле, 02.05.1942 года рождения, периода ее трудовой деятельности: с 01.01.1991 года по 12.09.1995 года (на территории Узбекистана) и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, с учетом периода работы с 01.01.1991 по 12.09.1995, и сведений о заработной плате истца, содержащихся в архивных справках, с 1 февраля 2024 года, с постановлением в этой части нового решения об отказе в иске, поскольку решение суда первой инстанции основано на неправильном применении и толковании норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, судебной коллегией, на основании материалов электронного пенсионного дела, установлено, что пенсионный орган при обращении Веисовой Айсуле 18.05.2023 года с заявлением о назначении пенсии, не разъяснил истцу право на предоставление сведений о заработной плате за весь период ее трудовой деятельности до 31.12.1990г., то есть не выполнил свою обязанность по ее информированию о праве на расчет пенсии по наиболее выгодному для нее варианту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку <span class="FIO12">ВА</span> на момент первоначального обращения в пенсионный орган за назначением пенсии имела право на получение пенсии в большем размере, однако не располагала необходимыми документами, подтверждающими данное право, и не имела возможности их представить, ввиду не разъяснения пенсионным органом необходимости представления таких документов, то судебная коллегия признала такую причину уважительной и заслуживающей внимание, в связи с чем, по ходатайству стороны истца приобщила к материалам дела архивную справку от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№ </span>/ В-1743, выданную Территориальным управлением по архивному отделу Ташкентской области Государственного архива города Чирчика, в которой содержится информация о размере заработной платы истца Веисовой Айсуле за период с 1983 по 1993 гг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По мнению судебной коллегии, данная справка подлежит учету в части периода с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Информация, содержащаяся в архивной справке от 31.10.2016 №01-25 / В-1743, выданной Территориальным управлением по архивному отделу Ташкентской области Государственного архива города Чирчика, отражает сведения о заработной плате истца помесячно, за указанные годы, основание выдачи справки: Ф. 546, оп. 2, лицевые счета на букву «В». Сумма начисления зарплаты по октябрь 1993 г., выражена в советских рублях и копейках. Отчисления в Соцстрах производились в установленном порядке. Оснований не доверять данной информации у судебной коллегии не имеется, в связи с этим судебная коллегия считает данное доказательство относимым и допустимым ( ст.ст. 55,56,67 ГПК РФ), поскольку оно влияет на наступление для истца правовых последствий и может привести к изменению размера пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае, если пенсионный орган добровольно исполнил требования истца и произвел перерасчет пенсии с учетом данной архивной справки от 31.10.2016 №01-25 / В-1743, выданной Территориальным управлением по архивному отделу Ташкентской области Государственного архива города Чирчика, то решение судебной коллегии в данной части удовлетворенных требований принудительному исполнению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что требования истца о признании незаконным решения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 29.02.2024 года № 91-04/3132л по своей сути, является ответом, предоставленным на обращение истца по вопросу разъяснения ей порядка исчисления назначенной пенсии, которое, по своей сути, является информационным и не является решением пенсионного органа, затрагивающим пенсионные права истца, требование о признании данного решения, выраженного в письме от 29.02.2024 года № 91-04/3132л, удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеизложенного, и принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы пенсионного органа в полном объеме, однако считает возможным частично решение суда отменить и в удовлетворении иска отказать, частично решение суда изменить, изложив его в иной редакции, а в части согласиться с выводами, изложенными в решении суда, оставив его без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 18 декабря 2024 года в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж Веисовой Айсуле, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения (уроженка д.Янисала, <span class="Address2"><адрес></span>), период трудовой деятельности: с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, с учетом периода работы с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, отменить и постановить в этой части новое решение, в удовлетворении этой части исковых требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Это же решение суда изменить, изложив абзац 2 резолютивной части в следующей редакции:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (295011, Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span>, ОГРН <span class="Nomer2">№</span> ИНН <span class="Nomer2">№</span>) принять к рассмотрению архивную справку от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№ </span>/ В-1743, выданную Территориальным управлением по архивному отделу <span class="Address2"><адрес></span> Государственного архива <span class="Address2"><адрес></span> и произвести перерасчет размера пенсии Веисовой Айсуле, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, с 01 февраля 2024 года, с учетом содержащихся в этой архивной справке сведений о заработной плате за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части это же решение суда оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента оглашения, и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судьи:</p></span>