Дело № 33-3279/2025
Верховный Суд Республики Крым
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующий судья суда первой инстанции Кононова Ю.С. (дело № 2-4569/2024)</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 91RS0024-01-2024-007393-12</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">судья-докладчик суда апелляционной инстанции Пономаренко А.В. (№33-3279/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03 апреля 2025 года город Симферополь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Пономаренко А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Балема Т.Г., Каменьковой И.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Мустафаевой Э.К.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минаковой Любови Михайловны к администрации г. Ялта Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: нотариус Ялтинского городского нотариального округа Анисина Елена Ивановна, Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Ялта Республики Крым, о включении имущества в состав наследственной массы, установлении места открытия наследства, признании права собственности в порядке наследования по закону,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе представителя Минаковой Любови Михайловны – Плотниковой Олеси Борисовны на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Минакова Л.М. в лице представителя по доверенности Плотниковой О.Б. обратилась в суд с указанным иском, в котором просила включить в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти <span class="FIO3">ФИО3</span>, умершего <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, земельный участок, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а также жилой дом, расположенный на указанном участке; установить местом открытия наследства после смерти <span class="FIO3">ФИО3</span> место нахождения его имущества по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>; признать за истцом право собственности в порядке наследования по закону после смерти <span class="FIO3">ФИО3</span> на указанный земельный участок и расположенный на нем жилой дом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных исковых требований истец ссылалась на то, что она является наследником по закону после смерти своего отца <span class="FIO3">ФИО3</span>, умершего <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ялтинского городского совета АР Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> наследодателю <span class="FIO3">ФИО3</span> как депортированному лицу было дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка по адресу <span class="Address2"><адрес></span>, для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 2008 году <span class="FIO3">ФИО3</span> начал оформлять проект землеустройства, однако право собственности на земельный участок наследодателем <span class="FIO3">ФИО3</span> при жизни оформлено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в 2008 году <span class="FIO3">ФИО3</span> начал строительство жилого дома на вышеуказанном земельном участке, которое окончил в 2009 году, жилому дому ошибочно был присвоен адрес <span class="Address2"><адрес></span>,так как адрес жилого дома должен соответствовать адресу земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При жизни <span class="FIO3">ФИО3</span> пользовался и распоряжался построенным жилым домом на выделенном земельном участке, однако в силу преклонного возраста не занимался оформлением на данное имущество права собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После смерти <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец как наследник первой очереди обратилась с заявлением о принятии наследства к нотариусу Ялтинского городского нотариального округа Анисиной Е.И., на основании которого было заведено наследственное дело <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку наследодатель умер на территории Запорожской области Украины, сведения о последнем месте жительства наследодателя на территории Российской Федерации отсутствовали, а также ввиду отсутствия у наследодателя зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории Российской Федерации, нотариусом истцу было отказано в установлении места открытия наследства, а также в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти <span class="FIO3">ФИО3</span> на спорное недвижимое имущество.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, истец через представителя по доверенности обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исковые требования Минаковой Л.М. оставлены без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с решением суда, представитель истца Минаковой Л.М. по доверенности Плотникова О.Б. подала апелляционную жалобу, в которой просит судебное постановление отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылалась на то, что суд первой инстанции не принял во внимание доводы стороны истца и представленные в материалы гражданского дела доказательства возникновения у наследодателя <span class="FIO3">ФИО3</span> при жизни права собственности на спорное недвижимое имущество.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное, по мнению представителя истца, свидетельствует о необоснованности вывода суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения спорных земельного участка и жилого дома в состав наследства, открывшегося после смерти <span class="FIO3">ФИО3</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, представитель истца выразила несогласие с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований об установлении места открытия наследства, поскольку согласно соответствующей отметке в паспорте <span class="FIO3">ФИО3</span> наследодатель на момент смерти был зарегистрирован по адресу: Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возражений на апелляционную жалобу не поступало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны и третьи лица не явились, были извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали, от нотариуса Ялтинского городского нотариального округа Анисиной Е.И. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие,в связи с чем, на основании положений ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело без их участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно требованиям Федерального закона Российской Федерации от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) информация о назначенном судебном заседании по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав судью-докладчика, пояснения представителя истца Плотниковой О.Б., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением 18-й сессии 24-го созыва Ялтинского городского совета АР Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> дано разрешение депортированным гражданам на составление проектов отводов земельных участков ориентировочной площадью 0,06 га, в том числе <span class="FIO3">ФИО3</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (п. 2.9 решения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением 17-й сессии 7-го созыва Ялтинского городского совета АР Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> внесены изменения в п. 2.9. решения 18-й сессии 24-го созыва Ялтинского городского совета от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в части уточнения паспортных данных и указано «<span class="FIO3">ФИО3</span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением 29-й сессии 6-го созыва Ялтинского городского совета АР Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждена схема размещения земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по адресу: АР Крым, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> был выдан технический паспорт на самовольно выстроенный жилой дом <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, площадью 50,7 кв. метров, адрес установлен согласно письму ГУП РК «Бюро технической инвентаризации города Ялты» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации г. Ялта Республики Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О выдаче <span class="FIO3">ФИО3</span> заключения о возможности признания постройки, возведенной самовольно до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, объектом индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 370 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span>, в границах кадастрового квартала <span class="Nomer2">№</span>» <span class="FIO3">ФИО3</span> выдано заключение о возможности признания постройки, возведенной самовольно до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, объектом индивидуального жилищного строительства и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 370 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span>, в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки (<span class="Nomer2">№</span>) из категории земель – «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования – «Для индивидуального жилищного строительства (код. 2.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункта 3 данного решения указанный земельный участок включен в реестр муниципальной собственности и в состав имущества казны муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 указанного решения предварительно согласовано <span class="FIO3">ФИО3</span> предоставление в собственность бесплатно земельного участка площадью 370 кв.м., расположенного по адресу Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span>, в границах кадастрового квартала <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также пунктом 5 решения <span class="FIO3">ФИО3</span> уполномочен обратиться в уполномоченный орган с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, а также для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 6 постановления срок действия постановления об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в г. Запорожье Запорожской области Украины <span class="FIO3">ФИО3</span> умер, к имуществу умершего нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Анисиной Е.И. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> открыто наследственное дело <span class="Nomer2">№</span>,в котором находятся заявление о принятии наследства по закону дочери умершего Минаковой Л.М. в лице представителя Плотниковой О.Б., письмо нотариуса от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Плотниковой О.Б., действующей от имени Минаковой Л.М., о том, что ввиду отсутствия сведений о последнем месте жительства (регистрации) наследодателя и составе наследственного имущества, определить место открытия наследства не представилось возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно письму отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Ялте от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="FIO3">ФИО3</span> на дату <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> зарегистрированным по месту жительства (пребывания) не значился. По данным архивного регистрационного учета, он значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: Республика Крым, г. Ялта, земельный участок <span class="Nomer2">№</span>, в районе д/о «Павлинка», площадка <span class="Nomer2">№</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из копии паспорта гражданина РФ <span class="FIO3">ФИО3</span>, выданного <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, он был зарегистрирован <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по адресу <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно письму Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Ялта Республики Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="FIO3">ФИО3</span> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в порядке завершения оформления прав на земельный участок, расположенного по адресу: Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span>, не обращался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из выписок из ЕГРН от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> зарегистрировано право собственности <span class="FIO11">ФИО11</span> на земельный участок площадью 618+\- 9 кв.м. по адресу РФ, Республика Крым, г\о Ялта, <span class="Address2"><адрес></span>,категория –земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ИЖС, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, а также жилой дом площадью 161 кв.м, кадастровый <span class="Nomer2">№</span> по адресу РФ, Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении иска Минаковой Л.М.,суд первой инстанции руководствовался статьями 218,1111,1112,1152, 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Законом Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», Порядком предоставления земельного участка гражданам, на котором расположена постройка, возведенная самовольно до 18 марта 2014 года, и выдачи заключения о возможности признания ее объектом индивидуального жилищного строительства, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от 12.05.2015 N 252, разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», и исходил из того, что <span class="FIO3">ФИО3</span> при жизни не приобрел право собственности на спорный земельный участок и расположенный на нем объект самовольного строительства, которое не может быть унаследовано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также суд отказал в удовлетворении требований истца об установлении местом открытия наследства <span class="FIO3">ФИО3</span> место нахождения его имущества по адресу Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span>, в связи с отсутствием регистрации наследодателя по месту жительства по данному адресу и недоказанности принадлежности ему какого-либо имущества по указанному выше адресу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права и его толковании, представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в пунктах 8, 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» №9 от 29 мая 2012 года, при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный ст.1154 ГК РФ, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законом Республики Крым о 15.01.2015 № 66- ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее- Закон № 66 - ЗРК) урегулирован порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности на территории Республики Крым, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 31.07. 2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 22 Закона № 66- ЗРК закрепляет особенности предоставления земельных участков гражданам с расположенными на них постройками, возведенными самовольно до 18 марта 2014 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, гражданин вправе приобрести земельный участок в собственность при наличии нижеперечисленных условий (пункт 1):</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) земельный участок находится в собственности Республики Крым или муниципальной собственности и не предоставлен иным лицам;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) на земельном участке имеется объект капитального строительства, возведенный гражданином до 18 марта 2014 года;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) имеется заключение органа местного самоуправления о возможности использования самовольной постройки в качестве объекта индивидуального жилищного строительства;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) объект капитального строительства учтен исполнительными органами Республики Крым или органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) на данном земельном участке в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования допускается возведение жилого дома или жилого строения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок предоставления земельных участков в соответствии с настоящей статьей, а также порядок выдачи заключения о возможности использования самовольной постройки в качестве объекта индивидуального жилищного строительства определяются нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым (пункт 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, создавшие самовольные постройки, обязаны подать до 1 января 2020 года заявление о предоставлении земельных участков в соответствии с требованиями настоящей статьи либо своими силами или за счет своих средств обеспечить снос самовольных построек (пункт 5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная регистрация права собственности на жилой дом или жилое строение, признанные таковыми на основании заключения органа местного самоуправления, осуществляется до 1 января 2025 года на основании документов, подтверждающих право собственности или право аренды на земельный участок, занимаемый соответствующим объектом недвижимости (пункт 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Совета министров Республики Крым от 12.05.2015 № 252 утвержден Порядок предоставления земельного участка с расположенной на нем самовольной постройкой и выдачи заключения о возможности признания её жилым домом (далее - Порядок № 252),который определяет процедуру предоставления земельных участков с расположенными на них постройками и выдачи заключения о возможности признания её жилым домом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 Порядка № 252 предоставление земельного участка гражданину и выдача заключения о возможности признания самовольной постройки жилым домом осуществляется органом местного самоуправления</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">городского округа, городского или сельского поселения (далее –уполномоченный орган).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданин с целью получения в собственность или аренду земельного участка подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, с расположенной на нём самовольной постройкой, и выдаче заключения о возможности признания её жилым домом (далее – Заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (пункт 3 Порядка № 252).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление регистрируется уполномоченным органом в день его поступления, с указанием даты в Книге регистрации заявлений о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, для ведения личного</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">подсобного хозяйства в границах населенного пункта, с расположенной на</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">нём самовольной постройкой и выдаче заключения о возможности признания</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">её жилым домом (пункт 8 Порядка № 252).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 13 Порядка № 252 предоставление земельного участка осуществляется после выдачи заключения в отношении самовольной постройки о возможности признания ее жилым домом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При наличии заключения и проекта межевания территории либо градостроительной документации, разработанной до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, уполномоченный орган в течение одного месяца обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка в соответствии с Порядком подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории, установленным постановлением Совета министров Республики Крым от 16 февраля 2015 года N 44, а также принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка с указанием вида его разрешенного использования без</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">подачи гражданином соответствующего заявления (пункт 20 Порядка № 252).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 21 Порядка № 252 предусматривает, что заявитель с целью образования земельного участка обеспечивает выполнение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уполномоченный орган в течение одного месяца после предоставления заявителем, в отношении которого имеется решение о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, кадастрового паспорта на земельный участок принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность либо готовит договор купли-продажи или аренды земельного участка. Решение о предоставлении земельного участка в собственность либо договор купли-продажи или аренды земельного участка в течение пяти рабочих дней уполномоченным органом направляется или выдается заявителю (пункт 22 Порядка № 252).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае наличия на земельном участке постройки, возведенной самовольно до 18 марта 2014 года несколькими гражданами, участок предоставляется в общую долевую собственность (пункт 25 Порядка № 252).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как было установлено судом, при жизни <span class="FIO3">ФИО3</span> начал оформление документов для получения спорного земельного участка в собственность, получил заключение о возможности признания постройки, возведенной самовольно до 18 марта 2014 года, объектом индивидуального жилищного строительства и ему была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 370 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После выдачи <span class="FIO3">ФИО3</span> заключения о возможности признания постройки, возведенной самовольно до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, объектом индивидуального жилищного строительства и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 370 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span>, в установленный двухгодичный срок действия постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, государственный кадастровый учет земельного участка наследодателем осуществлен не был, право собственности на земельный участок за муниципальным образованием зарегистрировано не было, решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (либо за плату) <span class="FIO3">ФИО3</span> не принималось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность в порядке завершения оформления прав в установленном законом порядке <span class="FIO3">ФИО3</span> не обращался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, право на приобретение в собственность земельного участка по адресу: Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span> с расположенным на нем возведенным самовольно до 18 марта 2014 года жилым домом являлось личным неимущественным правом <span class="FIO3">ФИО3</span>, неразрывно связанным с его личностью, носило исключительно субъективный характер и при жизни наследодателем не было реализовано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, специфика наследственного правопреемства предполагает включение в наследственную массу только тех объектов, принадлежность которых наследодателю надлежащим образом юридически подтверждена. Возможность наследования неимущественного права наследодателя на завершение оформления прав на земельный участок действующим законодательством не предусмотрено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом судебная коллегия учитывает, что постановлением администрации г. Ялта Республики Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> выдано заключение о возможности признания постройки, возведенной самовольно до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, объектом индивидуального жилищного строительства и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 370 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">предварительно согласовано <span class="FIO3">ФИО3</span> предоставление в собственность бесплатно земельного участка площадью 370 кв.м., расположенного по адресу Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span>, в границах кадастрового квартала <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span>, и предварительном согласовании предоставлении земельного участка <span class="FIO3">ФИО3</span>, как это предусмотрено вышеприведенными законоположениями, органом местного самоуправления не принималось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы стороны истца о том, что адрес Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span> был присвоен земельному участку и расположенному на нем жилому дому ошибочно и должен соответствовать адресу Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span>, не принимаются во внимание судебной коллегией, так как вопрос об изменении адреса объекта недвижимости может быть разрешен во внесудебном порядке компетентным органом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 1115 ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" местом открытия наследства следует считать последнее место жительства наследодателя ко дню открытия наследства (пункт 1 статьи 20, часть первая статьи 1115 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Место жительства наследодателя может подтверждаться документами, удостоверяющими его соответствующую регистрацию в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (пункт 1 статьи 20 и часть первая статьи 1115 ГК РФ, части 2 и 4 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее - ЖК РФ, части вторая и третья статьи 2 и части вторая и четвертая статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В исключительных случаях факт места открытия наследства может быть установлен судом (пункт 9 части 2 статьи 264 ГПК РФ). При рассмотрении такого заявления суд учитывает длительность проживания наследодателя в конкретном месте на момент открытия наследства, нахождение в этом месте наследственного имущества и другие обстоятельства, свидетельствующие о преимущественном проживании наследодателя в этом месте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9, в случае, если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или известно, но находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации в соответствии с правилами части второй статьи 1115 ГК РФ признается место нахождения на территории Российской Федерации: недвижимого имущества, входящего в состав наследственного имущества, находящегося в разных местах, или его наиболее ценной части, а при отсутствии недвижимого имущества - движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества при установлении места открытия наследства определяется исходя из его рыночной стоимости на момент открытия наследства, которая может подтверждаться любыми доказательствами, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство (ст. 70 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 6 ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям в Методических рекомендациях по оформлению наследственных прав" (утв. решением Правления ФНП от 25.03.2019, протокол N 03/19), если место открытия наследства не может быть определено нотариусом в бесспорном порядке, место открытия наследства устанавливается судом (п. 9 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец просит установить местом открытия наследства после смерти <span class="FIO3">ФИО3</span> место нахождения его имущества по адресу: Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="FIO3">ФИО3</span> состоял на регистрационном учете по месту жительства по адресу: Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно паспортных данных, <span class="FIO3">ФИО3</span> был зарегистрирован <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по адресу <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Умер <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в г. Запорожье Запорожской области Украины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ввиду отсутствия сведений о последнем месте жительства (регистрации) наследодателя и составе наследственного имущества, определить место открытия наследства не представилось возможным, что было сообщено представителю Минаковой Л.М. нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Анисиной Е.И. письмом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как правильно указал суд первой инстанции, наличие наследственного имущества <span class="FIO3">ФИО3</span> по адресу Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span>, не установлено, местом его смерти является другое государство, установить указанный адрес местом открытия наследства после смерти <span class="FIO3">ФИО3</span> невозможно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Какие-либо доказательства, свидетельствующие о длительном или преимущественном проживании <span class="FIO3">ФИО3</span> в конкретном месте на момент открытия наследства, а также нахождение в этом месте наследственного имущества, отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также суд пришел к верному выводу, что установление места открытия наследства наследодателя, с учетом вышеизложенного, не повлечет для истца каких-либо юридических последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных законоположений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенные в апелляционной жалобе доводы о несогласии с произведенной судом оценкой доказательств, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку представленные в материалы дела доказательства оценены судом в соответствии со ст. ст. 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года №566-О-О, от 18 декабря 2007 года №888-О-О, от 15 июля 2008 года №465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания обжалуемого решения следует, что правила оценки доказательств судом первой инстанции соблюдены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несовпадение результата оценки доказательств суда с мнением заявителя жалобы обстоятельством, влекущим отмену решения, не является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал доказательства, правильно применил нормы материального и процессуального права, постановил законное и обоснованное решение по существу спора, оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела и спор по существу разрешен верно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку в целом направлены на переоценку правильных выводов суда по существу спора и каких-либо новых и существенных для дела фактов, не учтенных судом первой инстанции, не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие апеллянта с произведенной судом первой инстанции оценкой представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам не является основанием для отмены в апелляционном порядке правильного судебного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л А :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Ялтинского городского суда Республики Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Минаковой Любови Михайловны – Плотниковой Олеси Борисовны – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья: А.В. Пономаренко</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи: Т.Г. Балема</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> И.А. Каменькова</p></span>