Дело № 33а-3852/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" width="631" border="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="631"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 33а-3852/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">(УИД 91RS0023-01-2024-001457-25)</p></td> </tr> </tbody> </table> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal">20 мая 2025 года г. Симферополь</p> <p class="MsoNormal">Судья Верховного Суда Республики Крым Холодная Е.И.,</p> <p class="MsoNormal">при секретаре Сакало Т.С.,</p> <p class="MsoNormal">при участии: представителя истца – <span class="FIO6">ФИО6</span>, представителя Министерства обороны РФ – <span class="FIO7">ФИО7</span></p> <p class="MsoNormal">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калинова Алексея Сергеевича, к администрации Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, заинтересованные лица: Совет министров Республики Крым; Министерство обороны Российской Федерации, о признании незаконным решения,</p> <p class="MsoNormal">по частной жалобе Калинова Алексея Сергеевича на определение Черноморского районного суда Республики Крым от 10.02.2025 г. по делу № 2а-193/2025, о приостановлении производства по делу,</p> <p class="MsoNormal">Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в частной жалобе, Верховный Суд Республики Крым</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Калинов А.С. обратился в Черноморский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение исполнительного комитета Оленевского сельского совета Черноморского района Республики Крым <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О включении в состав служебных квартир - жилого фонда военного, городка <span class="Nomer2">№</span> принимаемого в коммунальную собственность территориальной громады Оленевского сельского совета».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Черноморского районного суда Республики Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span> приостановлено производство по делу <span class="Nomer2">№</span>, до вступления в законную силу итогового судебного акта по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span>, по иску <span class="FIO4">ФИО4</span> к Администрации Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, о признании права собственности в порядке приватизации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с вышеуказанным определением, административным истцом подана частная жалоба, в которой заявитель просит вышеуказанное определение отменить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование частной жалобы указано, что определение суда первой инстанции является незаконным, необоснованным, немотивированным и подлежит отмене. Судом первой инстанции не учтено, что рассмотрение настоящего дела является первичным по отношению к делу <span class="Nomer2">№</span>, до рассмотрения которого приостановлено настоящее дело.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьёй.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении частной жалобы, по основаниям, в ней изложенным. Представитель Министерства обороны Российской Федерации возражал против удовлетворения частной жалобы, попросил определение суда первой инстанции оставить без изменения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, о дате, времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции, с учётом положений части 6 статьи 226, статьи 307 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие надлежаще извещённых лиц, участвующих в деле, их представителей, по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Приостанавливая производство по делу, суд первой инстанции руководствовался пунктом 4 части 1 стати 190 КАС РФ и исходил из того, что рассмотрение настоящего дела непосредственно зависит от результатов рассмотрения гражданского дела <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">С вышеуказанными выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласиться не может, исходя из следующего.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 4 части 1 статьи 190 КАС РФ суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Объективной предпосылкой для применения данной процессуальной нормы о приостановлении производства по делу является невозможность рассмотрения одного дела, до принятия решения по другому делу, имеющему процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, приостановление производства по делу до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта), допустимо только в исключительных случаях, когда факты и правоотношения, которые подлежат установлению в другом деле, имеют юридическое значение для данного дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с данным иском, истец указал, что полагает незаконным оспариваемое решение исполнительного комитета Оленевского сельского поселения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, поскольку <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, находящаяся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> включена в состав служебных квартир не законно.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Совета министров Республики Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р/ДСП «О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность», вышеуказанная квартира, передана в федеральную собственность для нужд Вооружённых Сил Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В 2017 году <span class="FIO4">ФИО4</span> обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на вышеуказанную квартиру, в порядке приватизации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Черноморского районного суда Республики Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исковые требования по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span>, удовлетворены. За <span class="FIO4">ФИО4</span> признано право собственности, в порядке приватизации, на <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, общей площадью <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> кв.м, в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в целом. Указанное решение суда не вступило в законную силу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Верховного Суда Республики Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> производство по гражданскому делу по иску Калинова А.С. к Администрации Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации приостановлено, до вступления в законную силу решения Черноморского районного суда Республики Крым по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span> по иску <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="FIO4">ФИО4</span> к Совету министров Республики Крым, о признании недействительным Распоряжения Совета министров Республики Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции не учтено, что предметом рассмотрения настоящего административного дела является решение, которым квартира, испрашиваемая истцом в порядке приватизации в рамках гражданского дела №2а-175/2017, включена в состав служебных квартир. Указанные правоотношения возникли до обращения истца с иском о приватизации, и существенно влияют на возникновение у него соответствующего права. При этом обращение истца с иском о приватизации спорной квартиры, равно как и наличие у него соответствующего права, которые являются предметом рассмотрения гражданского дел №2-175/2017, не существовали на день принятия оспариваемого решения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Круг обстоятельств, подлежащих выяснению по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, определен частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из данной нормы, при разрешении публичного спора суд должен устанавливать не наличие субъективного права, а правомерность оспариваемого постановления, исходя из тех обстоятельств, которые в этом постановлении поименованы и существовали на день его принятия.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Приостанавливая производство по настоящему административному делу, суд первой инстанции указанные положения закона не учел, не указал, в чем именно заключается невозможность рассмотрения данного дела до разрешения гражданского дела №2-175/2017, какие факты, установленные при рассмотрении гражданского дела, могут иметь значение для разрешения данного административного дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судом апелляционной инстанции не установлены конкретные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности рассмотрения данного административного дела, до вступления в законную силу судебного акта по гражданскому делу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для приостановления производства по настоящему делу, до вступления в законную силу окончательного решения по делу №2-175/2017.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции также учитывает необходимость рассмотрения административного дела в разумный срок, предусмотренную частью 1 статьи 10 КАС РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным, обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным, так как неправильное применение норм права привело к принятию неправильного решения, в связи с чем, определение Черноморского районного суда Республики Крым от 10.02.2025 г. по делу № 2а-193/2025 подлежит отмене, а материалы дела подлежат направлению в суд первой инстанции, для рассмотрения по существу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, Верховный Суд Республики Крым, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">определил:</p> <p class="MsoNormal">Частную жалобу Калинова Алексея Сергеевича – удовлетворить.</p> <p class="MsoNormal">Определение Черноморского районного суда Республики Крым от 10.02.2025 г. по делу № 2а-193/2025 – отменить, направить административное дело № 2а-193/2025 в Черноморский районный суд Республики Крым для рассмотрения по существу.</p> <p class="MsoNormal">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.</p> <p class="MsoNormal">Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции, через суд принявший решение, в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.</p> <p class="MsoNormal">Судья Верховного Суда</p> <p class="MsoNormal">Республики Крым Е.И. Холодная</p> </div></span>