Дело № 33-4281/2025

Суть дела

<title></title> ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>дело 91RS0004-01-2024-003593-56          № 2-2106/2024         № 33-4281/2025</td> <td>Председательствующий    судья первой инстанции</td> <td>         Синченко Д.А.</td> </tr> </tbody> </table> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 5 мая 2025 года                                                                 гор. Симферополь Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе: председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А., судей – Заболотной Н.Н., Худиковой Т.С., <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>    при секретаре – Волгунцеве В.С.,</td> <td></td> </tr> </tbody> </table> рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Савченко И.Н. к Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Республики Крым», Департаменту социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности по пересчёту тарифного разряда и взыскании морального вреда, по апелляционной жалобе Савченко И.Н. на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛА: В июле 2024 года Савченко И.Н. обратился в суд с иском к Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Республики Крым», уточнив который в порядке ст. 39 ГПК РФ (том 1 л.д. 166-167), просил: в соответствии со ст. 37 п. З Конституции Российской Федерации, ст. ст. 115, 109 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 8, 13 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Федеральное казённое учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» пересчитать его пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по 17 должностному тарифному разряду приложение № к приказу № Министерства обороны Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, приложения № к приказу № Министерства обороны Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ со всеми прошедшими повышениями и индексациями до настоящего момента, а также выплатить компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что Савченко И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии, назначенной Смоленским областным военным комиссариатом. Военная пенсия была начислена ему по 14-му должностному тарифному разряду, вместо полагающегося 17-го должностного тарифного разряда. Истец закончил военную службу в Вооруженных Силах Украины на должности старшего помощника начальника разведывательно-информационного отделения штаба воздушно-десантной бригады специального назначения в 1995 году. Согласно межправительственного соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсионное обеспечение не может быть ниже нежели объем, установленный ранее для соответствующей категории законодательством СССР. Если в государстве где проживает военнослужащий нормативный акт, регулирующий пенсионное обеспечение этой категории лиц не принят или подобный акт существует, но в нём отсутствует регламентация прав той или иной категории лиц военнослужащих, обеспечение пенсии осуществляется но условиях, по нормам и в порядке, действующих в СССР. Согласно организационной структуры отдельной мотто-стрелковой бригады на БТР штат №, утверждён начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации в декабре 2008 года, начальнику разведки мотострелковой бригады подчиняется разведывательная рота и взвод управления штатно-должностной тариф 17. Согласно организационной структуре 10 отдельной бригаде специального назначения начальнику разведывательно-информационного отделения, старшему помощнику начальника разведки подчиняется 4 отдельных отряда (батальона), один учебный отряд (батальон), итого 5 отрядом (батальонов), или 10 разведывательных рот. Объем и характер решаемых задач, боевой состав и численность войск, должностной тариф начальника разведывательно-информационного отделения бригады специального назначения не может быть ниже 18 тарифного разряда, а старшего помощника начальника разведывательно-информационного отделения не может быть ниже 17 тарифного разряда. Требования о взыскании морального вреда истец обосновал тем, что пенсионное обеспечение по соответствующему тарифу могло бы помочь вылечить его супругу, которая страдала онкологическим заболеванием. Протокольным определением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент социальной гарантии Министерства обороны Российской Федерации (том 1 л.д. 143). Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Савченко И.Н. отказано. Не согласившись с таким решением суда, Савченко И.Н. подал апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объёме. Доводы жалобы сводятся к тому, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, а также не применён закон, подлежащий применению. Так, автор жалобы указывает, что судом первой инстанции была допущена ошибка в неправильном определении должностного тарифного разряда - истцу был установлен 14-й разряд вместо положенного 17-го, что противоречит как нормам межправительственного соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ, так и штатным нормативам Вооруженных Сил. По мнению апеллянта, объём его обязанностей в должности старшего помощника начальника разведывательно-информационного отделения бригады специального назначения, и количество подчинённых подразделений однозначно соответствуют более высокому тарифному разряду. Кроме того, автор жалобы обращает внимание, что недополученные пенсионные выплаты лишили истца возможности обеспечить необходимое лечение супруги, страдавшей онкологическим заболеванием, что послужило основанием для требования компенсации морального вреда в размере 300 000 тысяч рублей. Возражений на апелляционную жалобу не поступило.     В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Савченко И.Н., доводы поданной апелляционной жалобы поддержал, указывал на незаконность решения суда первой инстанции.     Представители Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Республики Крым» - Морозов В.И. и Яхтанигова А.И. действующие на основании доверенностей, в судебном заседании суда апелляционной инстанции против доводов апелляционной жалобы возражали, ссылаясь на их необоснованность; решение суда первой инстанции просили оставить без изменения.     Ответчик Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации явку представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовыми уведомлениями о вручении судебной повестки. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ. Из материалов дела следует и судом установлено, что согласно данных послужного списка Савченко И.Н., последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность старшего помощника начальника разведывательно-информационного отделения Войсковой части А-0680 Одесского военного округа (том 1 л.д. 126-130). Приказом Министра обороны Украины № от ДД.ММ.ГГГГ Савченко И.Н. уволен из вооруженных сил Украины, с должности старший помощник начальника разведывательно-информационного отделения штаба войсковой части А-0680 Одесского военного округа вооружённых сил Украины в запас по состоянию здоровья на основании приказа МОУ № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 124). Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части), Савченко И.Н. исключен из списков части с ДД.ММ.ГГГГ и направлен для постановки на военный учёт в Керченский ГВК Республики Крым (том 1 л.д. 125). Военным комиссариатом АРК Украины Савченко И.Н. была назначена пенсия за выслугу лет и выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 137). Согласно расчёту на пенсии за выслугу лет центра социального обеспечения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, личное дело Савченко И.Н. поступило из Республики Крым, с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена пенсия с учётом должностного оклада (ТР-14) в размере 1 998 рублей (том 1 л.д. 132). ДД.ММ.ГГГГ материалы пенсионного дела Савченко И.Н., проходившего военную службу и уволенного из Вооруженных Сил Украины, направлялись военным комиссариатом Смоленской области в Департамент бюджетного планирования и социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации на тарификацию оклада по воинской должности, занимаемой Савченко И.Н. перед увольнением из вооружённых сил Украины (том 1 л.д. 133). Согласно ответу Департамента бюджетного планирования и социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, оклад по воинской должности «старший помощник начальника разведывательно-информационного отделения штаба войсковой части № вооружённых сил Украины» занимаемой перед увольнением с военной службы майором Савченко И.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 22 000 рублей, которому соответствует 14 тарифный разряд (том 1 л.д. 135). С ДД.ММ.ГГГГ пенсия Савченко И.Н. выплачивается Военным комиссариатом Республики Крым. Из расчёта на пенсию за выслугу лет центра социального обеспечения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Савченко И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ выплачивается пенсия Военным комиссариатом Республики Крым в размере 15 312,87 рублей (должностной оклад (код 14) (том 1 л.д. 121). С ДД.ММ.ГГГГ Савченко И.Н. исчислена пенсия по выслуге лет в размере 27 720,66 рублей (том 1 л.д. 122). Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Савченко И.Н., суд первой инстанции исходил из того, что его права не нарушены, довод истца о необоснованном понижении тарифного разряда противоречит действующему законодательству. Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам по делу и основаны на правильном применении норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, с учетом следующего. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1); законодатель вправе определять механизм реализации данного конституционного права (статья 39, часть 2), в том числе устанавливать виды пенсий, основания приобретения права на них отдельными категориями граждан и правила исчисления их размеров. Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» установлены виды, порядок назначения, выплаты пенсий и пособий, исчисления выслуги лет, а также перерасчета пенсий лицам, проходившим военную и (или) правоохранительную службу. Согласно статье 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Порядок исчисления пенсий установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации». Как предусмотрено п. 13 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», - при назначении или возобновлении выплаты в Российской Федерации, - пенсии уволенным со службы военнослужащим государств - участников Содружества Независимых Государств и других государств, с которыми Российской Федерацией заключены соответствующие договоры о социальном обеспечении, исчисляются исходя из суммы денежного довольствия, установленного законодательством Российской Федерации для соответствующих категорий военнослужащих Российской Федерации при аналогичном служебном положении и прочих равных условиях. Под прочими равными условиями понимаются объём и характер решаемых задач, боевой состав и численность войск (сил). В целях определения соответствия категорий военнослужащих необходимо сравнивать воинские должности и воинские формирования, в которых военнослужащие проходили военную службу в странах Содружества Независимых Государств, с должностями и воинскими формированиями Вооружённых Сил Российской Федерации, учитывать численность личного состава, количество боевой техники и вооружения, территории и выполняемые задачи Вооружёнными Силами Российской Федерации и Вооруженными Силами других государств-участников Содружества Независимых Государств. Из анализа указанных положений следует, что при назначении пенсии военному пенсионеру, уволенному со службы из Вооруженных Сил государств-участников СНГ, учитывается не оклад по последней занимаемой им должности, а оклад, установленный по аналогичной воинской должности в Вооруженных Силах Российской Федерации на дату назначения ему пенсии в Российской Федерации. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 июля 2015 года № 430 утверждено Положение о Департаменте социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с которым в функции Департамента социальных гарантий входит тарификация должностей генералов, адмиралов и офицеров, уволенных из Вооруженных Сил государств-участников Содружества Независимых Государств, при назначении им пенсий в Российской Федерации. В соответствии с порядком установления окладов по воинским должностям указанным военнослужащим, принятым Министерством обороны Российской Федерации, оклады по воинским должностям устанавливаются Департаментом социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации в каждом конкретном случае индивидуально по согласованию с Главным оперативным управлением Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации применительно к окладам по аналогичным должностям в соответствующих структурах Вооруженных Сил Российской Федерации и при прочих равных условиях по объему, характеру решаемых задач, боевому составу и численности войск (сил). Судебная коллегия отмечает, что установление тарифных разрядов и определение соответствия воинской должности, замещаемой в государстве-участнике СНГ, воинской должности в Российской Федерации является исключительной компетенцией Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации по согласованию с Главным оперативным управлением Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации. Как следует из ответа Департамента бюджетного планирования и социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, оклад по воинской должности «старший помощник начальника разведывательно-информационного отделения штаба войсковой части № вооружённых сил Украины» занимаемой перед увольнением с военной службы майором Савченко И.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 22 000 рублей, которому соответствует 14 тарифный разряд (том 1 л.д. 135). Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, был определен размер оклада по воинской должности соответствующий 14 тарифному разряду в сумме 22 000 рублей. Учитывая вышеизложенное, установление Савченко И.Н. 14 тарифного разряда произведено Департаментом социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации, органом, к исключительной компетенции которого в силу действующего законодательства отнесено установление соответствия воинских должностей, занимавшихся в Вооруженных Силах государств-участников Содружества Независимых Государств на момент увольнения со службы, в рамках его компетенции и с соблюдением установленной процедуры, которым установлено соответствие должности, занимаемой истцом на момент увольнения со службы в вооруженных силах государства Украины, предусмотренной в Российской Федерации. Иного порядка установления соответствия должностей действующим законодательством применительно к спорным правоотношениям не установлено. По смыслу ст. 62 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» в случае обнаружения ошибки, допущенной при назначении пенсии за выслугу лет, производится устранение этой ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что установление тарифного разряда не входит в компетенцию ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым», относится к компетенции Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации; после проверки личного дела Савченко И.Н., на основании сведений Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации, истцу был установлен 14 тарифный разряд. Принимая во внимание, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, подлежащие применению, и разрешил спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу судебного акта. В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. В свою очередь судебной коллегией по результатам изучения и оценки дополнительных доказательств, представленных Савченко И.Н. в адрес Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование причиненного морального вреда: выписка из амбулаторной карты пациентки Саченко И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; выписной эпикриз ИБ № от ДД.ММ.ГГГГ Савченко И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фактически сводятся к субъективному видению о толковании норм материального права, а также к своему видению как должен быть разрешен спор. Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба Савченко И.Н. не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию истца в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено. Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Савченко И.Н. – без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трёх месяцев в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции. Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7 мая 2025 года. Председательствующий судья                                          Ю.А. Сафонцева Судьи:                                                                                  Н.Н. Заболотная                                                                                          Т.С. Худикова

Основная информация

УИД дела: 91RS0001-01-2024-003615-52

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 05.05.2025

Судья: Сафонцева Юлия Александровна

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Прочие из пенсионного законодательства

Участники дела

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Савченко Игорь Николаевич

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: ФКУ "Военный комиссариат Республики Крым"

Движение дела

03.04.2025 16:06

Передача дела судье

05.05.2025 13:40

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение

30.05.2025 09:41

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

30.05.2025 09:42