Дело № 33-5716/2025
Верховный Суд Республики Крым
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело 91RS0018-01-2024-002930-42</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№2-3022/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№33-5716/2025</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья первой инстанции</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гончаров В.Н.</p></td> </tr> </tbody> </table> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td></td> <td></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 июля 2025 года г. Симферополь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Худиковой Т.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Морозко О.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сафонцевой Ю.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретарях Бабовой М.С., Бочеговой А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску <span class="FIO1">ФИО1</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 17 декабря 2024 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В июле 2024 года <span class="FIO1">ФИО1</span> обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым, в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований просил признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым <span class="Nomer2">№</span> от 10 апреля 2024 года и <span class="Nomer2">№</span> от 06 августа 2024 года; обязать ответчика засчитать в стаж работы, который дает право на назначение пенсии по старости, периоды работы: с 01 января 1991 года по 05 мая 2003 года в Винницкой СПМК-588, с 06 мая 2003 года по 31 августа 2007 года в ПП «Элеватормлинмонтаж», с 03 сентября 2007 года по 20 декабря 2011 года, с 06 марта 2012 года по 21 февраля 2013 года в ООО «Максиэкобуд», с 27 декабря 2011 года по 02 марта 2012 года в ООО «Юггидроспецстрой», с 22 февраля 2013 года по 31 декабря 2014 года в МБДОУ «Региональный детский сад «Сказка» и назначить <span class="FIO1">ФИО1</span> пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 29 января 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым №<span class="Nomer2">№</span> от 10 апреля 2024 года необоснованно отказано истцу в назначении страховой пенсии как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» с момента наступления права - с 11 апреля 2024 года, ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, периоды работы истца с 01 января 1991 года по 05 мая 2003 года в Винницкой СПМК-588, с 06 мая 2003 года по 31 августа 2007 года в ПП «Элеватормлинмонтаж», с 03 сентября 2007 года по 20 декабря 2011 года, с 06 марта 2012 года по 21 февраля 2013 года в ООО «Максиэкобуд», с 27 декабря 2011 года по 02 марта 2012 года в ООО «Юггидроспецстрой», с 22 февраля 2013 года по 31 декабря 2014 года в МБДОУ «Региональный детский сад «Сказка», не учтены в страховой стаж истца, в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022г., Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, решением ответчика от 06 августа 2024 года <span class="Nomer2">№</span> во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии истцу было отказано по тем основаниям, что отсутствует период проживания на территории зоны проживания с правом на отселение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С такими решениями пенсионного органа <span class="FIO1">ФИО1</span> не согласен, указывая на отсутствие оснований не учитывать спорные периоды в его страховой стаж, в связи с чем обратился в суд с данным иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Сакского районного суда Республики Крым от 17 декабря 2024 года исковые требования <span class="FIO1">ФИО1</span> удовлетворены; решение Отдела установления пенсий №8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым <span class="Nomer2">№</span> от 19 апреля 2024 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости <span class="FIO1">ФИО1</span> признано незаконным; решение во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии Отдела установления пенсий <span class="Nomer2">№</span> управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым <span class="Nomer2">№</span> от 19 апреля 2024 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости <span class="FIO1">ФИО1</span> признано незаконным в части отказа в назначении пенсии и не включения периодов работы истца в страховой стаж для установления пенсии: с 01 января 1991 года по 05 мая 2003 года, с 06 мая 2003 года по 31 августа 2007 года, с 03 сентября 2007 года по 20 декабря 2011 года, с 27 декабря 2011 года по 02 марта 2012 года, с 06 марта 2012 года по 21 февраля 2013 года, с 22 февраля 2013 года по 31 декабря 2014 года; на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой стаж работы <span class="FIO1">ФИО1</span>, который дает право на назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: с 01 января 1991 года по 05 мая 2003 года в Винницкой СПМК-588; с 06 мая 2003 года по 31 августа 2007 года в ПП «Элеватормлинмонтаж»; с 03 сентября 2007 года по 20 декабря 2011 года, с 06 марта 2012 года по 21 февраля 2013 года в ООО «Максиэкострой»; с 27 декабря 2011 года по 02 марта 2012 года в ООО «Юггидроспецстрой»; с 22 февраля 2013 года по 31 декабря 2014 года в МБДОУ «Региональный детский сад «Сказка» и установить <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, пенсию по старости по ст.10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.37 Федерального Закона от 15.05.1991г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со дня подачи заявления о назначении пенсии, но не ранее возникновения права – с 29 января 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с таким решением суда, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице представителя <span class="FIO10">ФИО2</span> подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению<br> судом норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, автор жалобы указывает, что не подлежат учету в страховой стаж периоды работы истца: с 01 января 1991 года по 05 мая 2003 года в Винницкой СПМК-588, с 06 мая 2003 года по 31 августа 2007 года в ПП «Элеватормлинмонтаж», с 03 сентября 2007 года по 20 декабря 2011 года, с 06 марта 2012 года по 21 февраля 2013 года в ООО «Максиэкобуд», с 27 декабря 2011 года по 02 марта 2012 года в ООО «Юггидроспецстрой», с 22 февраля 2013 года по 31 декабря 2014 года в МБДОУ «Региональный детский сад «Сказка», не учтены в страховой стаж истца, в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022г., Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Сакского районного суда Республики Крым от 14 апреля 2025 года Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым восстановлен процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Сакского районного суда Республики Крым от 14 декабря 2024 года (л.д.167-168).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец <span class="FIO1">ФИО1</span> против доводов апелляционной жалобы возражал, ссылаясь на их необоснованность, решение суда просил оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, обозрев копию отказного учетного дела <span class="FIO1">ФИО1</span>, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует и судебной коллегией установлено, что 10 января 2024 года <span class="FIO1">ФИО1</span> обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым <span class="Nomer2">№</span> от 19 апреля 2024 года <span class="FIO1">ФИО1</span> отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет и ИПК 28,2 (л.д.8-10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно указанного решения пенсионного органа, последним не учтены в расчет страхового стажа истца периоды его работы по трудовой книжке серии БТ-II от 29.09.1988г.: с 01 января 1991 года по 05 мая 2003 года в Винницкой СПМК-588, с 06 мая 2003 года по 31 августа 2007 года в ПП «Элеватормлинмонтаж», с 03 сентября 2007 года по 20 декабря 2011 года, с 06 марта 2012 года по 21 февраля 2013 года в ООО «Максиэкобуд», с 27 декабря 2011 года по 02 марта 2012 года в ООО «Юггидроспецстрой», с 22 февраля 2013 года по 31 декабря 2014 года в МБДОУ «Региональный детский сад «Сказка», в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022г., Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022г. (л.д. 8-10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Отдела установления пенсий №8 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым от 06 августа 2024 года <span class="Nomer2">№</span> (во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии) <span class="FIO1">ФИО1</span> отказано в установлении пенсии по старости по ст. 10 Федерльного закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.37 Федерального закона от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием подтверждения периода проживания на территории зоны проживания с правом на отселение (л.д.85-88).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор по существу, суд удовлетворил исковые требования <span class="FIO1">ФИО1</span> в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить в страховой стаж периоды работы истца: с 01 января 1991 года по 05 мая 2003 года в Винницкой СПМК-588; с 06 мая 2003 года по 31 августа 2007 года в ПП «Элеватормлинмонтаж»; с 03 сентября 2007 года по 20 декабря 2011 года, с 06 марта 2012 года по 21 февраля 2013 года в ООО «Максиэкострой»; с 27 декабря 2011 года по 02 марта 2012 года в ООО «Юггидроспецстрой»; с 22 февраля 2013 года по 31 декабря 2014 года в МБДОУ «Региональный детский сад «Сказка», суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.66 ТК РФ, согласно которой основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также Федерального закона от 2 июля 2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», исходил из того, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, спорные периоды работы истца подтверждаются документально, а именно записями в трудовой книжке, потому подлежат включению в страховой стаж <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, исходя из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данных паспорта гражданина Российской Федерации серии <span class="Nomer2">№</span>, выданного Отделом УФМС России по Республике Крым в Сакском районе <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., код подразделения <span class="Nomer2">№</span>, <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженец <span class="Address2"><адрес></span>, с 17.01.2015 года зарегистрирован по адресу: Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span> (л.д. 7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведений трудовой книжки <span class="FIO1">ФИО1</span> серии БТ-II <span class="Nomer2">№</span>, заполненной 29.09.1988г., истец осуществлял трудовую деятельность, в том числе в спорные периоды, а именно: 26 ноября 1990 года истец принят слесарем механиком СПМК-588 (пр.<span class="Nomer2">№</span>к от 28.11.1990г.), 01 июня 2000 года переведен газоэлектросварщиком 4 разряда (пр.<span class="Nomer2">№</span>к от 12.06.2000г.), 27 декабря 2000 года СПМК-588 треста «Укрэлеватормельмонтаж» переименован в филиал АО «Украгромельмонтаж», в связи с приватизацией (пр.<span class="Nomer2">№</span> от 28.12.2000г.), 21 апреля 2003 года присвоена смежная специальность слесаря монтажника пятого разряда (пр.<span class="Nomer2">№</span>к от 23.04.2003г.), 05 мая 2003 года уволен в связи с ликвидацией предприятия по п.1 ст.40 КЗоТ Украины (пр.14к от 05.05.2003г.); 06 мая 2003 года истец принят на работу на ПП «Элеватормлинмонтаж» газоэлектросварщиком 4 разряда (пр.<span class="Nomer2">№</span> от 05.02.03г.), 31 августа 2007 года уволен, в связи с переводом на работу в ООО «Максиэкострой» (пр.<span class="Nomer2">№</span>к от 31.08.07г.); 03 сентября 2007 года истец принят газоэлектросварщиком 5 разряда в порядке перевода из ПП «ЭММ» (пр.<span class="Nomer2">№</span>к от 03.09.07г.), 20 декабря 2011 года уволен по собственному желанию (пр. <span class="Nomer2">№</span>к от 20.12.2011г.); 27 декабря 2011 года истец принят на работу электросварщиком ручной сварки 5 разряда СМУ г.Симферополь в ООО «Юггидроспецстрой» (пр.<span class="Nomer2">№</span>к от 26.12.2011г.), 02 марта 2012 года уволен по собственному желанию (пр.<span class="Nomer2">№</span>лс от 01.03.2012г.); 06 марта 2012 года истец принят на работу электросварщиком 5 разряда в ООО «Максиэкострой» (пр.<span class="Nomer2">№</span>к от 06.03.2012г.), 21 февраля 2013 года уволен по собственному желанию (пр.<span class="Nomer2">№</span>к от 21.02.2013г.); 22 февраля 2013 года истец принят сторожем в РДУЗ «Сказка» общего развития Крымского сельского совета (пр.<span class="Nomer2">№</span>-к от 22.02.2013г.), РДУЗ общего развития «Сказка» Крымского сельского совета Сакского района АРК реорганизовано в МБДОУ «Региональный детский сад «Сказка» села Крымское Сакского района Республики Крым» (постановление администрации Сакского района Республики Крым от 29.12.2014г. <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справки МБДОУ «Региональный детский сад «Сказка» села Крымское Сакского района Республики Крым от 06 августа 2021 года <span class="Nomer2">№</span>, <span class="FIO1">ФИО1</span> с 22 февраля 2013 года работает по настоящее время (л.д. 46-51).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При расчете страхового стажа <span class="FIO1">ФИО1</span>, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом к спорным периодам также не применены положения Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в связи с тем, что трудовая деятельность <span class="FIO1">ФИО1</span> с 1991 по 2014 гг. осуществлялась за пределами территории Республики Крым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.4 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, с подтверждением данных периодов документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу указанной правовой нормы трудовая книжка, а также архивные и иные справки и документы о периодах работы и заработке считаются достаточными документальными данными, подтверждающими периоды работы на территории Украины и Республики Крым по 31.12.2014 года включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.3 ст.2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано судебной коллегией выше, согласно данных паспорта гражданина Российской Федерации серии <span class="Nomer2">№</span>, выданного Отделом УФМС России по Республике Крым в <span class="Address2"><адрес></span> 24.12.2014г., код подразделения <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженец <span class="Address2"><адрес></span>, с 17.01.2015 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span> (л.д. 7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно вступившего в законную силу решения Сакского районного суда Республики Крым от 11.08.2014г. установлен юридический факт – факт постоянного проживания <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.р. на территории Республики Крым по адресу: Республика Крым, <span class="Address2"><адрес></span>, на день принятия в Российскую Федерацию республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (л.д. 95-96).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждено, что истец по состоянию на 18.03.20214г. постоянно проживал на территории Республики Крым и в декабре 2014 года документирован паспортом гражданина Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответа Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым от 17.07.2025 <span class="Nomer2">№</span>, предоставленного по запросу суда апелляционной инстанции, <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, является гражданином Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии <span class="Nomer2">№</span> (код подразделения 910-025).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения, опровергающие, что <span class="FIO1">ФИО1</span> приобрел гражданство Российской Федерации не на основании части 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», как лицо - гражданин Украины, постоянно проживающий на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.20214г., материалы дела не содержат, ответчиком в качестве подтверждения доводов апелляционной жалобы не предоставлены, ввиду чего доводы апелляционной жалобы, что спорные периоды работы истца не подлежат учету в страховой стаж истца, в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022г., Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022г., отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку в данном случае на истца распространяются положения Федерального закона от 21 июля 2014 года №208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания приобретения <span class="FIO1">ФИО1</span> гражданства Российской Федерации подтверждено компетентными органами, ввиду чего должны признаваться всеми государственными органами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае, если пенсионный орган не согласен с основанием приобретения <span class="FIO1">ФИО1</span> гражданства Российской Федерации, он вправе их оспорить в установленном действующем законодательством порядке, при наличии к тому законных оснований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, основания приобретения гражданства Российской Федерации по части 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 № 6 – ФКЗ «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», незаконными в установленном действующим законодательством порядке не признаны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив отсутствие законных оснований для не включения спорных периодов работы истца в его страховой стаж, суд обоснованно признал незаконными решение Отдела установления пенсий №8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым <span class="Nomer2">№</span> от 19 апреля 2024 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости <span class="FIO1">ФИО1</span> и решение пенсионного органа от 06.08.2024г., принятое во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии Отдела установления пенсий №8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым <span class="Nomer2">№</span> от 19 апреля 2024 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости <span class="FIO1">ФИО1</span> в части отказа в назначении пенсии и не включения периодов работы истца в страховой стаж для установления пенсии: с 01 января 1991 года по 05 мая 2003 года, с 06 мая 2003 года по 31 августа 2007 года, с 03 сентября 2007 года по 20 декабря 2011 года, с 27 декабря 2011 года по 02 марта 2012 года, с 06 марта 2012 года по 21 февраля 2013 года, с 22 февраля 2013 года по 31 декабря 2014 года и возложил на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в страховой стаж работы <span class="FIO1">ФИО1</span>, который дает право на назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: с 01 января 1991 года по 05 мая 2003 года в Винницкой СПМК-588; с 06 мая 2003 года по 31 августа 2007 года в ПП «Элеватормлинмонтаж»; с 03 сентября 2007 года по 20 декабря 2011 года, с 06 марта 2012 года по 21 февраля 2013 года в ООО «Максиэкострой»; с 27 декабря 2011 года по 02 марта 2012 года в ООО «Юггидроспецстрой»; с 22 февраля 2013 года по 31 декабря 2014 года в МБДОУ «Региональный детский сад «Сказка».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для учета спорных периодов в страховой стаж истца, в связи с денонсацией Соглашения СНГ с 01.01.2023г., отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку спорные периоды должны быть учтены с учетом применения к данным периодам положений Федерального закона от 21 июля 2014 года №208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а доводы апелляционной жалобы в данной части основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, подлежащих применению к спорным периодам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор в части требований <span class="FIO1">ФИО1</span> о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности назначить <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, пенсию по старости по ст.10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.37 Федерального Закона от 15.05.1991г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со дня подачи заявления о назначении пенсии, но не ранее возникновения права – с 29 января 2024 года, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, об их удовлетворении, исходя из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), являющимся специальным нормативным правовым актом, направленным, как определено в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимали участие в ликвидации ее последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу третьему пункта 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, относятся в том числе военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 данного Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления этого закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Федеральным законом "О страховых пенсиях".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абзацем первым пункта 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 названного закона, включая военнообязанных, призванных на специальные и поверочные сборы, направленных и командированных для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявших обязанности военной службы (служебные обязанности), ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, гарантируется назначение пенсий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое регулирование отношений в сфере пенсионного обеспечения инвалидов вследствие военной травмы осуществляется в том числе Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), который исходя из его преамбулы устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право на пенсию в соответствии с этим федеральным законом имеют граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подпункт 2 пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 10, по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" даны разъяснения о том, что пунктом 2 статьи 29 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и других лиц, перечисленных в этой норме, были приравнены по пенсионному обеспечению к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. С учетом этого указанные лица до 1 января 2002 г. имели право на получение двух пенсий - пенсии по старости или за выслугу лет и пенсии по инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы - только в случае, когда такие пенсии были назначены на основании Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статьи 5 и 41), а после этой даты - только на основании пункта 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с которым эти лица имеют право на получение трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 этого закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное разъяснение актуально и после введения в действие с 1 января 2015 года Федерального закона "О страховых пенсиях", в части 2 статьи 5 которого установлено, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что к числу лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, отнесены граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и пострадавшие от радиационного воздействия, в частности военнообязанные, призванные на специальные сборы, направленные и командированные для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы. Для этих граждан установлен льготный порядок пенсионного обеспечения. Они приравниваются в сфере пенсионного обеспечения к гражданам, ставшими инвалидами вследствие военной травмы, и имеют право на одновременное получение двух пенсий - пенсии по инвалидности по нормам Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и страховой пенсии по старости на основании Федерального закона "О страховых пенсиях". Критерием такого приравнивания является получение при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) военнообязанными, призванными на специальные сборы, направленными и командированными для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, заболевания, приведшего к инвалидности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в определении от 18 июля 2018 года N 1951-О, пункт 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривает назначение пенсий инвалидам-чернобыльцам из числа военнослужащих и приравненных к ним в сфере пенсионного обеспечения категорий граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы. Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 данного Федерального закона, и страховая пенсия по старости, закрепленная пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предметом рассмотрения настоящего гражданского дела, в частности, является отказ пенсионного органа в назначении <span class="FIO1">ФИО1</span> в установлении пенсии по старости по ст. 10 Федерльного закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.37 Федерального закона от 15.05.1991г. <span class="Nomer2">№</span> «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием подтверждения периода проживания на территории зоны проживания с правом на отселение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно удостоверения серии Б <span class="Nomer2">№</span>, выданного 13 января 2000 года <span class="FIO1">ФИО1</span>, последний является гражданином, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02 июля 2021 года Министерством труда и социальной защиты Республики Крым <span class="FIO1">ФИО1</span> выдано удостоверение серии АЗ <span class="Nomer2">№</span>, как гражданину, выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение, проживающему (работающему) в населенном пункте <span class="Address2"><адрес></span> с 26 апреля 1986 года по 02.2013 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Сакского районного суда Республики Крым от 28 сентября 2022 года по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span> признано незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым №279094/21 от 18.11.2021 об отказе Мельник Н.Н. в установлении страховой пенсии по старости, на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность установить <span class="FIO16">ФИО1</span> пенсию по старости по ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.37 Федерального Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 06.08.2021.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 23 августа 2023 года решение Сакского районного суда Республики Крым от 28 сентября 2022 года отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении иска <span class="FIO1">ФИО1</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, понуждении осуществить определенные действия, отказано (л.д. 65-71).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отменяя решение суда первой инстанции и принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, судебная коллегия суда апелляционной инстанции пришла к выводу, что истец имеет право на пенсию в соответствии с Федеральным Законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 29.01.2024г., что в силу ст. 61 ГПК РФ принимается во внимание судебной коллегией и не подлежит повторному доказыванию в рамках данного спора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках приведенного выше гражданского дела судом апелляционной инстанции дана оценка обстоятельствам возможности назначения истцу пенсии в соответствии с положениями Федерального Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, с учетом, установленного вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 23 августа 2023 года, права <span class="FIO1">ФИО1</span> на назначение пенсии в соответствии с положениями Федерального Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 29.01.2024г., а также с учетом того, что спорные периоды подлежат учету с применением положений Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", и у истца имеется требуемая продолжительность страхового стажа более 5 лет, суд первой инстанции обоснованно возложил на пенсионный орган обязанность назначить <span class="FIO1">ФИО1</span> страховую пенсию с 29.01.2024 года, с чем соглашается судебная коллегия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, судебная коллегия отмечает, что требуемая продолжительность страхового стажа в 5 лет имелась у <span class="FIO1">ФИО1</span> на дату обращения истца с заявлением о назначением пенсии – 10.01.2024г., а потому пенсия истцу должна быть назначена именно с 29.01.2024 года (даты достижения требуемого возраста – 58 лет).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, как и не содержит указаний о неправильном применении норм материального права, в том числе отсутствия у истца права на соответствующий вид пенсии и прочее, а содержит лишь указание, что из подсчета страхового стажа <span class="FIO1">ФИО1</span> исключены периоды, в связи с денонсацией Российской Федерацией «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» с 01.01.2023г., и периоды учебы, которые предметом рассмотрения суда первой инстанции не являлись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы по существу не содержат оснований для отмены решения суда в данной части, по сути, повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, а также в решении об отказе в назначении пенсии, и направлены на иную оценку доказательств, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют правовую позицию, выраженную в решении пенсионного органа об отказе в назначении истцу пенсии и суде первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и переоценке исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Сакского районного суда Республики Крым от 17 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.07.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Т.С. Худикова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи О.Р. Морозко</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ю.А. Сафонцева</p></span>