Дело № 33-5616/2025

Суть дела

<title></title> ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ Дело № председательствующий судья суда первой инстанции Проскурня С.Н. (2-1343/2024) УИД 91RS0№-20 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ     01 июля 2025 года                                                                 <адрес> Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе: <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>председательствующего-судьи</td> <td>Морозко О.Р.</td> </tr> <tr> <td>судей</td> <td>Курской А.Г.,Подлесной И.А.</td> </tr> <tr> <td>при секретаре</td> <td>ФИО7</td> </tr> </tbody> </table> рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным и отмене решения, понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛА: ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил установить факт постоянного проживания истца на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время; признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете страховой пенсии; обязать Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет страховой пенсии истца с применением Федерального закона №208-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, которая была ему назначена, но без применения положений Федерального закона №208-ФЗ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете страховой пенсии в соответствии с Законом №208-ФЗ истцу было отказано, в связи с отсутствием подтверждения факта постоянного проживания на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласен с принятым решением, считает, что оно нарушает его конституционное право на достойное пенсионное обеспечение, указывает, что отсутствие регистрации на территории Республики Крым на момент референдума связано с переменой адреса постоянного проживания, но из-за оформления правоустанавливающих документов на новое жилье, истец не был прописан до ДД.ММ.ГГГГ, хотя проживал постоянно в Крыму и никуда не выезжал, что подтверждается актом депутата и доказательствами оплаты коммунальных услуг, при этом истец не имеет возможности установить факт нахождения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым иным путем, ввиду чего и обратился в суд с данным исковым заявлением. Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 удовлетворен. Установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии ФИО1 признано незаконным и отменено. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 со дня назначения страховой пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с указанным решением, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, считает его необоснованным. Доводы жалобы сводятся к тому, что в паспорте гражданина Российской Федерации истца имеется отметка о постоянной регистрации на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего истца невозможно отнести к кругу лиц, на которых распространяется действие Федерального закона №208-ФЗ, так как факт постоянного проживания на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден, следовательно, правовых оснований на пенсионное обеспечение по нормам Закона            №208-ФЗ заявитель не имеет. Апеллянт полагает, что действия ОСФР по Республике Крым совершены на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным законодательством обоснованно, с соблюдением принципа равенства перед законом. Определением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы. Истцом поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит оставить ее без удовлетворения, решение без изменения. Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением и отчетом электронной почты, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также просил апелляционную жалобу удовлетворить. Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и в возражениях на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему. Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ (л.д. 31). Согласно данным о стаже при назначении пенсии периоды работы истца учтены в стаж без применения положений Федерального закона №208-ФЗ (л.д. 38-39). Так, согласно трудовой книжке колхозника серии УКР №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза «Дружба народов», ДД.ММ.ГГГГ вышел из членов КСП КФХ «Дружба народов» и переведен в ООО «Дружба народов» в качестве помощника механика тракторной бригады, ДД.ММ.ГГГГ переведен механизатором, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. В соответствующем разделе приведены сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве (л.д. 61-68). Из трудовой книжки серии АТ-ІІ №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности заведующего хозяйством <адрес>ной государственной администрации (л.д. 8-13). Согласно справке Территориального отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1-11/2016 истец имел следующие засчитываемые в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-72). Впоследствии в адрес пенсионного органа поступили документы о стаже и заработной плате, в связи с чем распоряжением ОСФР по Республике Крым (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу произведен перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77). Согласно данным о стаже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в расчет стажа истца включены периоды работы и иной деятельности по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом остальные периоды работы и иной деятельности, отраженные в трудовых книжках за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет стажа не включены, то есть перерасчет также произведен без применения положений Федерального закона                       №208-ФЗ (л.д. 90-91). ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии (л.д. 97-98). Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете пенсии (л.д. 7, 94-96). Указано, что из документов, находящихся в выплатном деле           ФИО1 усматривается, что заявитель является гражданином Российской Федерации, с отметкой в паспорте о постоянной регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, в связи с чем ФИО1 невозможно отнести к кругу лиц, на которых распространяется действие Федерального закона №208-ФЗ, так как факт постоянного проживания на территории Республики Крым или <адрес> значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден, в связи с чем правовых оснований на пенсионное обеспечение по нормам Закона №208-ФЗ заявитель не имеет. Из паспорта гражданина РФ серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> на имя ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован на территории Республики Крым (л.д. 6). ОМВД России по <адрес> по запросу суда первой инстанции предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1 признан гражданином Российской Федерации согласно           ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», приобретение гражданства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, заключение на правомерность выдачи паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выдано <адрес> <адрес> (910-018). По учетам адресно-справочной работы гражданин ФИО1 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: Республика Крым, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 104). Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции указал, что факт постоянного проживания истца на территории Республики Крым на юридически значимую дату нашел свое подтверждение, ввиду чего к нему подлежат применению положения Федерального закона №208-ФЗ, поскольку это приведет к увеличению размера его пенсии. Судебная коллегия не может в полной мере согласиться с указанными выводами суда исходя из следующего. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года. Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Согласно ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Исходя из положений ч. 10 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при определении суммарного ИПК, определяющего право на пенсию за периоды, имевшие место до 01.01.2015, учитываются пенсионные коэффициенты за каждый календарный год. Соответственно, каждый календарный год страхового стажа увеличивает суммарный ИПК и влияет на пенсионные права граждан. В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Пунктом 60 указанных Правил предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Из указанных положений следует, что трудовая книжка работника при внесении в нее соответствующих записей в порядке, предусмотренном действующим на момент внесения таких записей законодательством, является достоверным доказательством трудовой деятельности у соответствующего работодателя; в случае внесения в трудовую книжку неправильных и неточных сведений сведения о таких периодах подлежат подтверждению иными доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. При этом концепция страховой природы пенсионного обеспечения, когда в страховой стаж стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов, введена на территории Российской Федерации с 01 января 2002 года, с даты вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях". Пунктом 2 статьи 29 указанного закона, подлежащего применению с 01 января 2015 года в части норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, ему не противоречащей, предусмотрено, что к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование. Из указанных положений следует, что периоды работы до 01 января 2002 года при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию (за исключением лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (часть 3 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях")) учитываются в страховой стаж независимо от уплаты страховых взносов, включение в страховой стаж периодов работы с 01 января 2002 года обусловлено уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение. В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В соответствии с Федеральным конституционным законом №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 года Республика Крым принята в Российскую Федерацию. Согласно ст. 6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации. Частью 6 статьи 11 этого Закона предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года. В целях интеграции Республики Крым в правовое поле и систему пенсионирования Российской Федерации был принят Федеральный закон от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», который устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на          18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя (ст. 1). Согласно статье 4 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Части 4, 4.1, 5 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ устанавливают, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по           16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с           17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере                        16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей               70 копеек. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также за периоды деятельности, в течение которых граждане самостоятельно обеспечивали себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой адвокаты, нотариусы), имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из стоимости страхового года на 2014 год, установленной Правительством Российской Федерации. Определением Конституционного Суда РФ от 05.12.2019 N 3279-О "По жалобе гражданина Малярчука Александра Николаевича на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 2 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что постоянное проживание гражданина на территории Российской Федерации как юридическое состояние, являющееся условием реализации им конституционных прав и свобод, не обязательно обусловлено наличием регистрации по месту жительства или соответствием регистрации месту фактического постоянного проживания. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов (Определение от 6 октября 2008 года N 619-О-П). В судебном порядке может быть установлен и факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в целях назначения ему страховой пенсии по старости, в том числе в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Отказ такому гражданину в возможности судебного установления данного факта означал бы введение необоснованной дифференциации правового положения граждан только лишь по формальному основанию наличия или отсутствия у них регистрации по месту жительства. В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П и от 4 октября 2016 года N 18-П; определения от 13 июля 2000 года N 185-О, от 5 октября 2000 года N 199-О, от 6 октября 2008 года N 619-О-П и др.) и подлежащими обязательному учету в нормотворческой и правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Следовательно, в случае отсутствия у гражданина регистрации по месту жительства, при установлении уполномоченным органом или судом факта его постоянного проживания в определенном жилом помещении на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года в целях назначения гражданину страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" во внимание должны приниматься все имеющие значение обстоятельства, в том числе связанные с основанием его вселения в соответствующее жилое помещение (в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения или на ином законодательно предусмотренном основании), а также с фактическим проживанием гражданина в указанном жилом помещении, отвечающим признакам постоянного проживания. При этом факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации в целях назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" может подтверждаться судебным решением, на основании которого он был признан гражданином Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", если из установленных в данном судебном решении обстоятельств самих по себе или в совокупности с иными доказательствами следует, что названный гражданин по состоянию на 18 марта 2014 года постоянно и на законных основаниях фактически проживал в соответствующем жилом помещении на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя. В соответствии с частями первой и второй статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Приведенный в части второй статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перечень фактов, которые могут устанавливаться судом, не является исчерпывающим. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Таким образом, вопреки доводам представителя пенсионного органа, установление факта постоянного проживания на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя в целях разрешения вопроса о наличии или отсутствии оснований для применения к гражданину положений Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ не ограничивается наличием у него регистрации по месту жительства по состоянию на 18.03.2014 или соответствующего решения суда, а указывает, что данный факт устанавливается в совокупности с иными доказательствами. Поскольку факт постоянного проживания истца на территории Республики Крым установлен уполномоченным органом по вопросам миграции, которым было установлено наличие гражданства Российской Федерации и выдан паспорт гражданина Российской Федерации, данного факта достаточно и для применения к истцу положений Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ. Повторное установление такого факта судом не требуется. Данные обстоятельства не были учтены судом, ввиду чего решение суда в части установления факта постоянного проживания истца на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данной части требований. В свою очередь, при отсутствии сведений об основаниях приобретения истцом гражданства Российской Федерации пенсионный орган не был лишен возможности истребовать их в рамках межведомственного взаимодействия, а не применение к истцу положений Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ по причине отсутствия регистрации на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 при назначении ему пенсии является неправомерным. Следовательно, периоды работы истца, имевшие место на территории Республики Крым во время ее нахождения под юрисдикцией Украины, подлежали включению в стаж истца при установлении пенсии с применением положений Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ как к их исчислению, так и к исчислению страховой части пенсии, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с применением положений Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Согласно предоставленному по запросу суда первой инстанции предварительного расчета стажа и ИПК истца, с учетом периодов, включенных пенсионным органом в стаж истца в бесспорном порядке, и периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом применения норм Закона №208-ФЗ, стаж ФИО1 для определения права на страховую пенсию по старости составит 46 лет               02 месяца 12 дней, величина ИПК – 110,313, применение норм Закона №208-ФЗ к данному гражданину является целесообразным, поскольку приводит к увеличению размера его пенсии (л.д. 105). Однако предоставленные сведения, наряду с информацией о периодах учтенного стажа истца, содержащейся в материалах пенсионного дела истца, копия которого судом приобщена к материалам дела, не учтены судом первой инстанции и не установлено, что без включения в подсчет стажа истца необоснованно исключенных периодов, его право не будет восстановлено, в связи с чем судебная коллегия пришла к выводу о необходимости изменения постановленного по делу решения с возложением на пенсионный орган обязанности включить в стаж истца исключенные периоды его работы и иной деятельности. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Принимая во внимание то, что документы, необходимые для включения в стаж истца спорных периодов стажа, были предоставлены истцом и находились в распоряжении пенсионного органа с даты установления пенсии, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о понуждении ответчика произвести перерасчёт пенсии истца с даты ее назначения. Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части установления факта постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым. Это же решение суда изменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии, изложив соответствующий абзац его резолютивной части в следующей редакции: Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (295011, Республика Крым,            <адрес>, ОГРН 1147746375116, ИНН 7706808265) включить в общий страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, код подразделения №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Дружба народов» (КСП КФХ «Дружба народов», ООО «Дружба народов»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего хозяйством <адрес>ной государственной администрации, а также периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с учетом этих периодов с ДД.ММ.ГГГГ с применением положений Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя». В остальной части решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.     Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения. Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ. <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Председательствующий</td> <td>О.Р. Морозко</td> </tr> <tr> <td>Судьи</td> <td>А.Г. КурскаяИ.А. Подлесная</td> </tr> </tbody> </table>

Основная информация

УИД дела: 91RS0011-01-2024-001994-20

Результат рассмотрения: решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения

Дата рассмотрения: 01.07.2025

Судья: Морозко Ольга Романовна

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Прочие из пенсионного законодательства

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Ласков Николай Петрович

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым

Движение дела

20.05.2025 16:43

Передача дела судье

01.07.2025 11:15

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение

01.07.2025 15:36

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

17.07.2025 15:36

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

17.07.2025 16:00