Дело № 33-5605/2025

Суть дела

<title></title> ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ Судья первой инстанции – Чумаченко Е.В. (№ 2-425/2025) УИД: 91RS0002-01-2024-009903-50 № 33-5605/2025 апелляционное определение г. Симферополь                                                                02 июля 2025 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Бойко З.А., судей - Матвиенко Н.О., Морозко О.Р., при секретаре - Затонском М.В.,         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО13 к Министерству сельского хозяйства Республики ФИО3, <адрес> Республики ФИО3, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Крым, третьи лица: ФИО1, РНКБ (ПАО), о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе ФИО2 Газанфар кызы на решение Киевского районного суда <адрес> Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Бойко З.А., - Установила: ФИО2 Газанфар кызы, уточнив заявленные требования в окончательной редакции путем подачи заявления об изменении предмета иска от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д.153-155), обратилась в суд с иском, в котором просила взыскать с Российской Федерации в лице <адрес> Республики ФИО3 и Министерства сельского хозяйства Республики ФИО3 денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях. В обоснование заявленных требований истец указала, что в соответствии с постановлением Администрации Ореховского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2кызы и члены её семьи (ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО8) признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2кызы было подано заявление о включении в состав участников мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики ФИО3 в <адрес> Республики ФИО3 с приложением необходимого пакета документов. По результатам рассмотрения поданного заявления истец включена в сводный список участников мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат по Республике ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением части социальной выплаты, а недостающую сумму социальной выплаты определено выделить в ДД.ММ.ГГГГ году либо при выделении дополнительных средств на реализацию мероприятия в ДД.ММ.ГГГГ году. В ДД.ММ.ГГГГ года истцу выдано свидетельство № o предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на сельских территориях в размере <данные изъяты> рублей, однако фактически ФИО2кызы получила указанную сумму в окончательном объеме в ДД.ММ.ГГГГ года, что, по мнению истца, является причиной, свидетельствующей о невозможности приобретения недвижимости по ценам ДД.ММ.ГГГГ года. Как указывает истец, в ДД.ММ.ГГГГ году стоимость 1 кв.м. общей площади жилья на сельских территориях в Республике ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ год составляла ДД.ММ.ГГГГ руб., тогда как в ДД.ММ.ГГГГ году стоимость 1 кв.м. общей площади жилья на сельских территориях составляла <данные изъяты> руб., следовательно, по мнению истца, ей и членам её семьи, исходя из нормативной площади 18 кв.м. на 1 члена семьи, то есть за 90 кв.м. должна быть предоставлена выплата в размере <данные изъяты>.). С учетом пункта 2.1 Постановления № сумма, подлежащая выплате, должна составлять <данные изъяты>). С учетом выплаченной суммы по свидетельству № в размере <данные изъяты> руб., истцу в ДД.ММ.ГГГГ должна быть выплачена сумма в размере <данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2кызы обратилась в Министерство сельского хозяйства Республики ФИО3 для выплаты оставшейся части мер социальной поддержки для приобретения жилья, однако ответом врио министра сельского хозяйства Республики ФИО3 в выплате остальной части мер социальной поддержки ФИО2кызы отказано, в связи с чем истец обратилась в суд в настоящим иском. Определением Киевского районного суда <адрес> Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены <адрес> Республики ФИО3, Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Республике ФИО3, а также в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, РНКБ (ПАО). Решением Киевского районного суда <адрес> Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО2 кызы отказано. На указанное решение суда ФИО2 кызы в лице представителя ФИО10, действующего на основании доверенности, подана апелляционная жалоба, в которой заявитель, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении, и сводятся к тому, что ФИО2 кызы получила социальную выплату на улучшение жилищных условий в 2023 году не в полном размере и была включена в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ год, ввиду чего, по мнению апеллянта, выделенная денежная сумма подлежит перерасчёту исходя из стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях в Республике ФИО3 на 2024 год. Апеллент полагает, что в соответствии с целями и задачами программы ФИО2 и члены ее семьи должны быть обеспечены жильем в пределах действующих цен и лимитов на конкретный год, а не на момент подписания согласия о предоставлении выплаты. Министерством сельского хозяйства Республики ФИО3 на апелляционную жалобу предоставлены письменные возражения, в которых, ссылаясь на необоснованность доводов апелляционной жалобы истца, просит оставить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО10, действующий на основании доверенности, а также представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, являющийся, в том числе, третьим лицом по делу, доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении требований истца в полном объеме. Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства Республики ФИО3 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, направил суду письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просил оставить решение суда первой инстанции без изменений. Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. В соответствии с абзацем вторым части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания размещена Верховным Судом Республики ФИО3 судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», исходя из положений статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебном решении», следует, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для     дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Обжалуемый судебный акт вышеуказанным требованиям отвечает, исходя из следующего. Так, частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту предполагает наличие гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 34-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и др.). Такие гарантии установлены, в частности, нормами ГПК РФ для лиц, обратившихся в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Статьей 2 ГПК РФ определены задачи гражданского судопроизводства. В соответствии с данной статьей задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, постановлением Администрации Ореховского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гр. ФИО2 и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий», ФИО2 и члены ее семьи общим составом семьи пять человек признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в мероприятии по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики ФИО3, утвержденной постановлением Совета министров Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с постановлением Совета министров Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики ФИО3»: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявитель; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж; ФИО8к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь; ФИО9о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын;           ФИО8к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь. В рамках реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики ФИО3, утвержденной постановлением Совета министров Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с постановлением Совета министров Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики ФИО3» (далее - Постановление №) в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление о включении в состав участников Мероприятия в <адрес> Республики ФИО3 с приложением документов, в том числе, предварительный договор купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.71-73). В данном заявлении ФИО2 подтвердила, что ознакомлена с условиями участия в мероприятии. Как следует из предварительного договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ, в нем была указана стоимость жилого дома в размере <данные изъяты> руб., при этом отображалось условие о том, что сумма в размере <данные изъяты> руб. будет предоставлена за счет средств социальной выплаты, предоставленной ФИО2кызы как участнику мероприятия по улучшению жилищных условий в рамках направления (подпрограммы) «Комплексное развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики ФИО3» утвержденной постановлением Совета министров Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 732.. (т.1, л.д.15). ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по вопросам определения размера социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, по итогам которого принято решение об отказе в 2022 году бюджету <адрес> Республики ФИО3 в предоставлении субсидии из бюджета Республики ФИО3 на реализацию мероприятия в связи с отсутствием бюджетных ассигнований (т.1, л.д.131-139). На основании протокола заседания комиссии Министерства сельского хозяйства Республики ФИО3 по вопросам определения размера социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерством издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении сводного списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат по Республике ФИО3 на 2023 год», в соответствии с которым в сводный список была включена ФИО2 (т.1, л.д.103-106). ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 подано заявление о включении в состав участников мероприятия в <адрес> Республики ФИО3 с приложением обновленного пакета документов. ДД.ММ.ГГГГ года состоялось заседание комиссии, на котором принято решение о включении заявителя в сводный список участников мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат по Республике ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением части социальной выплаты, а недостающую сумму социальной выплаты выделить в ДД.ММ.ГГГГ либо при выделении дополнительных средств на реализацию мероприятия в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подписано письменное заявление, в котором последняя выразила согласие на частичное получение социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.77). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на сельских территориях в размере <данные изъяты> рублей (т.1, л.д.76). ДД.ММ.ГГГГ осуществлено перечисление социальной выплаты на счет ФИО2 в размере <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - в размере <данные изъяты> руб., что не оспаривалось стороной истца в ходе судебного разбирательства. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО2, суд первой инстанции исходил из того, что <адрес> Республики ФИО3 осуществила перечисление социальной выплаты на счет ФИО2 в полном объеме, при этом правовых оснований для перерасчета суммы социальной выплаты и выдачи нового свидетельства, суд не усмотрел. Судебная коллегия апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием соглашается, исходя из следующего. Так, в силу пунктов "ж", "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (часть 2 статьи 1 этого закона). К основным целям государственной аграрной политики относится обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве (пункт 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"). Пунктом 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 696 (далее - Постановление N 696) утверждена Государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", приоритетами которой являются создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях, развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях. В частности, основными инструментами Программы, влияющими на достижение национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", являются выдача жилищных (ипотечных) кредитов (займов) по льготным ставкам для строительства или приобретения жилья на сельских территориях, выдача потребительских кредитов на повышение уровня благоустройства домовладений, а также предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации: на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан (социальные выплаты на строительство (приобретение) жилых помещений (жилых домов). С учетом целей и содержания указанной Программы социальная выплата на строительство (приобретение) жилья в сельской местности представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых специалистов, работающих в агропромышленном комплексе, либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, не имеющих жилья в сельской местности там, где они работают, а также не имеющих достаточных собственных средств для его приобретения. Вышеуказанным Постановлением N 696 было утверждено Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (Приложение N 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях) (далее - Положение N 696). Согласно пунктом 21 Положения для включения в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий гражданин подает в орган местного самоуправления соответствующее заявление с приложением всех необходимых документов, в том числе, содержащих уведомление о планируемом строительстве жилья, документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению). В соответствии с пунктами 23 и 24 Положения органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и направляют их в орган исполнительной власти, который на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период. Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой, по форме, установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти (пункт 14 Положения). Определение размера социальной выплаты производится органом исполнительной власти в отношении гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении (пункт 19 Положения). При этом, расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах субъекта Российской Федерации, утвержденной органом исполнительной власти на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года (пункт 15 Положения). Орган исполнительной власти заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат (п. 25 Положения). Согласно подпункту "в" пункта 28 Положения перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение. Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий и порядок выдачи свидетельств, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты) устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 24 Положения, если размер субсидии недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю социальной выплаты, в сводный список включается указанный получатель социальной выплаты (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому размеру субсидии. При формировании следующего сводного списка на соответствующий финансовый год данный участник мероприятия включается в список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты. В целях реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" на территории Республики ФИО3 принято постановление Совета министров Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики ФИО3»; постановление Совета министров Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 732 "Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики ФИО3". Подпунктом 2.1 пункта 2 постановления Совета министров Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, являющегося приложением N 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, приведенным в приложении N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 696, устанавливается в размере не менее 30 процентов по гражданам, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там, имеющим право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве (далее - граждане, социальная выплата соответственно). В соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 постановления Совета министров Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера общей площади жилья, установленного для семей разной численности, либо фактическая стоимость одного квадратного метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях, утвержденной Министерством сельского хозяйства Республики ФИО3 (далее - Министерство) на соответствующий год, размер социальной выплаты и размер доли собственных и (или) заемных средств, рассчитываемый в соответствии с подпунктом 2.1 настоящего пункта, подлежат пересчету. Как указывалось выше, после принятия на заседании комиссии решения о включении ФИО2кизы в сводный список участников мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат по Республике ФИО3 на 2023 год с предоставлением части социальной выплаты, и выплате недостающей суммы социальной выплаты в 2024 году либо при выделении дополнительных средств на реализацию мероприятия в 2024 году, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подписано письменное заявление, в котором последняя выразила согласие на частичное получение социальной выплаты в 2023 году (т.1, л.д.77). Приказом первого заместителя министра сельского хозяйства Республики ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении сводного списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат по Республике ФИО3 на 2023 год» (л.д. 107-109), и ФИО2 включена в сводный список с частичной суммой социальной выплаты. Также, на основании решения комиссии Министерством был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении сводного списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат по Республике ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ год», в соответствии с которым в сводный список включена истец ФИО2 с оставшейся частью социальной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на сельских территориях в размере <данные изъяты> рублей (т.1, л.д.76). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществлено перечисление социальной выплаты на приобретение жилья на сельских территориях в размере <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - в размере <данные изъяты> руб., что не оспаривалось стороной истца в ходе судебного разбирательства. При этом, согласно материалам дела, в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 и члены её семьи приобрели жилой дом с нежилым зданием по 1/5 доле каждому по адресу: Республика ФИО3, <адрес> (т.1, л.д.189-194). В пункте 4 указанного договора отображено, что стоимость указанного жилого дома составляет <данные изъяты>., при этом сумма в размере <данные изъяты> руб. будет предоставлена за счет средств социальной выплаты, предоставленной ФИО2кызы как участнику мероприятия по улучшению жилищных условий в рамках направления (подпрограммы) «Комплексное развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики ФИО3» утвержденной постановлением Совета министров Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 732. Согласно выписке из ЕГРН право общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано за истцом и членами её семьи по 1/5 доле за каждым ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.197-216). Таким образом, истцом и членами её семьи приобретено жилое помещение в сельской местности, в том числе, за счет свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на сельских территориях в размере <данные изъяты> руб. При этом перерасчет социальной выплаты, размер которой был установлен на момент подачи истцом соответствующего заявления и участия в реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, нормативными положениями действующего законодательства не предусмотрен, а доводы истца о наличии правовых оснований для такого перерасчета по ценам на ДД.ММ.ГГГГ год, основаны на неверном толковании норм материального права. Ссылка истца на подпункт 2.2 пункта 2 постановления Совета министров Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в рассматриваемом споре несостоятельна, поскольку данным пунктом предусмотрена возможность перерасчета размера социальной выплаты и размера доли собственных и (или) заемных средств, рассчитываемого в соответствии с подпунктом 2.1 настоящего пункта, только в том случае, если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера общей площади жилья, установленного для семей разной численности, либо фактическая стоимость одного квадратного метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях, утвержденной Министерством сельского хозяйства Республики ФИО3 на соответствующий год. Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции. По сути, доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, которая нашла в обжалуемом решении суда верную оценку на основе надлежащего анализа доказательств и правильного применения норм материального права. Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции коллегия судей не находит. Поскольку судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка исследованным фактическим обстоятельствам, представленным доказательствам, к спорным правоотношениям правильно применены нормы материального права, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения принятого судебного акта по доводам апелляционной жалобы. Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия, - Определила: Решение Киевского районного суда <адрес> Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 ФИО12 - без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления. Председательствующий:                З.А.Бойко Судьи:                            Н.О.Матвиенко                                 О.Р.Морозко

Основная информация

УИД дела: 91RS0002-01-2024-009903-50

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 02.07.2025

Судья: Бойко Зоя Александровна

Категория дела: Дела, связанные с социальными спорами → Другие социальные споры → Иные социальные споры

Участники дела

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Администрация Сакского района Республики Крым

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Гасымова Айгюн Газанфар кызы

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Гусейнов Амиль Вагифович

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Министерство сельского хозяйства Республики Крым

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Министерство финансов Российской Федерации

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: РНКБ (ПАО)

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Управление Федерального казначейства по Республике Крым

Движение дела

20.05.2025 16:43

Передача дела судье

18.06.2025 13:40

Судебное заседание

Результат: Отложено

02.07.2025 13:05

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение

02.07.2025 15:33

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

21.07.2025 15:33

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

21.07.2025 15:33

Дело № 33-5605/2025

Гражданские дела - апелляция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Передача дела судье

Судебное заседание

Судебное заседание

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Передано в экспедицию