Дело № 21-298/2025

Верховный Суд Республики Крым

Дела об административных правонарушениях - жалобы на решения по жалобам на постановления

Поступило: 22.05.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoSubtitleCxSpFirst" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 21-298/2025</p> <p class="MsoSubtitleCxSpMiddle">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p class="MsoSubtitleCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 июня 2025 года г. Симферополь</p> <p class="MsoBodyTextIndent3CxSpFirst" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савопулы Бориса Мироновича – представителя <span class="FIO9">ФИО9</span> на решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 07 апреля 2025 года по делу № 12-106/2025 и постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Крым, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса, Заломенкова Дмитрия Сергеевича №91032415000026000002 от 30 июля 2024 года,</p> <p class="MsoBodyTextIndent3CxSpLast" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">У С Т А Н О В И Л:</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Республике Крым, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса, Заломенкова Д.С. № 91032415000026000002 от 30.07.2024 года, оставленным без изменения решением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 07.04.2025 года; директор общества с ограниченной ответственностью «<span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>» <span class="FIO9">ФИО9</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе представитель Савопуло Б.М. выражает несогласие с решением судьи и постановлением должностного лица, просит об их отмене. В обоснование жалобы указывает на неправильное применение Федерального закона от 26.102002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» без учета положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, проверив в полном объеме материалы дела, заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание; прихожу к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:</p> <p class="MsoListParagraph" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) наличие события административного правонарушения</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) виновность лица в совершении административного правонарушения;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регулируются Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений абзаца 2 статьи 2 Закона о банкротстве, под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом или наступившая в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацам 13 и 14 приведенной правовой нормы недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 указанной статьи установлено, что заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Крым организаций на предмет выявления признаков банкротства было установлено, что ООО «<span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>» по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в связи с задолженностью по основному долгу в размере <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> рублей (налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы) отвечает признакам неплатежеспособности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Директор Общества <span class="FIO9">ФИО9</span> в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Закона о банкротстве в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом не обратился.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства послужили основанием для составления <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> уполномоченным должностным лицом в отношении директора ООО «<span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Республике Крым, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса, Заломенкова Д.С. № 91032415000026000002 от 30.07.2024 года директор общества с ограниченной ответственностью «Флеш» <span class="FIO9">ФИО9</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оставляя без изменения постановление должностного лица, судья первой инстанции исходил из того, что обязанность директора <span class="FIO9">ФИО9</span> обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом в связи с неплатежеспособностью Общества объективно установлена и подтверждена представленными в дело доказательствами, в том числе данными мониторинга, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями <span class="FIO9">ФИО9</span> факт наличия задолженности не оспаривавшего.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо, а также судья городского суда правильно применили положения законодательства о несостоятельности (банкротстве) и пришли к обоснованному выводу о доказанности наличия в действиях директора ООО «<span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>» <span class="FIO9">ФИО9</span> события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы об отсутствии в действиях <span class="FIO9">ФИО9</span> состава административного правонарушения в виду повышении порогового значения, необходимого для возбуждения дела о банкротстве юридического лица, на основании п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве с трехсот тысяч до двух миллионов рублей основаны на неверном толковании норм законодательства, поскольку указанные нормы о пороговом значении распространяются на заявления конкурсных кредиторов, уполномоченных органов, а также работников, бывших работников должника (пункт 1 статьи 7 Закона о банкротстве). Ограничения по пороговому значению не применяются в отношении заявлений должника о собственном банкротстве.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и срок привлечения директора ООО «<span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> » <span class="FIO9">ФИО9</span> к административной ответственности не нарушены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, правильно.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых решения судьи и постановления должностного лица не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -</p> <p class="MsoBodyTextIndent3CxSpLast" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Р Е Ш И Л:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 07.04.2025 года по делу № 12-106/2025 и постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Республике Крым Заломенкова Д.С. №91032415000026000002 от 30.07.2024 года в отношении директора ООО «<span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>» <span class="FIO9">ФИО9</span>. оставить без изменения, а жалобу представителя Савопулы Б.М. - без удовлетворения.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p class="MsoNormalCxSpLast" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> </div></span>

Основная информация

Результат рассмотрения: Вынесено решение по существу
Дата рассмотрения: 18.06.2025
Судья: Дяченко Любовь Александровна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Директор ООО ФЛЕШ - Тенищев Иван Васильевич
Защитник
ФИО/Наименование: Савопуло Борис Миронович

Движение дела

22.05.2025 14:33

Материалы переданы в производство судье

18.06.2025 09:45

Судебное заседание

Место: 4
Результат: Вынесено решение по существу
23.06.2025 10:47

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

24.06.2025 13:23

Дело оформлено

24.06.2025 13:24

Дело передано в экспедицию