Дело № 33а-6289/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><i>Судья 1-й инстанции: Маркина Т.И. Дело № 33а-6289/2025</i></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right"><i>(2а-1140/2025)</i></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Симферополь 09 июля 2025 года</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Павловского Е.Г.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Тимофеевой А.А. и Тимошенко Е.Г.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Пилипенко О.С.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шевляковой Светланы Николаевны к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Евпаторийскому городскому управлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Евпаторийского городскому управлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Гордееву Владиславу Викторовичу о признании незаконными решений, возложении обязанности совершить определенные действия, заинтересованное лицо Авдеева Нина Захаровна, по апелляционной жалобе Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 26 марта 2025 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Павловского Е.Г., пояснения<b> </b>представителя<b> </b>Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Кудряшовой К.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя Шевляковой С.Н. – <br> Медведева В.Н., просившего отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Шевлякова С.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения требований, просила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать незаконным уведомление Евпаторийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о приостановлении государственной регистрации прав от <br> 10 октября 2024 года <span class="Nomer2">№</span>;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать незаконным уведомление Евпаторийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав от 05 ноября 2024 года <span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать незаконным уведомление Евпаторийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственной регистрации прав от 01 января 2025 года <span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать Евпаторийское городское управление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление Шевляковой С.Н. от 08 октября 2024 года № <span class="Nomer2">№</span> о регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, площадью <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>.м., расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> кадастровый <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление мотивировано тем, что 17 января 2020 года между <span class="FIO1">ФИО1</span> в лице представителя по доверенности <span class="FIO10">ФИО10</span> и Шевляковой С.Н. был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Согласно пункту 2 договора цена квартиры составляет <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> Указанные денежные средства были переданы покупателем продавцу в полном объеме. 08 октября 2024 года представителем <span class="FIO15">ФИО15</span> - <span class="FIO16">ФИО16</span> совместно с Шевляковой С.Н. через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг были поданы документы для регистрации перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимости. Однако государственным регистратором было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права, поскольку договор купли-продажи не отвечает требованиям, предъявленным к документу, составленному в простой письменной форме, а именно отсутствуют сведения об использовании счета типа «С» при расчете по сделке и не представлен документ, свидетельствующий об открытии счета на имя продавца. После изучения текста уведомления, административным истцом было подано заявление о предоставлении дополнительных документов, а именно расписка, собственноручно написанная продавцом квартиры Авдеевой Н.3. от <br> 17 января 2020 года, а также уведомление, направленное в адрес административного истца от продавца квартиры о том, что в связи с пандемией «ковид», закрытыми границами и по состоянию здоровья она не могла приехать. Указанное уведомление засвидетельствовано нотариусом в Париже и апостилировано 29 июля 2024 года. Обращает внимание, что режим банковского счета типа «С» установлен Решением Совета директоров ЦБ РФ от 18 марта 2022 года, в то время как сделка купли-продажи квартиры была осуществлена 17 января 2020 года и денежные средства были переданы покупателем продавцу в тот же день. Поскольку, на момент осуществления расчетов по указанному договору купли-продажи не было на законодательном уровне предусмотрено открытие счета типа «С», данные основания не могут быть основанием для приостановления и в последующем для отказа в осуществлении регистрационных действий.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Симферопольского районного суда от 26 марта 2025 года принят отказ административного истца Шевляковой С.Н. от исковых требований о признании незаконным уведомления о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав. Производство по административному делу в части административных исковых требований о признании незаконным уведомления о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав прекращено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 26 марта 2025 года административное исковое заявление Шевляковой С.Н. удовлетворено. Оспариваемые уведомления признаны незаконными и на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Шевляковой С.Н. от 08 октября 2024 года о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, площадью <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span>., расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Билялова А.Д., не согласившись с вынесенным решением, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 26 марта 2025 года и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме. В обоснование жалобы указывает на то, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01 марта 2022 года № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» при осуществлении регистрационных действий с участием иностранных лиц установлен особый порядок осуществления (исполнения) сделок для иностранных лиц, связанных с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических и физических лиц недружественные действия, а именно такие сделки осуществляются при условии зачисления денежных средств по таким сделкам на счет типа «С». Заявителем при подаче документов не было представлено заявление на открытие банковского счета типа «С». Указывает, что хоть расчет произведен до подписания договора купли-продажи от 17 января 2020 года, вместе с тем заявление на государственную регистрацию перехода права собственности подано 08 октября 2024 года, уже на момент действия Указа Президента РФ от <br> 01 марта 2022 года № 81, соответственно, данный нормативно-правовой акт подлежит применению. Обращает внимание, что договор купли-продажи квартиры от 17 января 2020 года заключен в простой письменной форме, каких-либо дополнительных сведений, свидетельствующих о фактическом проведении сделки не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся участников, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объёме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что между гражданкой Украины <span class="FIO1">ФИО1</span> (продавец) в лице представителя <span class="FIO10">ФИО10</span> и Шевляковой С.Н. (покупатель) подписан договор купли-продажи квартиры, по условиям которого продавец продал, а покупатель приобрел в собственность квартиру, площадью <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> расположенную по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> кадастровый <span class="Nomer2">№</span>. Договор датирован 17 января 2020 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">08 октября 2024 года представитель <span class="FIO1">ФИО1</span> - <span class="FIO10">ФИО10</span> и Шевлякова С.Н. обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанную квартиру, предоставив заключенный в простой письменной форме договор купли-продажи от 17 января 2020 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уведомлением государственного регистратора Гордеевым В.В. <span class="Nomer2">№</span> от 10 октября 2024 года приостановлено осуществление действий по государственной регистрации права собственности в отношении квартиры с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> на основании пунктов 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В качестве причин приостановления указано, что договор купли-продажи квартиры не отвечает требованиям, предъявляемым к документу, составленному в простой письменной форме в связи с отсутствием сведений об использовании счета «С» при расчете по сделке и не представлен документ, свидетельствующий об открытии счета «С» на имя продавца. Было рекомендовано предоставить надлежащим образом составленный договор купли-продажи, документ об открытии счета «С».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Шевляковой С.А. были представлены дополнительные документы, а именно, уведомление от 19 июля 2024 года, расписка, пояснения продавца <span class="FIO14">ФИО14</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">05 ноября 2024 года государственным регистратором Гордеевым В.В. вынесено уведомление о неустранении причин приостановлении государственной регистрации права.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уведомлением государственного регистратора Гордеева В.В. от 10 января 2025 года отказано в государственной регистрации прав в связи с тем, что не устранены причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> незаконными, административный истец обратился в суд.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая административный спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, исходил из того, что на момент заключения сделки не имелось законодательно установленных требований при приобретении недвижимости у иностранного гражданина зачисление денежных средств по сделке на счет типа «С» и соответственно открытия счета «С» иностранным гражданином для зачисления на него денежных средств за продаваемое недвижимое имущество, в связи с чем пришел к выводу о незаконности решений Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым не может согласиться с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений части 4 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав предусмотрены статьей 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с частью 1 которой государственная регистрация приостанавливается, в том числе, в случаях, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Правительства РФ от 05 марта 2022 года № 430-р Украина включена в перечень иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Президента Российской Федерации от 01 марта 2022 года № 81 приняты временные меры экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации (далее – Указ Президента Российской Федерации № 81).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации № 81 с 02 марта 2022 года установлен особый порядок осуществления (исполнения) резидентами сделок с иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе, если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), в том числе сделок, влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, осуществляемых (исполняемых) с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации № 81 предусмотрено, сделки (операции), предусмотренные подпунктом «а» настоящего пункта могут осуществляться (исполняться) на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации и при необходимости содержащих условия осуществления (исполнения) таких сделок.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящий Указ вступил в силу со дня его официального опубликования, то есть с 01 марта 2022 года (пункт 3 Указа Президента Российской Федерации № 81).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях применения Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 года № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 04 мая 2022 года № 254 «О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере корпоративных отношений перед некоторыми иностранными кредиторами» определено, что порядок осуществления (исполнения) сделок (операций), предусмотренный этим Указом, не распространяется: на сделки, направленные на отчуждение недвижимого имущества гражданами иностранных государств, совершающих недружественные действия, при условии, что проведение расчетов по таким сделкам осуществляется с использованием счета типа «С», режим которого установлен в соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами» (подпункт «б»).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами» режим счета типа «С» устанавливается решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, подлежащим официальному опубликованию в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Счет типа «С» ведется в рублях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела отсутствуют доказательства на подтверждение проведения расчетов по договору купли-продажи с использованием счета типа «С».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы административного истца и выводы суда первой инстанции о том, что на договор купли-продажи, заключенный 17 января 2020 года, не распространяется действие изданного позже Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 года № 81 основаны на неправильном толковании закона.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно изложенным выше положениям пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 года № 81, дополнительные временные меры экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации распространяются, в том числе, на сделки, влекущие за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, осуществляемые (исполняемые) с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право собственности на недвижимое имущество возникает у покупателя в силу закона с момента государственной регистрации перехода к нему права собственности на объект недвижимости (статья 131, пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, заявление о государственной регистрации перехода права собственности было подано 08 октября 20204 года, то есть после опубликования и вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 года № 81, Указа Президента Российской Федерации от 04 мая 2022 года № 254. Само по себе предоставление договора купли-продажи от 17 января 2020 года не освобождает административного истца, с учетом изложенного выше правового регулирования момента возникновения права собственности, от обязанности по соблюдению положений Указов Президента.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что государственный регистратор, действуя в пределах представленных полномочий, установив в рамках проведенной правовой экспертизы несоответствие представленных документов Шевляковой С.Н. положениям Федерального закона <br> № 218-ФЗ, правомерно осуществил действия в соответствии с положениями пунктов 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» по приостановлению государственной регистрации права с вынесением соответствующего уведомления, а в дальнейшем по вынесению решения об отказе в государственной регистрации прав.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает в том случае, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права и законные интересы административного истца.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из изложенного, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов административного истца.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела судом апелляционной инстанции не установлена, с учетом изложенных выше обстоятельств.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для признания незаконными оспариваемых решений <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении, решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 26 марта 2025 года нельзя признать соответствующим требованиям статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное применение норм материального права.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 26 марта 2025 года подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ввиду изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">определила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 26 марта 2025 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Шевляковой Светланы Николаевны к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Евпаторийскому городскому управлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Евпаторийского городскому управлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Гордееву Владиславу Викторовичу о признании незаконными решений, возложении обязанности совершить определенные действия.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции, через суд принявший решение, в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b>Председательствующий: Е.Г. Павловский</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b>Судьи: А.А. Тимофеева </b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b>Е.Г. Тимошенко </b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><i>Мотивированное определение составлено 14 июля 2025 года. </i></p> </div></span>