Дело № 33-7340/2025

Суть дела

<title></title> ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>дело 91RS0003-01-2023-005171-15          № 2-936/2024         № 33-7340/2025</td> <td>Председательствующий    судья первой инстанции</td> <td>    Кундикова Ю.В.</td> </tr> </tbody> </table> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 18 августа 2025 года                                                         гор. Симферополь Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе: председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А., судей – Заболотной Н.Н., Худиковой Т.С., <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>    при секретаре – Бабовой М.С.,</td> <td></td> </tr> </tbody> </table> рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Чебыкиной С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной пенсии, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛА: ДД.ММ.ГГГГ Чебыкина С.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просила: признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий с учётом специального стажа № 2 Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить Чебыкиной С.В. в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости ранее достижения установленного возраста по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной ожогового отделения (1 год 5 месяцев 7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной ожогового отделения (0 лет 7 месяцев 0 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности перевязочной медсестры ожогового отделения (10 лет 1 месяц 2 дня); признать право Чебыкиной С.В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсия». Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Чебыкина С.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 20 ч. 1 с. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чём решением пенсионного органа ей было отказано ввиду отсутствия необходимого документально подтвержденного льготного стажа с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, из подсчёта льготного стажа были исключены спорные периоды работы. С такими действиями пенсионного органа Чебыкина С.В. не согласна, считает их незаконными, полагает, что такой отказ во включении спорных периодов нарушает её пенсионные права. Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Чебыкиной С.В. удовлетворены частично. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить Чебыкиной С.В. в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований Чебыкиной С.В. отказано. Не согласившись с таким решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, действуя через представителя Ерошенкову М.В., подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Чебыкиной С.В. в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к тому, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, а также не применён закон, подлежащий применению. Так автор жалобы указывает, что право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает у женщин по достижении возраста 50 лет, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющих страховой стаж не менее 20 лет. Право на назначение пенсии в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по имеющимся в распоряжении документам не рассматривалось, поскольку Чебыкина С.В. не достигла требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 возраста, в связи с чем, оснований для учета периодов трудовой деятельности по данному основанию у органа пенсионного обеспечения не имеется. Апеллянт обращает внимание, что при оценке пенсионных прав истца в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионным органом обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает у лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при наличии специального стажа: не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах. Для включения периодов работы в специальный стаж необходимо соответствие должностей и учреждений, указанных в Списке №, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также соблюдение условий, предусмотренных Правилами №. Согласно имеющимся документам, периоды работы Чебыкиной С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были учтены в специальный стаж. Однако для назначения досрочной пенсии требуется подтверждение соответствия её должности и места работы критериям, установленным законодательством. В частности, работа в должности медицинской сестры палатной (постовой) или перевязочной в ожоговом отделении может быть зачтена с применением льготного исчисления стажа (год за полтора) только при условии, что такая деятельность осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ и соответствовала перечню, утвержденному Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Апеллянт указывает, что суд первой инстанции не учёл отсутствие достаточных доказательств соответствия периодов работы Чебыкиной С.В. требованиям, предъявляемым для досрочного назначения пенсии. Кроме того, суд первой инстанции не принял во внимание, что работа в должности старшей медицинской сестры или постовой медицинской сестры не дает права на льготное исчисление стажа согласно действующему законодательству. Апеллянт также обращает внимание, что по имеющимся в распоряжении пенсионного органа документам, в стаж Чебыкиной С.В., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возражений на апелляционную жалобу не поступило. Чебыкиной С.В. решение суда в неудовлетворённой части требований не обжаловано. В связи с чем, на основании положений ст. 327.1 ГПК РФ, судебной коллегией в апелляционном порядке решение в не обжалованной части не пересматривается. В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Чебыкин Д.Н., действующий на основании доверенности, против доводов апелляционной жалобы возражал, ссылаясь на их необоснованность; решение суда просил оставить без изменения. Истец в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовым уведомлением о вручении судебной повестки. Ответчик явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовым уведомлением о вручении судебной повестки. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ. Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, приходит к нижеследующему. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Чебыкина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 64-66). Решением Отдела установления пенсий с учётом специального стажа № 2 Управления установлений пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Чебыкиной С.В. отказано в досрочной назначении страховой пенсии по старости по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ гола № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также необходимого документального подтверждения льготного стажа с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 гола № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который ответчиком определен с учётом Постановления Конституционного суда 2-П в 27 лет 10 месяцев 2 дня, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 24 года 4 месяца 25 дней. Из указанного решения следует, что согласно документам, имеющимся в распоряжении Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установлений пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ гола № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учтены периоды в следующем порядке: в кратном исчислении (как 1 год и 6 месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением следующих периодов: отпуск по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (работа на 0,75 ставки): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В расчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода льготных условий труда (27-ГД), в том числе: отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации, так как отсутствуют сведения о сохранении средней заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; региональные праздничные дни (18 дней) (л.д. 13-14, 57-58). Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Чебыкиной С.В. в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной ожогового отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной ожогового отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности перевязочной медсестры ожогового отделения, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды, подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям об их относимости, допустимости и достоверности. С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела, и соответствуют требованиям закона. В соответствии со статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2). Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). В соответствии с пунктом 2 части 1 и частями 2-6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 (с учетом статьи 35 настоящего закона с 1 января 2018 года при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 13,8) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. В соответствии с пунктом «б» статьи 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» к спорным периодам работы истца подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 пользуются работники, поименованные в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», в том числе, работники (врачи, средний и младший медицинский персонал), непосредственно обслуживающие больных в ожоговых и гнойных отделениях (подраздел 22600000-1754б, позиция 2260000е). Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Как следует из содержания пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 3/235 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517, действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Как разъяснено в пункте 1 Указания от 26 апреля 1993 года № 1-31-У, непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. Приложение № 1 Указания от 26 апреля 1993 года № 1-31-У содержит виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов. Таким образом, для разрешения исковых требований Чебыкиной С.В. о включении в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов ее работы в должности санитарки палатной ожогового отделения, в должности медсестры палатной ожогового отделения, в должности перевязочной медсестры ожогового отделения, юридически значимым обстоятельством являлось установление занятости истца в спорные периоды работы по непосредственному обслуживанию больных в ожоговом отделении в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Соглашаясь с решением суда первой инстанции в части включения периодов трудовой деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, судебная коллегия исходит из следующего. Согласно положениям ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и абз. 1 п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В соответствии с записями в трудовой книжке серии АМ №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Чебыкиной (Кругловой) С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учётом заявленных требований, с ДД.ММ.ГГГГ она принята в городскую клиническую больницу № г. Симферополя на должность санитарки палатной ожогового отделения (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена постовой медсестрой ожогового отделения (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ, переведена перевязочной медсестрой ожогового отделения (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ должность перевязочной медсестры переименована на должность сестры медицинской стационара (перевязочной) ожогового отделения (пр. №-а от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность сестры медицинской старшей ожогового отделения (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Крымское республиканское учреждение «Клиническое территориальное медицинское объединение Университетская клиника» по п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №) (л.д. 90-91). Согласно справке уточняющей особый характер работ и условий труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» Чебыкина (Круглова) С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городской клинической больнице № скорой медицинской помощи: ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к § 1 от ДД.ММ.ГГГГ) принята санитаркой палатной ожогового инфарктного отделения на 1,0 ставку; ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к § 3 от ДД.ММ.ГГГГ) переведена на должность медицинской сестрой палатной ожогового отделения на 1,0 ставку; ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к § 1 от ДД.ММ.ГГГГ) переведена на должность перевязочной медицинской сестрой ожогового отделения на 1,0 ставку; ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) считать приступившей к выполнению служебных обязанностей в должности перевязочной медсестры ожогового отделения после отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет на 1,0 ставку; ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) считать приступившей к работе на 0,75 ставки после отпуска по уходу за ребенком; ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) считать приступившей к исполнению своих должностных обязанностей в должности медицинской сестры перевязочной после отпуска по уходу за ребенком на 1,0 ставку; ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ) должность перевязочной медсестры переименована на должность сестры медицинской стационара (перевязочной) ожогового отделения; ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) переведена на должность сестры медицинской старшей ожогового отделения на 1,0 ставку; ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) уволена в порядке перевода в Крымское республиканское учреждение «Клиническое территориальное медицинское объединение Университетская клиника» по п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины (л.д. 68). В справке №, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» содержатся сведения о получении Чебыкиной С.В. за период с июня 1995 года по август 1996 года заработной платы (в карбованцах) (л.д. 71). В справке №, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №» содержатся сведения о получении Чебыкиной С.В. за период с сентября 1996 года по декабрь 2001 года заработной платы (в гривнах) (л.д. 72). Таким образом, судом первой инстанции достоверно установлено, что истец в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки палатной ожогового отделения, в должности медсестры палатной ожогового отделения, в должности перевязочной медсестры ожогового отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №». В указанном учреждении осуществлялась и осуществляется специализированная медицинская помощь, должность занимаемая истцом относится к среднему медицинскому персоналу, и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. Материалами дела подтверждается, что истец занималась непосредственно обслуживанием больных полный рабочий, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика включить спорные периоды трудовой деятельности истца в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Доводы апелляционной жалобы о том, что при оценке пенсионных прав истца в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионным органом обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает у лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при наличии специального стажа: не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, не могут быть учтены судебной коллегией, поскольку разрешая спор, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что право истца на досрочное назначение пенсии подлежало оценке, в том числе и по правилам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В рассматриваемом споре истец заявила требования о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии именно по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Доводы апелляционной жалобы на правила, регулирующие назначение пенсии медицинским работникам по выслуге лет (пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), являются в данном случае неправомерными, поскольку предметом спора являлось установление права на пенсию в связи с особыми условиями труда по иным правовым основаниям. Утверждение апеллянта о том, что работа в должности старшей медицинской сестры не дает права на льготное исчисление стажа, также не опровергает законности решения суда, поскольку включению в специальный стаж подлежали периоды работы истца именно в должностях санитарки, палатной и перевязочной медсестры, а не старшей медицинской сестры. Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в суд первой инстанции, следует, что в соответствии с заявленными исковыми требованиями Чебыкиной С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в результате предварительного расчета стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка палатная ожогового отделения» Городской клинической больницы № скорой медицинской помощи (01 год 05 месяцев 06 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра палатная ожогового отделения» Городской клинической больницы № скорой медицинской помощи (00 лет 07 месяцев 00 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «перевязочная медицинская сестра ожогового отделения» Городской клинической больницы № скорой медицинской помощи (02 года 06 месяцев 00 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «перевязочная медицинская сестра ожогового отделения» Городской клинической больницы № скорой медицинской помощи (02 года 07 месяцев 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «перевязочная медицинская сестра ожогового отделения» Городской клинической больницы № скорой медицинской помощи (05 лет 00 месяцев 00 дней), стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом учтенного 07 лет 02 месяца 06 лет, составит — 19 лет 03 месяца 14 дней. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предварительный расчет общего страхового стажа составляет — 27 лет 01 месяц 08 дней. Право, на назначение досрочной страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Чебыкиной С.В. отсутствует, поскольку не достигнут установленный пенсионный возраст 50 лет (л.д. 214). На основании изложенного суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для назначения Чебыкиной С.В. досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании вышеизложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции дана правильная правовая оценка представленным доказательствам, выводы суда по существу спора основаны на нормах материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, по сути, повторяют позицию, отраженную в решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; их необоснованность отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов; направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и иное толкование норм материального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления. Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 апреля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трёх месяцев в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции. Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 августа 2025 года. Председательствующий судья                   Ю.А. Сафонцева Судьи:                       Н.Н. Заболотная Т.С. Худикова

Основная информация

УИД дела: 91RS0003-01-2023-005171-15

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 18.08.2025

Судья: Сафонцева Юлия Александровна

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Прочие из пенсионного законодательства

Участники дела

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: ОПФ и социального страхования РК

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Чебыкина Светлана Владимировна

Движение дела

22.07.2025 16:35

Передача дела судье

18.08.2025 09:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение

27.08.2025 15:20

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

03.09.2025 15:20

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства