Дело № 33-7329/2025

Суть дела

<title></title> ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>дело 91RS0011-01-2024-003320-19          № 2-543/2025         № 33-7329/2025</td> <td>Председательствующий    судья первой инстанции</td> <td>    Шевченко И.В.</td> </tr> </tbody> </table> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 14 августа 2025 года                                                         гор. Симферополь Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе: председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А., судей – Заболотной Н.Н., Худиковой Т.С., <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>    при секретаре – Плескун А.В.,</td> <td></td> </tr> </tbody> </table> рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Борисенко О.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об оспаривании решения, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 25 февраля 2025 года, УСТАНОВИЛА: ДД.ММ.ГГГГ Борисенко О.Г. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (так в иске) об отказе в назначении пенсии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить Борисенко О.Г. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности «монтёр пути» Симферопольской дистанции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности «монтёр пути на текущем содержании и ремонте пути искусственных сооружений» ОСП «Симферопольская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности «монтер пути» ОСП «Джанкойская дистанция» ГП Крымская железная дорога», и назначить пенсию с даты обращения с заявлением. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Борисенко О.Г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чём решением пенсионного органа ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в качестве работника, непосредственно обеспечивающего безопасность движения на железном транспорте – 12 лет 6 месяцев. При этом, из расчёта специального стажа исключены спорные периоды работы истца. Истец не согласен с таким решением ответчика, считает его незаконным, нарушающим его пенсионные права. Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Борисенко О.Г. удовлетворены. Суд признал незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в специальный страховой стаж Борисенко О.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути» Симферопольской дистанции пути; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений» ОСП «Симферопольская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути» ОСП «Джанкойская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога». На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность назначить Борисенко О.Г., досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с таким решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования, в лице представителя Иовченко А.О., подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Борисенко О.Г. в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к тому, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, а также не применён закон, подлежащий применению. Так автор жалобы указывает, что у пенсионного органа отсутствовали законные основания для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку у Борисенко О.Г. отсутствует требуемый стаж работы в качестве работника, непосредственно обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте, который должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент обращения подтвержденный стаж Борисенко О.Г. на соответствующих видах работ составил лишь 11 лет 2 месяца 17 дней, что не соответствует установленным законом требованиям. Апеллянт указывает, что суд первой инстанции не учел необходимость документального подтверждения характера и условий работы Борисенко О.Г. в периоды, указанные в исковом заявлении. В частности, для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, требуется подтверждение занятости на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов (не менее 50 пар в сутки), а также выполнения работ по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений. Однако представленные документы не содержат таких сведений, что исключает возможность учета этих периодов в специальный стаж. Апеллянт также обращает внимание на то, что Список № 272 от 1992 года, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации, определяет профессии и условия работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение. В частности, для монтеров пути необходимо подтверждение занятости на участках с интенсивным движением поездов, чего в данном случае не было предоставлено.     В возражениях на апелляционную жалобу, поступивших в Верховный Суд Республики Крым, представитель Борисенко О.Г. адвокат Федоров Ю.А., действующий на основании ордера, ссылаясь на правильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, и несостоятельность доводов истца об имеющихся основаниях для отмены решения, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Борисенко О.Г. адвокат Федоров Ю.А., действующий на основании ордера, против доводов апелляционной жалобы возражал, ссылаясь на их необоснованность; решение суда просил оставить без изменения. Истец в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовым уведомлением о вручении судебной повестки. Ответчик явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил. О дате и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовым уведомлением о вручении судебной повестки. В Верховный Суд Республики Крым от представителей ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Иовченко А.О. и Лущаева Н.Т. поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ. Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к нижеследующему. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Борисенко О.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 70-71). Решением Отдела установления пенсий с учётом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Борисенко О.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку нет требуемого стажа работы в качестве работника, непосредственно обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте – 12 лет 6 месяцев. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждён документами общий страховой стаж 34 года 1 месяц 24 дня, в том числе стаж в качестве работника, непосредственно обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте – 11 лет 2 месяца 17 дней. Из указанного решение следует, что на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения предоставленных документов установлено, что в льготный стаж в качестве работников обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте - подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути» Симферопольской дистанции пути, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта № от ДД.ММ.ГГГГ. Также из содержания решения пенсионного органа следует, что в льготный стаж Борисенко О.Г. не подлежат включению периоды работы:     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути на текущем содержании и ремонте пути искусственных сооружений» ОСП «Симферопольская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога», поскольку не выполнены условия предусмотренные Списком № от 1992 года, сведения о занятости на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов не подтверждены (документы об интенсивности участка отсутствуют), при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж;     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути» ОСП «Джанкойская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога», поскольку не выполнены условия предусмотренные Списком № от 1992 года, сведения о занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов не подтверждены (документы об интенсивности участка отсутствуют), при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж;     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути» ФГУП «Крымская железная дорога», поскольку по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной страхователем, отсутствуют сведения об особых условиях труда, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж (л.д. 59-60). Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Борисенко О.Г. о признании незаконным решения ответчика в части отказа во включении в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что Борисенко О.Г. в спорный период осуществлял трудовую деятельность, в качестве монтера пути, что подтверждается материалами дела, а также соответствующими записями в трудовой книжке. С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела, и соответствуют требованиям закона. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). В целях реализации положений статьи 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665). Подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272). По условиям Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение работников зависит не только от наименования профессии или должности, но и от характера выполняемых ими работ, от занятости в определенных условиях, на выполнении работ определенным способом. Списком № 272 от 1992 года предусмотрены: «монтёры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов». Профессия предусмотрена с дополнительными условиями, которые необходимо подтверждать документально характер выполняемой работы. Основным критерием определения занятости работников локомотивных бригад, работников железнодорожного транспорта на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии старости, является их занятость полный рабочий день в обеспечении безопасности движения на текущий содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог интенсивным движением поездов. В этот Список включены работники, которые непосредственно осуществляют организацию перевозок и обеспечивают безопасность движения на железнодорожном транспорте. Железнодорожный транспорт в Российской Федерации является частью единой транспортной системы страны и состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организации, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций. Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц. Монтерам пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов следует документально подтвердить занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным или особо интенсивным движением поездов. Критерием определения их занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является документально подтверждение выполнение работ по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Магистральные железные дороги - это комплекс сооружений и технических средств общего пользования, предназначенных для перевозки пассажиров и грузов, входящих в систему МПС России. Особое применение движение - это размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 100 пар и на одногрупном участке - более 48 пар в сутки. Интенсивное движение соответственно, более 50 пар в сутки. Железнодорожный путь представляет собой комплекс инженерных сооружений и устройств, расположенных в полосе отвода и предназначенных для осуществления движения поездов. Железнодорожный путь состоит из верхнего строения (рельсы, стрелочные переводы, подрельсовое основание со скреплениями и балластная призма) и нижнего строения (земляное полотно, водоотводные и искусственные сооружения). Для пропуска через железнодорожные пути автотранспортных средств устраиваются переезды и путепроводы соответственно в одном или разных уровнях, а для прохода пешеходов - пешеходные мосты и дорожки (тротуары), пешеходные тоннели. В соответствии с Инструкцией по текущему содержанию железнодорожного транспорта, утвержденной МПС России 1 июля 2000 года № ЦП-774, в задачу текущего содержания пути входят систематический надзор за комплексом сооружений пути и путевых устройств и содержание их в состоянии, гарантирующем безопасное и бесперебойное движение поездов с максимальными допускаемыми (установленными приказом начальника железной дороги) скоростями. Текущее содержание пути осуществляется круглогодично и на всем протяжении пути, включая участки, находящиеся в ремонте. Под ним понимается изучение причин появления неисправностей и выполнение работ по их устранению и предупреждению. Основным структурным подразделением путевого хозяйства, осуществляющим текущее содержание пути, является дистанция пути. Протяженность дистанции пути и ее структурное деление устанавливались МПС России в зависимости от эксплуатационных условий. Дистанции пути должны иметь чертежи и описания всех имеющихся на дистанциях сооружений и устройств путевого хозяйства, железнодорожных подъездных путей, где обращаются локомотивы железной дороги, и др. При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении слесарей по ремонту подвижного хозяйства необходимо знать, на каких станциях они работают. Станции подразделяются на внеклассные, I - V классов. Объем выполняемых работ оценивается в баллах по показателям, установленным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1986 года № 495/26-192 (указание МПС России от 8 января 1987 года № 10пр-4). К внеклассным относятся станции, имеющие 100 баллов и более, к I классу - свыше 40 до 100 баллов, ко II - свыше 18 до 40 баллов, к III - свыше 8 до 18 баллов, к IV - свыше 1,5 до 8 баллов, к V - менее 1,5 балла. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее — Порядок № 258н). Пунктом 4 Порядка № 258н предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждаются: данными о характере работы и другими факторами (показателями), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; данными о выполнении работ определенным способом; данными о работе с вредными веществами определенных классов опасности; данными о нормах выполнения рабочего времени; данными о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда; данными о заключении органов государственной экспертизы условий труда. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, в подтверждении принимаются справки, выдаваемые предприятиями или организациями, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами. Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29). Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года № 1015). Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав. Как следует из трудовой книжки серии УКР №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Борисенко О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учётом заявленных требований, ДД.ММ.ГГГГ он принят в Симферопольскую дистанцию пути монтёром пути по 2 разряду на 17 линейный участок в порядке перевода ТЧ-5 по п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины по соглашению руководителями предприятий (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд монтёра пути (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ 17-й линейный участок переименован в 3-й линейный участок (пр. ПЧ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен монтёром пути 4 разряда 3 линейного участка (пр. № лс от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведён монтёром пути по 4 разряду околоток № с неотложных работ (пр. №/ос от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ОСП «Симферопольская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога» (пр. №/ос от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №); ДД.ММ.ГГГГ принят в ОСП «Симферопольская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога» монтёром пути 4 разряда в порядке перевода ОСП «Симферопольская дистанция» ГП «Крымская железная дорога» (пр. №/лс от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ОСП «Джанкойская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога» п. 5 ст. 77 ТК РФ (пр. №/лс от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №); с ДД.ММ.ГГГГ принят в ГП «Крымская железная дорога» ОСП «Джанкойская дистанция пути» по переводу из ОСП «Симферопольская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога» монтёром пути 4 разряда (пр. №/лс от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Государственное предприятие «Крымская железная дорога» преобразовано в Государственное предприятие Республики Крым «Крымская железная дорога» (распоряжение Совета Министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Обособленное структурное подразделение государственного предприятия «Крымская железная дорога» преобразовано в обособленное подразделение государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымская железная дорога» (пр. начальника дороги №/н от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен бригадиром (освобождённым) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений 5-го разряда (пр. № ПЧ-3 №/лс от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №) (л.д. 78, 80-82). Согласно акту № о результатах документальной проверки Структурного подразделения «Симферопольская дистанция» Обособленного подразделения Дирекция инфраструктуры» Федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога» (СП «Симферопольская дистанция пути» ОП «Дирекция инфраструктуры» ФГУП «КЖД») по вопросу достоверности данных о стаже работы, предоставленных для назначения пенсии Борисенко О.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, при проведении проверки установлено, что согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Борисенко О.Г. принят на должность монтёра пути 2 разряда на 17 линейный участок с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Борисенко О.Г. монтёр пути 3 разряда 17 линейного участка переведен на должность монтёр пути 4 разряда 3 линейного участка с ДД.ММ.ГГГГ; приказом №/ос от ДД.ММ.ГГГГ Борисенко О.Г. монтер пути 4 разряда 3 линейного участка переведен на должность монтера пути 4 разряда 2 околотка на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений с ДД.ММ.ГГГГ; приказом №/ос от ДД.ММ.ГГГГ Борисенко О.Г. монтер пути на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений с 2 околотка уволен по переводу в СП «Симферопольская дистанция пути» ГП «КЖД» п.5 статьи 36 КЗоТ Украины с ДД.ММ.ГГГГ; приказом №/лс от ДД.ММ.ГГГГ Борисенко О.Г. монтер пути 4 разряда на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений с 2 околотка принят в порядке перевода из ОСП «Симферопольская дистанция пути» ГП «Приднепровская железная дорога» с ДД.ММ.ГГГГ; приказом №/лс от ДД.ММ.ГГГГ Борисенко О.Г. монтер пути 4 разряда на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений с 2 околотка уволен в порядке перевода в ОСП «Джанкойская дистанция пути» с ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания акта № от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/В от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/В от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/В от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № /В от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/БЗ от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/БЗ от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/БЗ от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/БЗ от ДД.ММ.ГГГГ) Борисенко О.Г. находился в отпусках без сохранения заработной платы (л.д. 101-102). В соответствии с архивной справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе № ПЧ-1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральным государственным унитарным предприятием «Крымская железная дорога» Обособленное подразделение дирекции инфраструктуры структурное подразделение «Симферопольская дистанция пути», Борисенко О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в структурном подразделении «Симферопольская дистанция пути» обособленного подразделения «Дирекция инфраструктуры» Федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога». Из содержания справки № ПЧ-1 от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят монтёром пути 2 разряда на 17 линейный участок, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд монтера пути на 17 линейный участок, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ 17 линейный участок переименован в 3 линейный участок (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути 4 разряда 3 линейного участка, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути 4 разряда на 2 околоток, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов (приказ №/ОС от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в обособленное структурное подразделение «Симферопольская дистанция пути» Государственного предприятия «Крымская железная дорога», п. 5 ст. 36 КЗпП Украины (приказ №/ОС от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят монтером пути 4 разряда в порядке перевода из обособленного структурного подразделения «Симферопольская дистанция пути» Государственного предприятия «Приднепровская железная дорога» (приказ №/ЛС от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ОСП «Джанкойская дистанция пути» Государственного предприятия «Крымская железная дорога», п. 5 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ №/ЛС от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 85-86). Указанное также подтверждается архивной справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральным государственным унитарным предприятием «Крымская железная дорога» Обособленное подразделение дирекции инфраструктуры структурное подразделение «Симферопольская дистанция пути» (л.д. 103-104). Таким образом, судом первой инстанции достоверно установлено, что Борисенко О.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности «монтер пути» Симферопольской дистанции пути; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности «монтер пути на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений» ОСП «Симферопольская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути» ОСП «Джанкойская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога», с занятостью полный рабочий день, в связи с чем, обоснованно обязал ответчика включить спорные периоды трудовой деятельности истца в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Доводы апелляционной жалобы об обратном являются необоснованными, поскольку опровергаются письменными материалами дела. Утверждение апеллянта о том, что подтвержденный стаж Борисенко О.Г. составляет лишь 11 лет 2 месяца 17 дней, опровергается материалами дела, поскольку судом установлено, что ответчиком был произведен неполный и неверный подсчет специального стажа, без учета всех периодов работы, фактически отвечающих критериям, предусмотренным законодательством. Судом первой инстанции правомерно указано, что принадлежность работы Борисенко О.Г. к деятельности, непосредственно обеспечивающей безопасность движения, определяется не формальным наименованием должности в Списке №, а фактическим содержанием трудовой функции, что подтверждается представленными документами. Доводы жалобы о том, что суд первой инстанции не учел необходимость документального подтверждения характера и условий работы Борисенко О.Г., в частности, занятости на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов (не менее 50 пар в сутки), а также выполнения работ по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, судебная коллегия находит несостоятельными по следующим основаниям. Так, материалами дела подтверждается характер, и условия работы Борисенко О.Г. в спорные периоды, в частности, архивными справками № ПЧ-1 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выданными Федеральным государственным унитарным предприятием «Крымская железная дорога», в которых содержатся прямые указания на то, что Борисенко О.Г. был занят на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений именно на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. В указанных документах конкретизируется, что его трудовая деятельность осуществлялась на линейных участках и околотках, относящихся к магистральным железным дорогам, что соответствует критериям, предусмотренным Списком №. Кроме того, материалами дела, подтверждается не только наименование должности — «монтер пути», но и характер выполняемых работ, связанный с текущим содержанием и ремонтом пути и искусственных сооружений. Представленные письменные доказательства опровергают утверждение апеллянта об отсутствии доказательств занятости на участках с интенсивным движением. В соответствии с ответом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в суд первой инстанции, с учетом периодов работы, учтенных пенсионным органом в бесспорном порядке и с учётом периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути» Симферопольской дистанции пути; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений» ОСП «Симферопольская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути» ОСП «Джанкойская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога», страховой стаж Борисенко О.Г. составит 35 лет 2 месяца 23 дня, в том числе стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 18 лет 2 месяца 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 108,030 балла (л.д. 105). В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во все случаях не ранее со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. На основании изложенного суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что право на досрочную страховую пенсию по старости возникает у Борисенко О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, апелляционная жалоба ответчика доводов относительно законности выводов суда первой инстанции в части даты, с которой истцу необходимо назначить страховую пенсию не содержит, в связи с чем, исходя из положений ст. 327.1 ГПК РФ решение суда в данной части в апелляционном порядке судебной коллегией не пересматривается. Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено. Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 25 февраля 2025 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трёх месяцев в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции. Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 августа 2025 года. Председательствующий судья                   Ю.А. Сафонцева Судьи:                       Н.Н. Заболотная Т.С. Худикова

Основная информация

УИД дела: 91RS0011-01-2024-003320-19

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 14.08.2025

Судья: Сафонцева Юлия Александровна

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Прочие из пенсионного законодательства

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Борисенко Олег Григорьевич

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым

Движение дела

21.07.2025 14:56

Передача дела судье

14.08.2025 09:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение

21.08.2025 13:30

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

10.09.2025 13:30

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства