Дело № 33-6914/2025
Верховный Суд Республики Крым
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья – Басова Е.А. Дело № 2-472/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 33-6914/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Симферополь 20 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>председательствующего судьи:судей:при секретаре:</td> <td>Матвиенко Н.О.,Бойко З.А., Курская А.Г.,Затонском М.В.</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халилова Кадира Иззетовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение Сакского районного суда Республики Крым от 14 мая 2025 года, которым исковые требования Халилова Кадира Иззетовича удовлетворены частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Матвиенко Н.О., судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Халилов К.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым (далее – ОСФР по Республике Крым) о признании решения незаконным, возложении обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования, с учетом их уточнения, мотивировал тем, что 24 июля 2024 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях, установленных ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением пенсионного органа от 23 октября 2024 года в установлении страхового пенсионного обеспечения ему было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа - 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) – 28,2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По подсчетам пенсионного органа, продолжительность его страхового стажа составила 14 лет 8 месяцев 20 дней, величина ИПК – 14, 744.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении права в расчет страхового стажа пенсионным органом не были включены периоды его работы:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 14 января 1983 года по 14 апреля 1983 года в Электромонтажном управлении № 217 по основаниям наличия исправлений в дате приема на работу, в дате приказа о приеме на работу; отсутствия документального подтверждения работы;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 26 января 1990 года по июнь 1990 года в кооперативе «Сатурн» ввиду отсутствия полной даты увольнения, документального подтверждения работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на то, что законодательство, регулирующее спорные правоотношения, обязанность по надлежащему заполнению и ведению трудовых книжек, возлагает на работодателя, в связи с чем, выявленные в трудовой книжке пороки, не могут повлечь ущемления его пенсионных прав, просил суд признать решение пенсионного органа незаконным, возложить на названный орган обязанность включить в расчет страхового стажа спорные периоды работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом постановлено приведенное выше решение. Признан незаконным отказ отдела установления пенсий № 8 управления установления пенсий ОСФР по Республике Крым № 300933/24 от 23 октября 2024 года в части исключения из общего страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости Халилова К.И., периодов работы с 14 января 1983 года по 14 апреля 1983 года и с 26 января 1990 года по 1 июня 1990 года, с возложением на ответчика обязанности включить Халилову К.И. в общий трудовой стаж указанные периоды работы. В удовлетворении остальной части иска отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе ОСФР по Республике Крым оспаривает законность и обоснованность решения, ставит вопрос о его отмене, как постановленного судом с существенным нарушением норм материального законодательства. По сути, доводы жалобы аналогичны позиции пенсионного органа как при принятии решения об отказе Халилову К.И. в установлении страховой пенсии и при разрешении спора в суде первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие по делу, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, путем направления почтового извещения. Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От ОСФР по Республике Крым в судебную коллегию поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя названного органа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая положения ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Халилов К.И. 24 июля 2024 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 октября 2024 года решением отдела установления пенсий № 8 управления установления пенсий ОСФР по Республике Крым (далее – отдел) № 300933/24 в установлении пенсии было отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для принятия такого решения послужило отсутствие требуемого страхового стажа – 15 лет и величины ИПК – 28,2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении права отделом было принято решение исключить из подсчета страхового стажа периоды работы:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 14 января 1983 года по 14 апреля 1983 года – работа в Электромонтажном управлении № 217, в связи с исправлением даты приема на работу, а также в связи с исправлением даты приказа в записи о приеме. Документальное подтверждение периода работы отсутствует;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 26 января 1990 года по июнь 1990 года – работа в кооперативе «Сатурн» в связи с отсутствием полной даты увольнения. Документальное подтверждение периода работы отсутствует;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 1 января 1991 года по 17 апреля 1991 года – работа в Самаркандской автоколонне № 2522 в связи с тем, что с 1 января 2023 года прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее – Соглашение от 13 марта 1992 года) в отношениях с РФ с другими участниками Соглашения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 18 июля 1991 года по 20 августа 1992 года – работа в МП «Фундамент» в связи с тем, что с 1 января 2023 года прекращено действие Соглашения от 13 марта 1992 года;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 30 ноября 1992 года по 10 августа 1993 года – работа в АТПК «Турон», в связи с тем, что с 1 января 2023 года прекращено действие Соглашения от 13 марта 1992 года;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 16 августа 1993 года по 7 июня 1994 года, с 24 августа 1994 года по 13 июля 1999 года – работа в Самаркандской автоколонне 2522, в связи с тем, что с 1 января 2023 года прекращено действие Соглашения от 13 марта 1992 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бесспорный страховой стаж составил 14 лет 8 месяцев 20 дней, ИПК – 14,744.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное решение пенсионного органа обжалуется истцом в части исключения периодов работы с 14 января 1983 года по 14 апреля 1983 года, с 26 января 1990 года по 1 июня 1990 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассматривая и удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции, исследовав трудовую книжку, пришел к выводу о том, что исправления и недостатки, допущенные должностными лицами при заполнении трудовой книжки Халилова К.И. не могут служить основанием для лишения права последнего на получение трудовой пенсии, поскольку обязанность по ведению и правильному заполнению трудовой книжки полностью возложены на работодателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В спорные периоды Халилов К.И. осуществлял трудовую деятельность на территории Узбекской ССР.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разделом II Правил № 1015 определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 60 Правил № 1015 определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок заполнения трудовых книжек на момент внесения спорных записей о трудовой деятельности регламентировался Инструкцией № 162, в соответствии с п. 2.3 которой все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п. 2.8).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в настоящее время отсутствует международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения, а Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года – денонсировано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, в соответствии с п. 8 Распоряжение Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 года № 88-16).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку спорный период работы имел место на территории СССР до 1 января 1991 года, а допущенные работодателем нарушения не могут ставиться в вину работника, осуществляющего трудовую деятельность, и не могут лишать его права на пенсионное обеспечение с учетом спорных периодов работы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении их в страховой стаж.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи является обоснованным решением суда и в части признания незаконным решения отдела в части исключения спорных периодов из общего страхового стажа истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции пенсионного органа при принятии обжалуемого решения и при разрешении спора в суде первой инстанции, не содержат данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции, и сведений, опровергающих выводы суда, в связи с чем, не могут явиться основанием к его отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку решение суда в неудовлетворенной части исковых требований истцом не обжалуется, а апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов относительно незаконности решения суда об отказе в иске в данной части требований, исходя из положений ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для проверки законности решения суда первой инстанции в неудовлетворенной части заявленных исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Сакского районного суда Республики Крым от 14 мая 2025 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение составлено 29 августа 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Н.О. Матвиенко</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи З.А. Бойко</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">А.Г. Курская</p></span>