Дело № 33-8279/2025
Верховный Суд Республики Крым
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33-8279/2025 (13-686/2025) председательствующий судья суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">первой инстанции Микитюк А.Ю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 91RS0002-01-2022-005125-93 судья-докладчик Каменькова И.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 сентября 2025 года г. Симферополь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Верховный Суд Республики Крым в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Каменьковой И.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Вааповой С.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционное представление Прокуратуры города Симферополя Республики Крым на определение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 30 апреля 2025 года по гражданскому делу по иску прокурора г.Симферополя к Минтрансу Крыма, ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», Администрации города Симферополя Республики Крым, МБУ «Город», ДГХ Администрации Симферополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – ОГИБДД УМВД России по г. Симферополю, УМВД России по г.Симферополю, ГКУ РК «Инвестстрой Республики Крым», об обязательстве совершить определенные действия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Киевского районного суда г. Симферополя от 24 января 2023 года исковые требования заместителя прокурора г. Симферополя удовлетворены частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом возложена обязанность на Минтранс Крыма по истечении не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу включить в Перечень мероприятий по развитию дорожного хозяйства на территории Республики Крым на 2023 год мероприятия по разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span>, а также мероприятия по проведению капитального ремонта (строительства) <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span> согласно Порядку, утв. постановлением Совета министров Республики Крым от 09.02.2021 № 67.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом возложена обязанность на Минтранс Крыма и ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» непосредственно либо через уполномоченное им подведомственное государственное учреждение реализовать, в том числе мероприятия по проектированию и капитальному ремонту (строительству) <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span> не позднее 31 декабря 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом возложена обязанность на Минтранс Крыма по истечении не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу включить в Перечень мероприятий по развитию дорожного хозяйства на территории Республики Крым на 2023-2024 годы мероприятия по разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span>, а также мероприятия по проведению капитального ремонта (строительства) <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span> гласно Порядку, утв. постановлением Совета министров Республики Крым от 09 февраля 2021 года № 67.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом возложена обязанность на Минтранс Крыма и ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» непосредственно либо через уполномоченное им подведомственное государственное учреждение реализовать, в том числе мероприятия по проектированию и капитальному ремонту (строительству) <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span> не позднее 31 декабря 2024 года, а в случае осуществления строительно-монтажных работ по государственному контракту <span class="Nomer2">№</span>/<span class="Nomer2">№</span> от 14 сентября 2021 года, связанных со строительством (переносом/ремонтом) инженерных (канализационных) сетей на территории автомобильной дороги по <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span> – не позднее 31 декабря 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 20 июня 2023 года решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 24 января 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апреле 2025 года Министерство транспорта Республики Крым заявило ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, мотивировав его тем, Приказом Министерства от 28 июля 2022 года № 233 утвержден Перечень мероприятий по развитию дорожного хозяйства на территориях муниципальных образований Республики Крым в 2023 году, в который включены <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> балка в <span class="Address2"><адрес></span>. Строительно-монтажные работы по государственному контракту <span class="Nomer2">№</span>/<span class="Nomer2">№</span> 14 сентября 2021 года подлежат окончанию в срок до 31 августа 2024 года, а срок окончания строительно-монтажных работ по устройству сетей водоотведения – 15 июля 2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 30 апреля 2025 года Министерству транспорта Республики Крым предоставлена отсрочка исполнения решения Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 24 января 2023 года в части реализации, в том числе мероприятий по проектированию и капитальному ремонту (строительству) <span class="Address2"><адрес></span> балка в <span class="Address2"><адрес></span> сроком до 31 декабря 2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным определением, прокурором города Симферополя Республики Крым подано апелляционное представление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционном представлении прокурор выражает несогласие с данным судебным определением, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм процессуального права и неверного толкования действующего законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) частная жалоба на определение суда первой инстанции рассмотрена судьей апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы частной жалобы, материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого определения в силу следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные постановления, вступившие в законную силу, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес (ч. 2). Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч. 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, вступившее в законную силу судебное решение становится для должника бесспорно обязательным и подлежит безусловному и неукоснительному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, данным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, предоставление отсрочки либо рассрочки исполнения судебных постановлений – это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При оценке таких причин и обстоятельств следует исходить из необходимости соблюдения баланса интересов обеих сторон. Основания для предоставления отсрочки должны носить исключительный характер. При этом предоставление такой отсрочки является правом, а не обязанностью суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае таким образом, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Тогда как возможная отсрочка или рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, решением Киевского районного суда г. Симферополя от 24 января 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 20 июня 2023 года исковые требования заместителя прокурора г. Симферополя удовлетворены частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом возложена обязанность на Минтранс Крыма по истечении не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу включить в Перечень мероприятий по развитию дорожного хозяйства на территории Республики Крым на 2023 год мероприятия по разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span>, а также мероприятия по проведению капитального ремонта (строительства) <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span> согласно Порядку, утв. постановлением <span class="others1"><данные изъяты></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом возложена обязанность на Минтранс Крыма и ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» непосредственно либо через уполномоченное им подведомственное государственное учреждение реализовать, в том числе мероприятия по проектированию и капитальному ремонту (строительству) <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span> не позднее 31 декабря 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом возложена обязанность на Минтранс Крыма по истечении не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу включить в Перечень мероприятий по развитию дорожного хозяйства на территории Республики Крым на 2023 – 2024 годы мероприятия по разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span>, а также мероприятия по проведению капитального ремонта (строительства) <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span> гласно Порядку, утв. постановлением <span class="others2"><данные изъяты></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом возложена обязанность на Минтранс Крыма и ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» непосредственно либо через уполномоченное им подведомственное государственное учреждение реализовать, в том числе мероприятия по проектированию и капитальному ремонту (строительству) <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span> не позднее 31 декабря 2024 года, а в случае осуществления строительно-монтажных работ по государственному контракту <span class="Nomer2">№</span>/<span class="Nomer2">№</span> от 14 сентября 2021 года, связанных со строительством (переносом/ремонтом) инженерных (канализационных) сетей на территории автомобильной дороги по <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span> – не позднее 31 декабря 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства от 28 июля 2022 года № 233 утвержден Перечень мероприятий по развитию дорожного хозяйства на территориях муниципальных образований Республики Крым в 2023 году, в который включены <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» и <span class="others3"><данные изъяты></span>» заключен государственный контракт от 11 апреля 2023 года <span class="Nomer2">№</span> на выполнение работ по капитальному ремонту <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Результаты выполнения работ оформлены подписанными обеими сторонами Контракта актом о приемке выполненных работ от 25 декабря 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На запрос Министерства из <span class="others4"><данные изъяты></span> <span class="FIO1">ФИО1</span>» поступил ответ от 14 апреля 2025 года <span class="Nomer2">№</span>, из которого следует, что в связи с вновь выданными техническими условиями <span class="others5"><данные изъяты></span>» по состоянию на 10 апреля 2025 года осуществляется корректировка проектной документации по объекту «<span class="others6"><данные изъяты></span>» в <span class="Address2"><адрес></span>», учитывающая в том числе разработку проектных решений по строительству самотечного канализационного коллектора по <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Address2"><адрес></span>». Принимая во внимание корректировки, необходимо прохождение повторной Государственной экспертизы. В соответствии с утверждённым планом реализации Объекта планируемый срок получения положительного заключения – ноябрь 2025 года, срок окончания строительно-монтажных работ по устройству сетей водоотведения – 15 июля 2026 год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственный контракт <span class="Nomer2">№</span>/<span class="Nomer2">№</span> от 14 сентября 2021 года на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «<span class="others7"><данные изъяты></span> в <span class="Address2"><адрес></span> размещен на официальном сайте <span class="others8"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая определение от 30 апреля 2025 года об удовлетворении заявления Министерства транспорта Республики Крым, суд пришел к выводу о том, что указанные заявителем обстоятельства подтверждаются приведенными доказательствами и могут быть отнесены к обстоятельствам, затрудняющим исполнение решения суда, кроме того, бездействия со стороны должника при исполнении решения суда не установлено, так как должником принимаются все меры направленные на исполнение решения суда, однако в установленные сроки исполнить решение суда не предоставляется возможным по независящим от должника обстоятельствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований усомниться в правильности таких выводов суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Министерством транспорта Республики Крым предприняты достаточные меры по исполнению решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционного представления о неизвещении о времени и месте судебного заседания, в котором было рассмотрено заявление Министерства транспорта Республики Крым о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не являются основанием к отмене судебного акта, поскольку в порядке гражданского судопроизводства заявление отсрочке исполнения решения суда на основании части 1 статьи 203.1. ГПК РФ рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы представления об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку предоставленная судом отсрочка исполнения решения суда негативно влияет на права и возможности неопределенного круга лиц, суд апелляционной инстанции отклоняет, как несостоятельные, поскольку они не опровергают выводы суда и не подтверждают наличия правовых оснований для отказа в удовлетворении ходатайства ответчика об отсрочке исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы представления прокурора оснований к отмене определения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении настоящего заявления судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые являлись бы основанием для отмены обжалуемого определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку нарушений норм права судом первой инстанции не допущено, апелляционное представление Прокуратуры города Симферополя Республики Крым удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 333 – 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 30 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционное представление Прокуратуры города Симферополя Республики Крым, – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня составления мотивированного апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 сентября 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья:</p></span>