Дело № 33-7863/2025
Верховный Суд Республики Крым
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 91RS0004-01-2025-000433-46</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">дело №9-150/2025 председательствующий судья суда первой инстанции Голубева Н.О.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> №33-7863/2025 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Басараб Д.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27.08.2025 г. Симферополь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Верховный Суд Республики Крым в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Басараб Д.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Осташ В.А.</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Крым частную жалобу истца администрации города Алушты Республики Крым на определение Алуштинского городского суда Республики Крым по гражданскому делу по иску администрации города Алушты Республики Крым к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо <span class="FIO1">ФИО1</span> о снятии земельного участка с государственного кадастрового учёта и прекращении права собственности</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрация г.Алушты Республики Крым обратилась в суд с иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просила снять с государственного кадастрового учёта земельный участок площадью 140 кв.м с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>; прекратить право собственности Муниципального образования городской округ Алушта на земельный участок с кадастровым номером 90:15:060102:1962.</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы следующим. Земельный участок площадью 140 кв.м, с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> поставлен на государственный кадастровый учёт <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вид земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – не установлен, собственность Муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым. При этом, на указанном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества зарегистрированные за гражданами Российской Федерации.</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Алуштинского городского суда Республики Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> иск администрации города Алушты Республики Крым возвращён (л.материала 97).</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным определением администрации г.Алушты Республики Крым подала частную жалобу, в которой просит обжалуемое определение отменить, разрешить вопрос по существу (л.материала 1-2).</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование доводов частной жалобы указывает, что указанные в определении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> недостатки устранены <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, путём направления дополнительных доказательств и пояснений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, однако <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судом иск был возвращён по тем основаниям, что документы поступили за пределами установленного срока, а ходатайства о продлении срока для устранения недостатков от истца не поступало. Соответственно Алуштинским городским судом Республики Крым при вынесении обжалуемого определения не дана должная оценка тому обстоятельству, что установленный судом срок для устранения недостатков являлся явно недостаточным, поскольку после получения истцом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> определения, учитывая многоуровневый контроль поступающих документов, на исполнение поступило только <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и срок для устранения недостатков оставался всего один день.</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена судьёй единолично без извещения лиц, участвующих в деле.</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям статей 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы на определение суда первой инстанции размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.</p> <p class="MsoClass11" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации).</p> <p class="MsoClass11" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.</p> <p class="MsoClass11" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленного материала следует, что определением Алуштинского городского суда Республики Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> иск администрации города Алушты Республики Крым оставлен без движения, (л. материала 92).</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оставляя иск без движения, суд первой инстанции сослался на то, что к иску не приложены документы, послужившие основанием для постановки земельного участка на кадастровый учёт, документы подтверждающие факт обращения в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым относительно снятия спорного земельного участка с кадастрового учёта, документы обосновывающие прекращение права собственности. Указанным определением администрации г.Алушты Республики Крым предложено в течение пяти дней с момента получения определения, устранить указанные недостатки.</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с не устранением недостатков, определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> иск администрации города Алушты Республики Крым возвращён (л.материала 97).</p> <p class="MsoClass11" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвращая иск, суд первой инстанции указал, что истцом не устранены в срок недостатки иска, указанные в определении об оставлении иска без движения.</p> <p class="MsoClass11" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанными выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласиться не может по следующим основаниям.</p> <p class="MsoClass11" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьёй 132 ГПК РФ определён перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению.</p> <p class="MsoClass11" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 названного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения (ч.1 ст.136 ГПК РФ).</p> <p class="MsoClass11" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Главой 14 ГПК РФ определён порядок подготовки дела к судебному разбирательству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьёй с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (ч.2 ст.147 ГПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу. Своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения дела в установленные законом сроки (абзацы второй и третий п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ст.148 ГПК РФ определены задачи подготовки дела к судебному разбирательству, одной из которых является уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учётом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (ст.56 ГПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями ст.150 ГПК РФ предусмотрены действия суда при подготовке дела к судебному разбирательству. Так, согласно п.п.1 и 2 ч.1 ст.150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определённый срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований в целях выяснения характера этих требований, обстоятельств, на которых они основаны, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства. Все это имеет значение для определения судом закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установлении правоотношений сторон, определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и решения вопроса о распределении обязанностей по их доказывания (п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений процессуального закона проверка наличия всех обстоятельств и доказательств, на которых основаны требования заявителя, не свойственна стадии возбуждения дела и отсутствие какого-либо документа не может свидетельствовать о несоблюдении требований, предъявляемых к заявлению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что судья, установив, что представленные доказательства недостаточно подтверждают требования истца или возражения ответчика либо не содержат иных необходимых данных, вправе предложить им представить дополнительные доказательства, а в случаях, когда представление таких доказательств для названных лиц затруднительно, по их ходатайству, отвечающему требованиям части 2 статьи 57 ГПК РФ, оказывает содействие в собирании и истребовании от организаций и граждан, в частности, письменных и вещественных доказательств (часть 1 статьи 57, пункт 9 части 1 статьи 150 ГПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.4 ст.132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу указанной нормы круг обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, определяет сам истец. Обязательное представление исчерпывающего перечня конкретных доказательств, в том числе документов при подаче иска закон не предусматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения ст.ст.131-132, 136 ГПК РФ не возлагают на истца прямой обязанности при предъявлении иска прилагать к исковому заявлению доказательства в обоснование своих требований, такие доказательства должны быть указаны в исковом заявлении (п.5 ч.2 ст.131 ГПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как предусмотрено ст.148 ГПК РФ решение вопроса о представлении необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, относится к стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а не к стадии принятия искового заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о незаконности требований суда первой инстанции об обязании истца на стадии разрешения вопроса о принятии иска к производству представить дополнительные доказательства, помимо приложенных к иску при его подаче.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, как следует из материалов дела, определение Алуштинского городского суда Республики Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об оставлении иска без движения вручено администрации только <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> от представителя администрации города Алушты Республики Крым – <span class="FIO5">ФИО5</span> поступило ходатайство о приобщении доказательств указанных в определении об оставлении иска без движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынося определение о возврате иска заявителя, суд первой инстанции сослался на то, что указанные документы поступили за пределами установленного определением срока на устранение недостатков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанными выводами суд апелляционной инстанции также не соглашается, поскольку положениями статьи 136 ГПК РФ закреплено, что при оставлении искового заявления без движения в связи с необходимостью устранения недостатков при подаче иска суд должен предоставить истцу разумный срок для их исправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализ материалов дела свидетельствует о том, что такой срок с очевидностью не был предоставлен. Так, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> копия определения об оставлении иска без движения была получена истцом, 29 и 30 марта являлись выходными днями (суббота, воскресенье), <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Указом Главы Республики Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-<span class="Nomer2">№</span> «О нерабочих праздничных днях на территории Республики Крым» объявлен нерабочим праздничным днём на территории Республики Крым, в связи с празднованием Ораза байрама. Ходатайство об устранении недостатков было подано <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть на 6 рабочий день после получения копии определения об оставлении иска без движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что предоставленный истцу для устранения недостатков искового заявления срок – 5 рабочих дней - нельзя признать разумным и отвечающим положениям статьи 136 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, возврат иска по причине несвоевременного поступления документов, указанных в определении об оставлении иска без движения, после получения данных документов судом не соответствует принципу разумности и не отвечает задачам гражданского судопроизводства в частности по своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы суда первой инстанции о наличии оснований для возвращения иска являются необоснованными, а доводы частной жалобы заслуживающими внимания, в связи с чем, обжалуемое определение суда первой инстанции следует отменить, а частную жалобу удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 333-334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Республики Крым</p> <p class="MsoClass11" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение Алуштинского городского суда Республики Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Направить материалы искового заявления в суд первой инстанции со стадии принятия искового заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья Д.В. Басараб</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное апелляционное определение составлено 03.09.2025.</p></span>