Дело № 2-1204/2025 ~ М-301/2025
Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-1204/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">91RS0001-01-2025-000776-49</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 июля 2025 года г. Симферополь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего – судьи Тощевой Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре – <span class="FIO2">ФИО2</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску и.о. заместителя прокурора Киевского района г. Симферополя в интересах <span class="FIO1">ФИО1</span> к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего типа №9 «Жар-птица», МКУ Департамент образования Администрации г. Симферополя, третьи лица: Администрация г. Симферополя Республики Крым, МКУ «Центр по централизованному обслуживанию образовательных организаций» Департамента образования Администрации г. Симферополя, Симферопольский городской Совет республики Крым, о взыскании задолженности по заработной плате, -</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> И.о. заместителя прокурора Киевского района г. Симферополя в интересах <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - Взыскать с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего типа №9 «Жар-птица» в пользу <span class="FIO1">ФИО1</span>, задолженности по выплате заработной платы с учетом ее индексации за период 2018-2019 годов в размере 3162,21 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - Взыскать с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего типа №9 «Жар-птица» в пользу <span class="FIO1">ФИО1</span> компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведенной по обращению <span class="FIO1">ФИО1</span> прокурорской проверки установлено, что <span class="FIO1">ФИО1</span> состоит в трудовых отношениях с Детсадом с 12.01.2015г., однако ввиду не проведения ответчиком индексации заработной платы в 2018-2019 годах перед <span class="FIO3">ФИО3</span> образовалась задолженность по выплате заработной платы с учетом ее индексации, которую прокурор просит взыскать в судебном порядке, с учетом отмены судебного приказа о взыскании задолженности по заработной плате.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда (протокольной формы) от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ Департамент образования Администрации г. Симферополя Республики Крым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда (протокольной формы) от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ «Центр по централизованному обслуживанию образовательных организаций» Департамента образования Администрации г. Симферополя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда (протокольной формы) от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Симферопольский городской Совет Республики Крым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании прокурор <span class="FIO4">ФИО4</span> исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец, ответчик представитель Детсада «Жар-птица» в судебное заседание не явились, направили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых истец просил иск удовлетворить, ответчик иск признал полностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ранее со стороны ответчика МКУ Департамент образования, третьих лиц Администрации г. Симферополя, МКУ «Центр по централизованному обслуживанию образовательных организаций» Департамента образования Администрации г. Симферополя в адрес суда поступили письменные пояснения по сути иска, в которых просили в иске отказать в полном объеме, применив срок исковой давности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и материалами дела подтверждено, что <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании трудового договора с работником <span class="Nomer2">№</span>, заключенного с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №9 «Жар-птица» трудоустроена на работу сторожем, где работает по настоящее время. Договор заключен на неопределенный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 8.2 трудового договора предусмотрен следующий размер заработной платы: размер тарифной ставки (или должностного оклада); доплаты, надбавки и поощрительные выплаты. Должностной оклад – 4628,00руб.; надбавка 40% за работу в ночное время – 1851,20руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании коллективного обращения, прокуратурой проведена проверка по соблюдению трудового законодательства, обратился к мировому судье с заявлением о выдачи судебного приказа по взысканию с Детского сада задолженности по выплате заработной платы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, судебный приказ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, прокурор в интересах гражданина обращаясь с иском исходит из результата проведенной проверки, которой установлено, что согласно п.27 Решения городского совета от 10.12.2019 №58 «О бюджете муниципального образования городской округ Симферополь на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» необходимо ежегодно с 01 октября производить увеличение (индексацию) окладов работникам муниципальных учреждений, на которых не распространяются «Майские указы».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В свою очередь, индексация заработных плат работников дополнительного образования в 2018-2019 года не проводилась, что является нарушением ст.134 ТК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенные руководством МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №9 «Жар-птица» нарушения требований трудового законодательства при оплате труда ущемляют гарантированное Конституцией право работника на своевременное получение вознаграждения за труд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С доводами прокурора, суд согласиться не может по следующий основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.134 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст.144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из письменных отзывов ответчика МКУ Департамент образования, и третьего лица Администрации г. Симферополя следует, что в соответствии с Положением о муниципальном казенном учреждении Департамент образования Администрации города Симферополя Республики Крым, утвержденным решением Симферопольского городского Совета Республики Крым от 25.06.2015 №286 «О структуре и штатной численности Администрации города Симферополя Республики Крым» (далее - Положение), основными задачами МКУ Департамент образования являются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- создание единого образовательного пространства, обеспечивающего соблюдение государственных образовательных и социальных стандартов и нормативов;</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, подведомственных Департаменту (далее - образовательные организации) (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> организация предоставления дополнительного образования детей в образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> реализация федеральных, республиканских и муниципальных программ развития образования в рамках своей компетенции.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> планирование развития сети образовательных организаций на территории городского округа Симферополь;</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> организация и обеспечение в пределах своей компетенции отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории городского округа Симферополь.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Уставу МБДОУ «Детский сад №9 «Жар-птица» г. Симферополя, утвержденному постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 30.08.2024 №4364, финансово-бухгалтерское обслуживание образовательного учреждения обеспечивается МКУ «Центр по централизованному обслуживанию образовательных организаций» Департамента образования Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - МКУ "ЦЦООО") на основании Договора на финансово-бухгалтерское обслуживание образовательного учреждения.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с условиями вышеуказанного договора МКУ "ЦЦООО" обеспечивает финансово-бухгалтерское обслуживание деятельности МБДОУ «Детский сад №9 «Жар-птица» г. Симферополя по ведению бухгалтерского учета: исполнения смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным из внебюджетных источников, его финансовых обязательств и их движения. Учет имущества, а также хозяйственных операций, осуществляемым МБДОУ «Детский сад №9 «Жар-птица» г. Симферополя в процессе организации всех видов деятельности, на основании первичных учетных документов предоставляемым образовательным учреждением на исполнение в установленном порядке.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст.129 ТК РФ, заработная плата представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и включает в себя компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором, в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного, характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем статья 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу нормативных положений приведенной статьи Трудового кодекса Российской Федерации, порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги работодателями, которые не получают бюджетного финансирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, обеспечивает им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает никаких требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления (в том числе ее периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из буквального толкования положений статьи 134 ТК РФ индексация - это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 28.12.2012 №1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено доведение показателей по заработной плате педагогических работников до среднего уровня по региону.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с постановлением Администрации г. Симферополя от 25.04.2018 №1848 «Об обеспечении индексации заработной платы работников муниципальных учреждений городского округа Симферополь Республики Крым» с 1 января 2018 года предусмотрено проведение индексации заработной платы по категориям работников муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования городской округ Симферополь на которые не распространяются Указы Президента Российской Федерации и заработная плата которых не увеличивалась с 1 января 2014 года.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Администрации г. Симферополя от 31.03.2015 №148 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и автономных образовательных организаций муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым» с 01.04.2015 года установлена новая система оплаты труда.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно проведение индексации в 2018 году работникам, на которых распространяются Указы Президента Российской Федерации не обеспечивалось.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, постановлением Администрации г. Симферополя от 04.09.2019 № 4806 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и автономных образовательных организаций муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым» с 01.09.2019 года также установлена новая система оплаты труда согласно которой увеличены оклады работников образовательных учреждений.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно и проведение индексации в 2019 году работникам, на которых распространяются Указы Президента Российской Федерации не обеспечивалось.</p> <p class="MsoClass32" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МКУ Департамент образования считает, что требование о взыскании сумм по заработной плате с учетом её индексации за период 2018- 2019 годов в размере 3162,21руб. заявлено не обоснованно. С данными доводами суд соглашается по следующим основаниям.</p> <p class="MsoClass32" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 8 Закона Республики Крым от 22 декабря 2017 года N447-ЗРК/2017 увеличить (индексировать) с 1 января 2018 года месячные должностные оклады лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, месячные оклады государственных гражданских служащих Республики Крым, в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы Республики Крым, а также должностные оклады лиц (работников), замещающих должности, относящиеся к категории "служащие", и тарифные ставки заработной платы лиц (работников), замещающих должности, относящиеся к категориям "младший обслуживающий персонал" или "рабочие", установленные в соответствии с Законом Республики Крым от 7 августа 2014 года N44-ЗРК "Об оплате труда лиц, замещающих в государственных органах Республики Крым должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Крым, и работников государственных учреждений, обеспечивающих деятельность органов государственной власти Республики Крым", в 1,04 раза.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Месячные должностные оклады государственных гражданских служащих Республики Крым в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы Республики Крым исчислять с 1 января 2018 года исходя из увеличенного (проиндексированного) согласно части первой настоящей статьи месячного должностного оклада в соответствии с замещаемой гражданским служащим должностью государственной гражданской службы Республики Крым "специалист".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 19 Закона Республики Крым от 20 декабря 2018 года N556-ЗРК/2018 «О бюджете Республики Крым на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» увеличению (индексации) подлежат размеры окладов (должностные оклады), ставок заработной платы работников государственных учреждений Республики Крым, на которые не распространяются указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 года N1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с 1 октября 2019 года на 4,3 процента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Совета министров Республики Крым от 08 сентября 2017 года №451 «Об индексации заработной платы работников государственных учреждений Республики Крым» (в редакции, действовавшей до 12 февраля 2020 года) установлено, что с 1 января 2018 года заработная плата по категориям работников государственных учреждений Республики Крым, на которые не распространяются указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", индексируется путем увеличения окладов (должностных окладов), ставок заработной платы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также указанным выше постановлением, в частности, установлено, что размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы категорий работников, указанных в пункте 1 настоящего постановления, индексируются в пределах средств, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Республики Крым в бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год (пункт 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительным органам государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции и полномочия учредителя, отнесенные к ведению государственных учреждений, обеспечить (пункт 4):</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- увеличение с 1 января 2018 года на 4 процента окладов (должностных окладов), ставок заработной платы категориям работников, предусмотренным в пункте 1 настоящего постановления, заработная плата которых не индексировалась с 1 января 2014 года (пункт 4.1);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- дальнейшую индексацию окладов в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период (пункт 4.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 4.1 указанного постановления утратил силу на основании Постановление Совета министров Республики Крым от 12 февраля 2020 года N71.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлениями Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013г. N678, от 21 февраля 2022г. N225 утверждены номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данными номенклатурами должность "сторож" не относится к категории должностей, указанных выше, которым должна была быть проиндексирована заработная плата.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Администрации г.Симферополя от 27 марта 2020 года №2086 установлено, что заработная плата работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым индексируется путем увеличения окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по категориям работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на которых не распространяются Указы Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597, от 01.06.2012 №761, от 28.12.2012 №1688 – с учетом абз.2 п.п.3.1 п.3 настоящего постановления; на которых распространяются Указы Президента Российской Федерации – с учетом абз.3 п.п.3.1 п.3 настоящего постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы категорий работников, указанных в п.1 настоящего постановления, индексируются в пределах средств, предусмотренных главным распорядителем бюджетных средств, решением Симферопольского городского совета Республики Крым о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Структурным подразделениям Администрации г. Симферополя Республики Крым, осуществляющим функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных учреждений, обеспечить индексацию окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников, указанных в п.п.1.1 п.1 настоящего постановления, в соответствии с решением Симферопольского городского совета Республики Крым о бюджете муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период; указанных в п.п.1.2 п.1 постановления, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителем бюджетных средств на достижение целевых показателей по заработной плате, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации, на соответствующий финансовый год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Индексация окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работникам, у которых оклады (должностные оклады), ставки заработной платы повысились с 1 января текущего финансового года, осуществляется с 1 января очередного финансового года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 19 Закона Республики Крым от 28 ноября 2019 года N19-ЗРК/2019 «О бюджете Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» увеличению (индексации) подлежат размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений Республики Крым, на которые не распространяются указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с 1 октября 2020 года на 3,0 процента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, из системного анализа вышеприведенных положений действующего законодательства следует, что в спорном периоде 2018-2019г.г. ни Законом Республики Крым «О бюджете Республики Крым» на соответствующие годы, ни локальными нормативными актами не был определен порядок индексации заработной платы работников муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждений, в связи с чем, с учетом того, что финансирование ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №9 «Жар-птица» осуществляется за счет средств муниципального бюджета, основным источником его финансирования являются субсидии, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, Администрацией города Симферополя в 2020 году было издано постановление от 27.03.2020 №2086 об индексации заработной платы в пределах средств, предусмотренных решением об бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, которая не увеличивалась с 01 января 2019 года, в связи с чем указание прокурора на данный документ как основание выплаты за период начисления заработной платы за 2018-2019 не обоснованно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, судом установлено, что МБДОУ «Детский сад общеразвивающего типа №9 «Жар-птица» является бюджетным, некоммерческим учреждением, установление заработной платы ведется в пределах объема бюджетных средств на текущий финансовый год, доведенного до учреждения в соответствии с региональными нормативами, поправочным коэффициентом и количеством учащихся в общеобразовательном учреждении, свидетельствует о том, что МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №9 «Жар-птица» относится к бюджетной сфере, в связи с чем, не вправе выбирать любой порядок и условия осуществления индексации заработной платы, вправе ее осуществлять лишь в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поэтому суд не принимает во внимание признание ответчиком МБДОУ «Детский сад общеразвивающего типа №9 «Жар-птица» исковых требований, поскольку в их полномочия не входит распоряжение бюджетными средствами и осуществления индексации заработной платы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По указанным основаниям судом принимается во внимание заявленное требование ответчика МКУ Департамента образования Администрации г. Симферополя о применении срока исковой давности.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.2 ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о не выплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, спорным периодом является 2018-2019 год, судебный приказ о взыскании задолженности по заработной плате вынесен <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> который определением мировым судьей от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменен, с иском в суд заместитель прокурора обратился <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. (с учетом прерывания течения срока при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа), то есть с пропуском установленного ст.392 ТК РФ срока обращения в суд, что является безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку нормами законодательства не предусмотрена индексация за 2018-2019года, а также отсутствуют основания для восстановления срока на обращения в суд и удовлетворения указанных исковых требований в полном объеме.</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований и.о. заместителю прокурора Киевского района г. Симферополя в интересах <span class="FIO1">ФИО1</span> – отказать в полном объёме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья: Тощева Е.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полный текст решения изготовлен 06 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья: Тощева Е.А.</p></span>