Дело № 5-102/2025
Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span>RS0<span class="Nomer2">№</span>-14</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">24 февраля 2025 года г. Симферополь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым Цыганова Г.Ю., рассмотрев в порядке подготовки дела к рассмотрению материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">ФИО1</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым из УВМ МВД по Республики Крым 11.02.2025г. поступили на рассмотрения материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">ФИО1</span> (протокол об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от 03.02.2025г.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> протокол об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span>М250216 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и приложенные к нему материалы в отношении Индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">ФИО1</span> по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ возвращен в УВМ МВД по <span class="Address2"><адрес></span> для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес суда поступил протокол об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с материалами дела об административном правонарушении после устранения указанных в определении недостатков.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, в частности, соответствует ли он требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении должен быть составлен протокол, то есть каждое правонарушение фиксируется в отдельном протоколе. Протокол является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в поступившем протоколе об административном правонарушении указано, что в действиях индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">ФИО1</span> и его должностного лица, направившего данное уведомление допустило нарушение требований, установленных п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из указанного выше следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершено не только ИП <span class="FIO1">ФИО1</span>, но и его должностным лицом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения указанной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действующим законодательством об административных правонарушениях не предусмотрена возможность составления протокола об административном правонарушении в отношении двух и более лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, разрешая вопрос о наличии оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, судья исходит из содержания статьи 28.2 КоАП РФ, определяющей требования к содержанию протокола, и значимости тех или иных доказательств (обстоятельств) для правильного рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае вышеуказанные недостатки протокола и неполнота предоставленных материалов являются существенными, что является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При устранении недостатков следует учесть, что, исходя из положений статьи 28.2 КоАП РФ КоАП РФ, внесение изменений в ранее составленный протокол об административном правонарушении, также производится в присутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие изменения могут быть внесены в перечисленные процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о дате, времени и месте предстоящего внесения изменений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, руководствуясь п.4. ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Протокол <span class="Nomer2">№</span> от 03.02.2025г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, и иные материалы в отношении Индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">ФИО1</span> - возвратить должностному лицу, составившему протокол.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Г.Ю. Цыганова</p></span>