Дело № 5-321/2025
Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-321/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">о возвращении протокола об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 сентября 2025 года город Симферополь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Синченко Д.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении №8201М251917 от 20.08.2025 года и приложенные к нему материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспортный центр-Крым» по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Железнодорожный районный суд г. Симферополя поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении №8201М251917 от 20.08.2025 года и приложенные к нему материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспортный центр-Крым» по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении должен быть составлен протокол, то есть каждое правонарушение фиксируется в отдельном протоколе. Протокол является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Однако, в протоколе об административном правонарушении указано о том, что: «Так, ООО «Транспортный центр - Крым» заключило трудовые договора с иностранными гражданами: 06.06.2025 года с гражданином Республики Таджикистан <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, патент серии <span class="Nomer2">№</span>, выдан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Address2"><адрес></span>, по должности «Разнорабочий»; 06.06.2025 года с гражданином Республики Таджикистан <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, патент серии <span class="Nomer2">№</span> выдан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Address2"><адрес></span>, по должности «Разнорабочий»; 06.06.2025 года с гражданином Республики Таджикистан <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, патент серии <span class="Nomer2">№</span>, выдан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Address2"><адрес></span>, по должности «Разнорабочий».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, каждый факт привлечения иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента к трудовой деятельности образует самостоятельный состав административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Указанные выше обстоятельства, в виде неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, дают суду основания для возврата указанного материала для исправления имеющихся в нем недостатков и восполнении документов, необходимых для решения вопроса о виновности и привлечении указанного выше юридического лица к административной ответственности по настоящему протоколу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Определением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 03 сентября 2025 года протокол №8201М251917 от 20.08.2025 года и приложенные к нему материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспортный центр-Крым» по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращен в УВМ МВД по Республике Крым для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">29.09.2025 года в адрес суда повторно поступил протокол №8201М251917 от 20.08.2025 года и приложенные к нему материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспортный центр-Крым» по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако недостатки, указанные в определении Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 03 сентября 2025 года устранены не были.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Письмо за подписью инспектора по ОП ОИК УВМ МВД по Республике Крым Гуляевой Е.Г. от 29.09.2025 года не свидетельствует об устранении недостатков, указанных в определении Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 03 сентября 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">С учетом изложенного, и на основании требований п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Транспортный центр - Крым», подлежат возвращению в УВМ МВД по Республике Крым, для устранения изложенных в данном определении суда недостатков в порядке ч. 3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">На основании изложенного, руководствуясь ст.28.8, ст.29.1, ч.1 п. 4 ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья-</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол №8201М251917 от 20.08.2025 года и приложенные к нему материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспортный центр-Крым» по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вернуть в УВМ МВД по Республике Крым для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Определение может быть обжаловано органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение суток с момента поступления (получения) копии определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Д.А. Синченко</p></span>