Дело № 5-311/2025
Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 91RS0<span class="Nomer2">№</span>-89</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Киевского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> Республики Крым Чумаченко Е.В. (<span class="Address2"><адрес></span>), изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <span class="FIO2">ФИО2</span> и приложенные к нему материалы,-</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> старшим инспектором отделения по ИАЗ Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> старшего лейтенанта полиции <span class="FIO4">ФИО4</span> составлен протокол № <span class="Address2"><адрес></span> об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации <span class="FIO7">ФИО7</span> Н.А. по части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> и приложенные к нему материалы поступили в Киевский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> Республики Крым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет, в том числе вопросы о том, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол и оформил материалы, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 41 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 41 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из протокола об административном правонарушении № <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и представленных материалов следует, что протокол составлен в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалы дела представлена копия сопроводительного письма исх. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 43-44).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, ни в указанном сопроводительном письме, ни в материалах дела об административном правонарушении сведения о фактическом направлении <span class="FIO1">ФИО1</span> отсутствуют сведения, позволяющие достоверно установить направление извещения и дату его получения последним.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, позволяющие удостовериться в направлении и получении протокол об административном правонарушении в адрес <span class="FIO1">ФИО1</span>, что лишает судью возможности при подготовке дела проверить соблюдение должностным лицом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, в соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в силу приведенных выше норм потерпевший должен быть надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе, возбуждении дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В протоколе №<span class="Address2"><адрес></span> об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> указан потерпевший <span class="FIO5">ФИО5</span> и <span class="FIO6">ФИО6</span> (процессуальный статус по делу которой должностным лицом административного органа в протоколе не определен).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения о надлежащем извещении потерпевшего о времени и месте составления указанного протокола, отсутствуют, что не позволило потерпевшему реализовать право на участие в составлении протокола об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частях 3 и 6 указанной статьи закреплено требование о том, что при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и иным участникам производства по делу, к числу которых относится потерпевший, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Указанным лицам вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно протоколу об административном правонарушении, потерпевшая участие в его составлении не принимала, права и обязанности ей должностным лицом не разъяснялись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Документы, подтверждающие вручение либо направление копии протокола об административном правонарушении потерпевшей в материалах, представленных в суд к протоколу об административном правонарушении, также отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что меры по направлению корреспонденции по адресу <span class="FIO1">ФИО1</span> и <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="FIO6">ФИО6</span> не принимались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушение должностным лицом административного органа требований статьи 28.2, с учетом положений части 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет признание постановления о возбуждении дела об административном правонарушении недопустимым доказательством (постановление Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-АД16-7, постановление Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-АД16-17, постановление Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-АД17-2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичная позиция нашла отражение в постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, при производстве по делу об административном правонарушении нарушены положения части 3.1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3.1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов, приложенных к протоколу об административном правонарушении, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Одновременно копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вручена только <span class="FIO1">ФИО1</span> и <span class="FIO6">ФИО6</span> Данные, свидетельствующие о соблюдении должностным лицом положений части 3.1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части вручения либо направления указанной копии определения потерпевшей <span class="FIO5">ФИО5</span>, в материалы дела не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, в соответствии частью 4 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до направления определения о назначении экспертизы для исполнения должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснить ему права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении с учетом объема и содержания прав, предоставленных потерпевшему и лицу, в отношении которого ведется производство по делу (часть 1 статьи 25.1, часть 2 статьи 25.2, часть 4 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), необходимо выяснить у названных участников производства по делу их мнение о кандидатуре эксперта, экспертного учреждения и о вопросах, которые должны быть разрешены экспертом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу 3 пункта 18 названного 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 5 не является нарушением порядка назначения и проведения экспертизы неисполнение обязанностей, изложенных в части 4 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было надлежащим образом сообщено о времени и месте ознакомления с определением о назначении экспертизы, но оно в назначенный срок не явилось и не уведомило о причинах неявки, либо если названные лицом причины неявки были признаны неуважительными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, как следует из материалов, представленных к протоколу об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшие о времени и месте ознакомления с определениями о назначении экспертиз не извещались и с определением старшего инспектора отделения по ИАЗ Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> старшего лейтенанта полиции <span class="FIO4">ФИО4</span> о назначении экспертизы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и определением старшего инспектора отделения по ИАЗ Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> старшего лейтенанта полиции <span class="FIO4">ФИО4</span> о назначении дополнительной экспертизы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, не были ознакомлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мнение указанных лиц о кандидатуре экспертов, экспертного учреждения и о вопросах, которые должны быть разрешены экспертами, не выяснялось, возможность реализовать ими права при назначении экспертизы не была предоставлена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, отсутствие в материалах, представленных к протоколу об административном правонарушении, сведений о соблюдении требований статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влияют на оценку в качестве доказательства заключение № <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и заключения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и необходимость обсуждения административным органом вопроса о назначении повторной судебно-медицинской экспертизы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичная позиция нашла отражение в постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений об ознакомлении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевших с заключение эксперта также в материалах отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, несоблюдение установленного порядка привлечения к административной ответственности нарушает право привлекаемого лица на защиту, потерпевших, лишает возможности воспользоваться своими процессуальными правами и гарантиями на защиту, наличие вышеуказанных недостатков не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что, принимая во внимание сроки рассмотрения дела и сроки привлечения к административной ответственности, не может быть восполнено при рассмотрении дела, в связи с чем, указанные нарушения носят существенный характер и являются неустранимыми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> и приложенные к нему материалы по части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ОГИБДД УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span>, для устранения указанных недостатков.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Е.В. Чумаченко</p></span>