Дело № 15-29/2025

Суть дела

<title></title> Дело № УИД 91RS0№-19 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ                                      <адрес> Судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым Чумаченко Е.В. (295017, <адрес>), рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ» о восстановлении срока уплаты административного штрафа по постановлению судьи Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ», установил: Постановлением судьи Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ», в котором просит восстановить срок уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. В силу части 1 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов (часть 2 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Лиц, участвующие в деле, в суд не явились. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без рассмотрения. Исходя из положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность. Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Киевским районным судом <адрес> Республики Крым были приняты меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела в срок, установленный частью 1 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом изложенного, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие. В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Судом установлено, что в ходе проведения административного расследования должностными лицами Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, при осуществлении государственного контроля в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при проведении специального режима государственного контроля (надзора) в форме постоянного рейда установлено, что водитель ФИО3 осуществлял перевозку пассажиров на автобусе марки <данные изъяты>. С использованием указанного автобуса общество с ограниченной ответственностью «ОМЕГА-ТУР» (<данные изъяты>), имеющее лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами № от ДД.ММ.ГГГГ, выполняло рейс по неустановленному для него маршруту, в связи с чем, осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом не предусмотренным законодательством Российской Федерации. В нижней части лобового стекла автобуса размещен указатель маршрута: «<данные изъяты>». Водителем были предъявлены: 1) путевой лист без номера, оформленный на период с 28 по ДД.ММ.ГГГГ, по которому указанный автобус выполняет перевозку пассажиров по маршруту Симферополь-Москва; 2) оформленная Автовокзалом <адрес> (ГУПС «СЕВАВТОТРАНС») кассовая ведомость № о продаже билетов 14 пассажирам (станция отправления Севастополь АВ, время отправления по расписанию: <данные изъяты>, рейс № Севастополь-Москва, перевозчик «КРЫМ-ПАСС» <данные изъяты>, водитель ФИО4); 3) оформленная Автовокзалом <адрес> (ГУП РК «КРЫМАВТОТРАНС») кассовая ведомость № о продаже билетов 7 пассажирам (станция отправления Симферополь АС-1, время отправления по расписанию: 08:30, рейс № Севастополь-Москва 92.77.009, перевозчик ООО «КРЫМ-ПАСС» <данные изъяты>, водители ФИО5, ФИО3; 4) карта маршрута регулярных перевозок серии МТРФ №, подтверждающая право ООО «ОМЕГА-ТУР» <данные изъяты>) на осуществление регулярных пассажирских перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок «<адрес> – <адрес> (регистрационный №.77.133, порядковый №). Пассажирами автобуса были предъявлены электронные билеты, приобретенные посредством интернет-сервиса бронирования поездок «UNITIKI»: <данные изъяты>ООО «Юнитики», <данные изъяты> номер билета № на имя ФИО6, перевозчик ООО «Экспресс», отправление Симферополь, остановка Свобода ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, прибытие Москва автовокзал Южные ворота ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; номер билета № на имя ФИО7, перевозчик ООО «Экспресс», отправление Ялта, остановка Массандра ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, прибытие Геническ, автостанция Геническ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; номер билета № на имя ФИО8, перевозчик ООО «Экспресс», отправление Ялта, остановка Массандра ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, прибытие Геническ, автостанция Геническ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; номер билета 0001-3013543 на имя ФИО9, перевозчик ООО «Крым-Пасс», отправление Севастополь, автовокзал ДД.ММ.ГГГГ 07:00, прибытие Москва, АВ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Согласно реестру межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, по маршруту «<адрес>» (регистрационный №.77.133, порядковый №, перевозчик ООО «ОМЕГА ТУР» (<данные изъяты>) установлен следующий путь следования: <адрес>, Северный обход Ростова-на-Дону, <адрес>, а также следующее расписание: АО «Восточная» (<адрес>), дни отправление – ежедневно, время отправления <данные изъяты>, дни прибытия – ежедневно, время прибытия – нет; Геническая АС (<адрес>, Крым), дни отправление – ежедневно, время отправления <данные изъяты>, дни прибытия – ежедневно, время прибытия – <данные изъяты>; Международный автовокзал «Саларьево» (<адрес>), дни отправление – ежедневно, время отправления нет, дни прибытия – ежедневно, время прибытия – <данные изъяты>. Согласно реестру межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, по маршруту <адрес> – <адрес> (регистрационный №.77.009, порядковый №, перевозчик ООО «КРЫМ-ПАСС» <данные изъяты>) установлен следующий путь следования <адрес>, ст-ца Ивановская, ст-на Старонижестеблиевская, <адрес>, а также следующее расписание в зимний период (<данные изъяты>): остановочный пункт Автовокзал <адрес>, дни отправления – 1 через 4, время отправления <данные изъяты>, дни прибытия – 1 через 4, время прибытия – нет; остановочный пункт Автовокзал <адрес>, дни отправления – 1 через 4, время отправления 08:30, дни прибытия – 1 через 4, время прибытия – 08:25; остановочный пункт АС «Юго-западная» <адрес>, дни отправления – 1 через 4, время отправления 06:30, дни прибытия – 1 через 4, время прибытия – 06:20; остановочный пункт Международный АВ «Южные ворота» (<адрес>), дни отправления – 1 через 4, время отправления - нет, дни прибытия – 1 через 4, время прибытия – 14:30. Согласно реестру межрегиональных маршрутов регулярных перевозок по маршруту «<адрес>» (регистрационный №.77.085, порядковый №. Перевозчик ООО «ОМЕГА-ТУР» (ИНН: 9102288715) установлен следующий путь следования: <адрес>, а также следующее расписание (отправление в 17:00 - 1 раз в 30 дней): остановочный пункт АС «Восточная», дни отправления – 1 через 30, время отправления – 17:00, дни прибытия – 1 через 30, время прибытия – нет; Международный АВ «Южные ворота» (<адрес>), дни отправления – 1 через 30, время отправления - нет, дни прибытия – 1 через 30, время прибытия – 17:00. Таким образом, в ходе административного расследования по делу установлено, что ООО «Юнитики» проданы билеты на автобус ООО «Экспресс», в котором ехали пассажиры, выполнял не регулярный рейс по маршруту «Симферополь-Москва» (в реестре №) или «Симферополь-Москва» (в реестре №) и не регулярный рейс по маршруту «Севастополь-Москва» (в реестре №), а осуществлял перевозку пассажиров и багажа по маршруту, который не является маршрутом регулярных перевозок, определенным в установленном порядке. Рейс автобуса не являлся перевозкой пассажиров по маршруту регулярной перевозки, открытому в установленном законом порядке и в соответствии с утвержденным расписанием, сведения о которых содержатся в публичном реестре межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, размещенном на официальном сайте Минтранса России по https://mintrans.gov.ru/documents/8/12864?typc=, а также на официальном сайте ФБУ «Агентства автомобильного транспорта» https://220fz.rosavtotransport.ru/assets/search. Перевозка осуществлялась под видом выполнения перевозки по межрегиональному междугородному маршруту регулярной перевозки «<адрес>» (регистрационный №.77.009), порядковый №), с частично совпадающими путем следования и расписанием, установленными для перевозчика ООО «КРЫМ-ПАСС». Общество с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ» распространило информацию, реализовало электронные билеты трем пассажирам, в том числе, двум из них с посадкой на остановке общественного транспорта «Массандра» <адрес>, не предусмотренной в качестве остановочного пункта междугородного автобусного маршрута, в которых перевозчиков указано ООО «ЭКСПРЕСС», в том время, как данный маршрут не является установленным маршрутом регулярных перевозок, а перевозка по нему пассажиров и багажа автомобильным транспортом является осуществлением не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельностью, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ» ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по <адрес> территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу ФИО10 составлен протокол №.ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением судьи Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей. Организация и осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируется Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях этого Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Виды государственного контроля (надзора), виды муниципального контроля устанавливаются в соответствии с частью 8 данной статьи (часть 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"). Виды федерального государственного контроля (надзора), виды регионального государственного контроля (надзора) по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, виды муниципального контроля устанавливаются федеральными законами. Виды регионального государственного контроля (надзора) по предметам ведения субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 8 статьи 1 указанного Федерального закона). В связи с изложенным в целях применения положений части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие "государственный контроль (надзор)" следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Указанные выводы нашли отражение в Обзоре судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, предоставленное указанными положениями статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право использования льготного порядка уплаты административного штрафа распространяется и на случаи исполнения постановлений о назначении административного наказания, вынесенных по делам об административных правонарушениях, возбужденным по результатам осуществления любых видов государственного контроля и (или) надзора. Поскольку в ходе рассмотрения дела подтвержден факт получения Обществом постановления о привлечении его к административной ответственности после истечения двадцати дней со дня вынесения постановления ходатайство о восстановлении срока на уплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа подлежит удовлетворению, а срок - восстановлению. На основании изложенного и руководствуясь статьями 31.8, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья - о п р е д е л и л: Ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ» об уплате административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению судьи Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить. Восстановить Обществу с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ» срок для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению судьи Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. Определение обжалованию не подлежит. Определение об отклонении ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. Судья                                             Е.В. Чумаченко

Основная информация

УИД дела: 91RS0002-01-2024-015798-19

Результат рассмотрения: Удовлетворено

Дата рассмотрения: 08.07.2025

Судья: Чумаченко Екатерина Валерьевна

Участники дела

Лицо, в отношении которого поступил материал

ФИО/Наименование: ООО "ЮНИТИКИ"

Движение дела

07.07.2025 14:33

Материалы переданы в производство судье

08.07.2025 13:45

Судебное заседание

Место: 17

Результат: Удовлетворено

09.07.2025 10:52