Дело № 12-48/2025
Алуштинский городской суд Республики Крым
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №12-48</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 мая 2025 года судья Алуштинского городского суда Республики Крым Реммер М.А., рассмотрев жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» на определение начальника отделения – старшего судебного пристава по гор. Алуште ГУ ФССП России по Республике Крым и гор. Севастополю старшего лейтенанта внутренней службы <span class="FIO2">Семушиной М.С.</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесенного в рамках дела об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span>-АП в отношении ГУП РК «Крымэнерго» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением начальника отделения – старшего судебного пристава по гор. Алуште ГУ ФССП России по Республике Крым и гор. Севастополю старшего лейтенанта внутренней службы <span class="FIO2">Семушиной М.С.</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенного в рамках дела об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span>-АП в отношении ГУП РК «Крымэнерго» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации, отказано в удовлетворении ходатайства ГУП РК «Крымэнерго» о внесении в постановление об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-АП сведений о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с ч.ч. 1.3, 1.3-3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, зачесть оплату административного штрафа в порядке ч.ч. 1.3, 1.3-3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации в размере 15000 рублей, постановление по административному делу <span class="Nomer2">№</span>-АП считать исполненным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В поданной, в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП Российской Федерации, жалобе ГУП РК «Крымэнерго» просит признать незаконным и отменить определение начальника отделения – старшего судебного пристава по гор. Алуште ГУ ФССП России по Республике Крым и гор. Севастополю старшего лейтенанта внутренней службы <span class="FIO2">Семушиной М.С.</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; восстановить ГУП РК «Крымэнерго» срок на оплату штрафа по постановлению от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-АП в размере половины наложенного административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированны тем, что обжалуемое определение вынесено незаконно и необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального права. Так, в оспариваемом определении должностное лицо отказало в удовлетворении ходатайства ГУП РК «Крымэнерго», поскольку в ст. 32.2 КоАП Российской Федерации отсутствует возможность оплаты в размере половины назначенного административного штрафа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации, однако само определение вынесено в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", тем самым не выполнены требования ч. 2 ст. 24.4 КоАП Российской Федерации; КоАП Российской Федерации не содержит запрета на оплату ГУП РК «Крымэнерго» по постановлению о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа; рассмотренное обжалуемым определением ходатайство ГУП РК «Крымэнерго» также содержало требование о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, при этом, должностное лицо не рассмотрело вопрос о восстановлении срока. Само постановление о привлечении ГУП РК «Крымэнерго» к административной ответственности, в нарушение п. 5.2.1 Методических рекомендаций по порядку привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, отнесенные к подведомственности ФССП России (утвержденных ФССП России 04.06.12 № 07-12), ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, не содержит сведения о возможности уплаты суммы штрафа в половинном размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ГУП РК «Крымэнерго», должностное лицо - начальник отделения – старшего судебного пристава по гор. Алуште ГУ ФССП России по Республике Крым и гор. Севастополю старший лейтенант внутренней службы <span class="FIO2">Семушиной М.С.</span> в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не предоставили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, исследовав предоставленные доказательства, судья находит основания для прекращения производство по жалобе по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В производстве Отделения судебных приставов по гор. Алуште ГУ ФССП России по Республике Крым и гор. Севастополю находилось дело об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span>-АП в отношении ГУП РК «Крымэнерго» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации (л.д. 28-36).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках рассмотрения указанного дела об административном правонарушении, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начальником отделения – старшим судебным приставом по гор. Алуште ГУ ФССП России по Республике Крым и гор. Севастополю <span class="FIO2">Семушиной М.С.</span> вынесено постановление о привлечении ГУП РК «Крымэнерго» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ГУП РК «Крымэнерго» подано ходатайство исх. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (л.д.9-10), в котором ГУП РК «Крымэнерго» просил внести в постановление об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-АП сведения о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с ч.ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации; Зачесть оплату административного штрафа в порядке ч.ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации в размере 15000 рублей в рамках <span class="Nomer2">№</span>-АП, произведенную платежным поручением <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; Постановление по делу об административном правонарушении АД от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-АП – считать исполненным; Восстановить срок для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К указанному ходатайству ГУП РК «Крымэнерго» приложено только копия платежного поручение <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по оплате административного штрафа в сумме 15000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактически ходатайство содержало в себе несколько требований, подлежащих разрешению в соответствии с разными статьями КоАП Российской Федерации (ст. 30.1-30.3, ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации в части несогласия с постановлением о привлечении лица к административной ответственности (невнесения в постановление ссылки на ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП Российской Федерации)); ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации в части зачесть оплату административного штрафа по предоставленному платежному поручению и постановление по делу об административном правонарушении считать исполненным; ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации в части восстановления срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемым определением начальника отделения – старшего судебного пристава по гор. Алуште ГУ ФССП России по Республике Крым и гор. Севастополю старшего лейтенанта внутренней службы <span class="FIO2">Семушиной М.С.</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенного в рамках дела об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span>-АП в отношении ГУП РК «Крымэнерго» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации, отказано в удовлетворении ходатайства ГУП РК «Крымэнерго» о внесении в постановление об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-АП сведений о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с ч.ч. 1.3, 1.3-3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, зачесть оплату административного штрафа в порядке ч. 1.3, 1.3-3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации в размере 15000 рублей, постановление по административному делу <span class="Nomer2">№</span>-АП считать исполненным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактически, обжалуемое определение ни в резолютивной, ни в мотивировочной части не содержит в себе рассмотрение должностным лицом отделения по гор. Алушта ГУ ФССП России по Республике Крым и гор. Севастополю вопроса о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, …не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа,…В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению …, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в районный суд по месту рассмотрения дела, в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП Российской Федерации, в данном случае могло быть обжаловано лишь определение должностного лица отделения по гор. Алушта ГУ ФССП России по Республике Крым и гор. Севастополю об отклонении ходатайства о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, однако обжалуемое определение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> таковым не является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право на судебную защиту, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, предполагает наличие гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В тоже время, статья 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации, закрепляя право на обжалование в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти и должностных лиц, не предполагает возможность выбора заявителем конкретных судебных процедур, которые определены в процессуальном порядке установленном законодателем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, судья приходит к выводу о прекращении производства по жалобе ГУП РК «Крымэнерго», поскольку отсутствует предмет обжалования – определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, подлежащий пересмотру судом в порядке главы 30 КоАП Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В порядке главы 30 КоАП Российской Федерации не подлежат проверке и оценке судом доводы ГУП РК «Крымэнерго» изложенные в поданной жалобе и определение должностного лица от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, судом не принимается во внимание довод ГУП РК «Крымэнерго» о том, что постановление о привлечении ГУП РК «Крымэнерго» к административной ответственности, принято в нарушение: п. 5.2.1 Методических рекомендаций по порядку привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, отнесенные к подведомственности ФССП России (утвержденных ФССП России 04.06.12 № 07-12), ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, поскольку само постановление по делу об административном правонарушении в отношении ГУП РК «Крымэнерго» не является предметом обжалования в рассматриваемой жалобе.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.2-30.9, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прекратить производство по жалобе Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» на определение начальника отделения – старшего судебного пристава по гор. Алуште ГУ ФССП России по Республике Крым и гор. Севастополю старшего лейтенанта внутренней службы <span class="FIO2">Семушиной М.С.</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесенного в рамках дела об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span>-АП в отношении ГУП РК «Крымэнерго» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение окончательно и обжалованию не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:</p></span>