Дело № 2а-1266/2025 ~ М-1028/2025
Алуштинский городской суд Республики Крым
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1266/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">91RS0004-01-2025-001800-19</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 августа 2025 года г. Алушта</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи – Киреева Д.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания – <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <span class="Address2"><адрес></span> к отделению судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГУФССП России по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>, Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГУФССП России по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO3">ФИО3</span>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>, заинтересованное лицо – <span class="FIO2">ФИО2</span>, о признании незаконным бездействие должностных лиц ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГУФССП России по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>, возложении обязанности совершить определенные действия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Алуштинский городской суд Республики Крым поступило административное исковое заявление Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <span class="Address2"><адрес></span> в котором административный истец просит:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать незаконным бездействия должностных лиц ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГУФССП России по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>, которое выразилось в неисполнении возложенных на него обязанностей по возбуждению исполнительного производства, непринятии всех необходимых мер, направленных на полное и своевременное исполнение исполнительного документа <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданного Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> Республики Крым ГУФССП России по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя; совершить предусмотренные законом исполнительные действия, принять меры принудительного исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что представителем по доверенности Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">ФИО5</span> было направлено на принудительное исполнение постановление <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выданное Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <span class="Address2"><адрес></span> о взыскании с <span class="FIO2">ФИО2</span> административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей и заявление о возбуждении исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <span class="Address2"><адрес></span> поступило сообщение о направлении документа на бумажном носителе, выданное ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГУФССП по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>. Согласно которого исполнительный документ возвращён для оформления надлежащим образом в орган его выдавший в связи с тем, что в исполнительном документе отсутствует один из идентификаторов должника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <span class="Address2"><адрес></span> считает бездействия по непринятию мер по возбуждению исполнительного производства должностными лицами ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГУФССП России по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, уважительность причин неявки суду не предоставили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4"> В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок для обращения с данным административным иском в суд не пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2 Закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями ст. 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ст. 4 Закона об исполнительном производстве, ст.ст. 12, 13 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 12 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, которым судебным приставам – исполнителям при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление по делу об административном правонарушении является одним из видов исполнительных документов (пункт 6 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно частям 1, 2, 8 статьи 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 4 части 1 статьи 31 того же Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона установлено, что в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 12 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них информацию, справки, в отношении должника, в том числе, персональные данные, объяснения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, исходя из приведенных правовых норм несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным, в том числе пунктом 5 части 1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный документ в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 названного Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <span class="Address2"><адрес></span> в ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГУФССП России по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> направлено постановление об административном правонарушении с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении <span class="FIO2">ФИО2</span>, в котором указаны сведения о документе, удостоверяющего личность (ч. 2 ст. 30 ФЗ N 229 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «Об исполнительном производстве). ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГУФССП России по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> исполнительный документ был возвращен для оформления надлежащим образом в орган, его выдавший: Департамент транспорта и развития дорожно - транспортной инфраструктуры, на основании ч. 8 ст. 30 ФЗ N 229 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием одного из идентификаторов должника. В соответствии с п.п. 1.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 229 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «Об исполнительном производстве» Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из вышеизложенного, суд считает, что оспариваемыми действиями нарушаются права и законные интересы заявителя, в связи с чем заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части требования о возложении обязанности ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> Республики Крым ГУФССП России по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя; совершить предусмотренные законом исполнительные действия, принять меры принудительного исполнения суд оставляет без удовлетворения, поскольку само по себе признание незаконными действия судебного пристава - исполнителя о возвращении исполнительного документа влечет восстановление прав административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180, 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Административное исковое заявление Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <span class="Address2"><адрес></span> к отделению судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГУФССП России по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>, Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГУФССП России по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO3">ФИО3</span>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>, заинтересованное лицо – <span class="FIO2">ФИО2</span>, о признании незаконным бездействие должностных лиц ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГУФССП России по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Признать незаконным действия должностных лиц ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГУФССП России по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> о возвращении исполнительного документа в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, оформленного извещением <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Д.В. Киреев</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение в окончательной форме изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p></span>