Дело № 2а-1197/2025 ~ М-337/2025
Керченский городской суд Республики Крым
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело <span class="Nomer2">№</span>а- 1197/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">18 марта 2025 года Керченский городской суд Республики Крым в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> судьи Коротковой Л.М.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре Подойницыной А.Н.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием прокурора Поливанова В.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в <span class="Address2"><адрес></span> гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя Керченского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>, о признании информации запрещенной к распространению,-</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Заместитель Керченского транспортного прокурора в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в Керченский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения требований законодательства при организации и проведении таможенного, ветеринарного, карантинного и фитосанитарного контроля в условиях действия экономических санкций, введенных Российской <span class="FIO1">ФИО1</span>, проведен мониторинг Интернет-ресурсов на предмет их соответствия федеральному законодательству об информации и информационных технологиях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе мониторинга сети Интернет выявлена страница сайта домена открытого доступа, с которого любому пользователю, в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом, предлагается приобрести продукцию, запрещенную к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в сети «Интернет» создан и функционирует сайт <span class="Address2"><адрес></span>» по адресу: «<span class="Address2"><адрес></span> с официальными предложениями по продаже сыров «Пармезан из молока красный коров (Vacche Rosse)» (страна происхождения Италия), «Камамбер/Бри с белой плесенью (Kaeserei Champignon)» (страна происхождения Германия), «Грана Падано (Grana Padano)» (страна происхождения Италия), «Вальдеон» (Queso di Valdeon) (страна происхождения Испания), «Кесо де Мурсия (Murcia)» (страна происхождения Испания), «Манчего Курадо (VegaMancha)» (страна происхождения Испания), «Горгонзола Дольче (Gorgonzola Dolce)» (страна происхождения Италия), «Pecorino Romano (пекорино романо) Corsaro (корсаро)» (страна происхождения Италия), «Молитерно с трюфелем (Moliterno tartufo)» (страна происхождения Италия), «Шавру, козий мягкий сыр (Chavroux)» (страна происхождения Франция).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Доступ на Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административное исковое заявление подано прокурором в порядке ст. 39 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте «<span class="Address2"><адрес></span> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал полностью по основаниям, указанным в заявлении и просит их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление необходимо удовлетворить по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно справки помощника прокурора Керченской транспортной прокуроры <span class="FIO5">ФИО5</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в сети «Интернет» создан и функционирует сайт «https://eurocheeses-jamon.tilda.ws/» по адресу: «<span class="Address2"><адрес></span> с официальными предложениями по продаже сыров «Пармезан из молока красный коров (Vacche Rosse)» (страна происхождения Италия), «Камамбер/Бри с белой плесенью (Kaeserei Champignon)» (страна происхождения Германия), «Грана Падано (Grana Padano)» (страна происхождения Италия), «Вальдеон» (Queso di Valdeon) (страна происхождения Испания), «Кесо де Мурсия (Murcia)» (страна происхождения Испания), «Манчего Курадо (VegaMancha)» (страна происхождения Испания), «Горгонзола Дольче (Gorgonzola Dolce)» (страна происхождения Италия), «Pecorino Romano (пекорино романо) Corsaro (корсаро)» (страна происхождения Италия), «Молитерно с трюфелем (Moliterno tartufo)» (страна происхождения Италия), «Шавру, козий мягкий сыр (Chavroux)» (страна происхождения Франция) (л.д.27-32).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приложение скрип - шоты страниц Интернет - сайта (д.<span class="Address2"><адрес></span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как следует из материалов дела и установлено судом, в сети «Интернет» создан и функционирует сайт «<span class="Address2"><адрес></span>::» с официальными предложениями по продаже сыров «Пармезан из молока красный коров (Vacche Rosse)» (страна происхождения Италия), «Камамбер/Бри с белой плесенью (Kaeserei Champignon)» (страна происхождения Германия), «Грана Падано (Grana Padano)» (страна происхождения Италия), «Вальдеон» (Queso di Valdeon) (страна происхождения Испания), «Кесо де Мурсия (Murcia)» (страна происхождения Испания), «Манчего Курадо (VegaMancha)» (страна происхождения Испания), «Горгонзола Дольче (Gorgonzola Dolce)» (страна происхождения Италия), «Pecorino Romano (пекорино романо) Corsaro (корсаро)» (страна происхождения Италия), «Молитерно с трюфелем (Moliterno tartufo)» (страна происхождения Италия), «Шавру, козий мягкий сыр (Chavroux)» (страна происхождения Франция).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Президентом Российской Федерации издан Указ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», согласно п. 1 которого в течение одного года со дня вступления в силу настоящего подзаконного акта запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указом Президента Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> действие указанных экономических мер продлено до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от 12.07.2018 <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> и от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>», от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утвержден перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, страной происхождения которых являются, в том числе страны Европейского союза.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно Приложению к Постановлению Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, в перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, включены товары, имеющие код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 0406, отнесенные к товарным позициям «Молоко и молочная продукция».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ввоз товаров на таможенную территорию Союза – совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исходя из совокупности вышеуказанных правовых норм, реализация выявленной продукции, на территории Российской Федерации недопустима, то есть оборот данного товара, как объекта гражданских правоотношений, запрещен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В свою очередь, как следует из содержания приведенного сайта, фактическая реализация «санкционной» продукции, подлежащей уничтожению, осуществляется любому пользователю на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из указанных правовых норм в их системной совокупности следует, что материализация информации, в том числе, на сайтах в сети «Интернет», распространение которой влечет административную ответственность, недопустима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 9 части 1 статьи 2 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что под распространением информации следует понимать действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 13 ч. 1 ст. 2 ФЗ № 149-ФЗ, сайт в сети «Интернет» – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 14 ч. 1 ст. 2 ФЗ № 149-ФЗ, страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) – часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То есть, сайт, получивший определенное доменное имя, также может иметь страницы, переход на которые осуществляется посредством активизации соответствующих указателей (ссылок).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 493 ГК РФ, договор розничной купли-продажи является публичным договором. К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 494 ГК РФ, предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой (ч. 2 ст. 437 ГК РФ), если оно содержит условия договора розничной купли-продажи. Выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 455 ГК РФ, условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 497 ГК РФ, договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом», продажа товаров дистанционным способом – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание систематизированную совокупность вышеуказанных правовых норм, размещение на приведенных страницах сайта в сети «Интернет» фотографий «санкционных» сыров с их описанием, подпадает под признаки публичного договора розничной купли-продажи продукции, реализуемой дистанционным способом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 158 ГК РФ, к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 129 ГК РФ, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В свою очередь оборот вышеуказанной продукции, на территории России запрещен Указами Президента Российской Федерации «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> и «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от 12.07.2018 <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> и от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, сыры «Пармезан из молока красный коров (Vacche Rosse)» (страна происхождения Италия), «Камамбер/Бри с белой плесенью (Kaeserei Champignon)» (страна происхождения Германия), «Грана Падано (Grana Padano)» (страна происхождения Италия), «Вальдеон» (Queso di Valdeon) (страна происхождения Испания), «Кесо де Мурсия (Murcia)» (страна происхождения Испания), «Манчего Курадо(VegaMancha)» (страна происхождения Испания), «Горгонзола Дольче (Gorgonzola Dolce)» (страна происхождения Италия), «Pecorino Romano (пекорино романо) Corsaro (корсаро)» (страна происхождения Италия), «Молитерно с трюфелем (Moliterno tartufo)» (страна происхождения Италия), «Шавру, козий мягкий сыр (Chavroux)» (страна происхождения Франция), реализуемые посредством дистанционного способа через сайт сети «Интернет», запрещены к обороту (реализации) на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, квалифицируется по статье 14.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кроме того, статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в <span class="FIO1">ФИО1</span> и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения в сети «<span class="Address2"><адрес></span> с официальными предложениями по продаже сыров «Пармезан из молока красный коров (Vacche Rosse)» (страна происхождения Италия), «Камамбер/Бри с белой плесенью (Kaeserei Champignon)» (страна происхождения Германия), «Грана Падано (Grana Padano)» (страна происхождения Италия), «Вальдеон» (Queso di Valdeon) (страна происхождения Испания), «Кесо де Мурсия (Murcia)» (страна происхождения Испания), «Манчего Курадо (VegaMancha)» (страна происхождения Испания), «Горгонзола Дольче (Gorgonzola Dolce)» (страна происхождения Италия), «Pecorino Romano (пекорино романо) Corsaro (корсаро)» (страна происхождения Италия), «Молитерно с трюфелем (Moliterno tartufo)» (страна происхождения Италия), «Шавру, козий мягкий сыр (Chavroux)» (страна происхождения Франция), необходимо внести данные страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее – Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или суда. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки доступа к ним.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, свободный доступ к сайтам, с которых любому пользователю, в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом, предлагается приобрести сыры «Пармезан из молока красный коров (Vacche Rosse)» (страна происхождения Италия), «Камамбер/Бри с белой плесенью (Kaeserei Champignon)» (страна происхождения Германия), «Грана Падано (Grana Padano)» (страна происхождения Италия), «Вальдеон» (Queso di Valdeon) (страна происхождения Испания), «Кесо де Мурсия (Murcia)» (страна происхождения Испания), «Манчего Курадо (VegaMancha)» (страна происхождения Испания), «Горгонзола Дольче (Gorgonzola Dolce)» (страна происхождения Италия), «Pecorino Romano (пекорино романо) Corsaro (корсаро)» (страна происхождения Италия), «Молитерно с трюфелем (Moliterno tartufo)» (страна происхождения Италия), «Шавру, козий мягкий сыр (Chavroux)» (страна происхождения Франция), не соответствует требованиям закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует, что подтверждается скриншотом с официального интернет-сайта Роскомнадзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учетом изложенного суд считает, что административный иск прокурора о признании информации, размещенной в сети <span class="Address2"><адрес></span> с официальными предложениями по продаже сыров «Пармезан из молока красный коров (Vacche Rosse)» (страна происхождения Италия), «Камамбер/Бри с белой плесенью (Kaeserei Champignon)» (страна происхождения Германия), «Грана Падано (Grana Padano)» (страна происхождения Италия), «Вальдеон» (Queso di Valdeon) (страна происхождения Испания), «Кесо де Мурсия (Murcia)» (страна происхождения Испания), «Манчего Курадо (VegaMancha)» (страна происхождения Испания), «Горгонзола Дольче (Gorgonzola Dolce)» (страна происхождения Италия), «Pecorino Romano (пекорино романо) Corsaro (корсаро)» (страна происхождения Италия), «Молитерно с трюфелем (Moliterno tartufo)» (страна происхождения Италия), «Шавру, козий мягкий сыр (Chavroux)» (страна происхождения Франция), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства по правилам особого производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом, установление конкретных лиц, разместивших информацию в сети «Интернет» сайта <span class="Address2"><адрес></span> с официальными предложениями по продаже сыров «Пармезан из молока красный коров (Vacche Rosse)» (страна происхождения Италия), «Камамбер/Бри с белой плесенью (Kaeserei Champignon)» (страна происхождения Германия), «Грана Падано (Grana Padano)» (страна происхождения Италия), «Вальдеон» (Queso di Valdeon) (страна происхождения Испания), «Кесо де Мурсия (Murcia)» (страна происхождения Испания), «Манчего Курадо (VegaMancha)» (страна происхождения Испания), «Горгонзола Дольче (Gorgonzola Dolce)» (страна происхождения Италия), «Pecorino Romano (пекорино романо) Corsaro (корсаро)» (страна происхождения Италия), «Молитерно с трюфелем (Moliterno tartufo)» (страна происхождения Италия), «Шавру, козий мягкий сыр (Chavroux)» (страна происхождения Франция), запрещенные к обороту (реализации) на территории Российской Федерации, не является обстоятельством, имеющим юридическое значение для решения вопроса о том, является ли размещенная информация информацией, размещение которой запрещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст. ст.39, 227 КАС РФ, суд-</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административное исковое заявление заместителя Керченского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>, о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте «<span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <span class="Address2"><адрес></span> и городу Севастополю (<span class="Address2"><адрес></span>В <span class="Address2"><адрес></span>, 295051) для включения сайта «<span class="Address2"><адрес></span> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года</p></span>