Дело № 2а-555/2025 ~ М-443/2025
Кировский районный суд Республики Крым
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело <span class="Nomer2">№</span>а-555/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 91RS0<span class="Nomer2">№</span>-88</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 июня 2025 года пгт. Кировское</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Боденко А.Б., при секретаре <span class="FIO2">ФИО2</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <span class="Address2"><адрес></span> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ Республики Крым "Кировская центральная районная больница" заинтересованное лицо Министерство здравоохранения Республики Крым о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению выявленных нарушений,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор <span class="Address2"><адрес></span> Республики Крым действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просит суд, признать незаконным бездействие ГБУЗ РК «Кировская центральная районная больница», выразившееся в непринятии мер к выполнению мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта лечебно-профилактического учреждения – Трудолюбовский ФАП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать ГБУЗ РК «Кировская центральная районная больница» в течение 02 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на объекте лечебно-профилактического учреждения – Трудолюбовский ФАП, расположенной по <span class="Address2"><адрес></span>, разместить наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обосновании административного иска указано, что основанием для обращения с исковым заявлением в суд послужило неисполнение Государственным бюджетным учреждение здравоохранения Республики Крым «Кировская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ РК «Кировская центральная районная больница») требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) здравоохранения, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, и нарушает права граждан на получение медицинской помощи в условиях, отвечающих требованиям безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверкой установлено, что в ведении ГБУЗ РК «Кировская центральная районная больница» находится лечебно-профилактическое учреждение – Трудолюбовский ФАП, расположенной по <span class="Address2"><адрес></span>, которое в 2019 году категорировано и паспортизировано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверкой инженерно-технической оснащенности объектов (территорий) лечебно-профилактического учреждения установлено, что по результатам комиссионных обследования указанного объекта <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> составлен (оформлен) акт, согласно которому обследуемому объекту здравоохранения установлена четвертая категория опасности, а также с целью повышения безопасности объекта установлены (запланированы) 8 мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности, обязательные к выполнению правообладателем данного объекта до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверкой своевременности и полноты выполнения запланированных мероприятий установлено, что ГБУЗ РК «Кировская центральная районная больница» (правообладателем) действенных мер по устранению имеющих недостатков антитеррористической защищенности не принято.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В нарушение пунктов 15, 16 Требований <span class="Nomer2">№</span> ГБУЗ РК «Кировская центральная районная больница» ни одного из запланированных мероприятий на лечебно-профилактическом учреждении – Трудолюбовский ФАП по состоянию на май 2021 года не выполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (№ Прдр<span class="Nomer2">№</span>/-20350013) в адрес ГБУЗ РК «Кировская центральная районная больница» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из информации ГБУЗ РК «Кировская центральная районная больница» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> о результатах рассмотрения указанного акта прокурорского реагирования следует, что правообладателем объекта (Трудолюбовский ФАП) проведены мероприятия по устранению выявленных недостатков, а также проведена служебная проверка, после проведения которой, за нарушение требований законодательства работник учреждения привлечен к дисциплинарной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С целью контроля фактического устранения ранее выявленных нарушений прокуратурой района <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проведена повторная проверка антитеррористической защищенности объекта лечебно-профилактического учреждения – Трудолюбовский ФАП, в ходе которого установлено, что в настоящее время остается не исполненным одно запланированное мероприятие антитеррористической защищенности объекта, срок выполнения которого истек <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частности, согласно акту комиссионного обследования и категорирования объекта от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Трудолюбовского ФАПа ГБУЗ РК «Кировская центральная районная больница», расположенной по <span class="Address2"><адрес></span>, до настоящего времени на объекте (территории) не размещены наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, бездействие ГБУЗ РК «Кировская центральная районная больница», выразившееся в неприятии на протяжении длительного времени (более 4 лет) мер к выполнению обязательных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) Трудолюбовского ФАПа, могут отрицательно сказаться на комплексной безопасности лиц, пребывающих на территории объекта здравоохранения, поскольку не позволяют обеспечить предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории учреждения, что в свою очередь может способствовать совершению противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор просил административное исковое заявление удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика ГБУЗ Республики Крым "Кировская центральная районная больница" представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с представленным заявлением о признании иска в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованное лицо Министерство здравоохранения Республики Крым в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании частей 3, 5 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии) в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь положениями части 4 статьи 2, части 2 статьи 157 КАС РФ и части 4.1. статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии), суд считает возможным принять признание административным ответчиком административного иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административный иск Прокурора Кировского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие ГБУЗ РК «Кировская центральная районная больница», выразившееся в неприятии мер к выполнению мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта лечебно-профилактического учреждения – Трудолюбовский ФАП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на ГБУЗ РК «Кировская центральная районная больница» обязанность в течение 02 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на объекте лечебно-профилактического учреждения – Трудолюбовский ФАП, расположенной по <span class="Address2"><адрес></span>, разместить наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.Б. Боденко</p></span>