Дело № 2-1382/2025 ~ М-422/2025
Симферопольский районный суд Республики Крым
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> № 2-1382/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 91RS0019-01-2025-000607-87</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">30 мая 2025 года Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Быковой М.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Поповой Т.И.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Зееб Александру, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, об изъятии земельного участка, находящегося в собственности иностранного гражданина путем продажи с публичных торгов,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением к Зееб А., в котором просит принудительно продать с публичных торгов земельный участок, площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, принадлежащий ответчику на праве собственности,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">передаче Зееб А. денежных средств, вырученных от продажи указанного земельного участка за вычетом затрат на отчуждение имущества и обязательных работ, связанных с проведением публичных торгов,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">определении Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым уполномоченным органом, выступающим в роли заказчика на проведение публичных торгов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных исковых требований указано на то, что земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику. При этом сведений о том, что Зееб А. является гражданином Российской Федерации, не имеется. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать правом собственности на земельные участки, расположенные на приграничных территориях.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 31 января 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчику Зееб Александру назначен адвокат на основании ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием сведений о месте жительства ответчика на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель истца Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик Зееб Александр в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Фактическое место жительства ответчика установить не представилось возможным.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Зееб А. – адвокат, назначенный судом на основании ст. 50 ГПК РФ, Новикова Г.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав на отсутствие сведений о позиции ответчика по делу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац 4 п. 1 ст. 2), и в соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации (далее ЗК РФ) устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч.1, 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Президента Российской Федерации N 26 от 09.01.2011 года "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 года N 201 внесены изменения в Указ от 09.01.2011 года N 26, территория муниципального образования Симферопольский район Республики Крым включена в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями подпункта 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В случае, если имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже на торгах (конкурсах, аукционах) с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитают затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе, на территории муниципального образования Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Если земельный участок в силу закона не может принадлежать на праве собственности ответчику как иностранному гражданину, необходимо его отчуждение.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, Зееб Александр, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, является собственником земельного участка площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м., расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, земельный участок <span class="Nomer2">№</span>, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, Право собственности в ЕГРН зарегистрировано 14.03.2018 г. (л.д. 18-25).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Также в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21 февраля 2025 года, содержатся сведения о документе, удостоверяющего личность правообладателя земельного участка <span class="FIO3">ФИО3</span>, паспорте гражданина Германии, выданного 27 февраля 2009 года (л.д. 21).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">МВД по <span class="Address2"><адрес></span> 14 февраля 2025 года сообщено, что согласно данным Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета в составе государственной информационной системы миграционного учета МВД России Зееб Александр, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженец <span class="Address2"><адрес></span>, с 01.07.2019 г. по 06.07.2019 г. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, по национальному заграничному паспорту от 06.03.2019 г. (л.д. 26).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, <span class="FIO3">ФИО3</span> паспортом гражданина Российской Федерации документирован не был, является иностранным гражданином.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая нормы действующего законодательства, <span class="FIO4">ФИО4</span> А. обязан был произвести отчуждение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м., расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, земельный участок 25, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. Право собственности в ЕГРН зарегистрировано <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Однако в добровольном порядке до настоящего времени ответчиком земельный участок не отчужден.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Положения ст. 12 ГК РФ предусматривают способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Выбор способа защиты своих прав, принадлежит лицу, обратившемуся за судебной защитой.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу, судебная защита осуществляется путем применения к правонарушителю материально-правовых и процессуальных мер принудительного характера, и должна приводить к защите и восстановлению нарушенных прав этого лица.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, юридическое значение для осуществления судебной защиты, имеет установление факта наличия нарушенного права истца, а также того обстоятельства, приведет ли избранный истцом способ защиты своего права к защите и восстановлению прав истца, и не будет ли при этом допущено нарушений прав иных лиц.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (п. 1 ст. 2 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В случаях, когда предусмотренные п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (ст. 6 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к возникшим правоотношениям сторон.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из сути заявленных исковых требований усматривается, что они направлены на принудительное отчуждение иностранным лицом имущества, которое в силу закона не может находиться в его собственности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что порядок принудительной продажи земельного участка, находящегося в собственности лица, которому он не имеет право принадлежать, прямо законом не урегулирован, суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям положения действующего законодательства о принудительной продаже имущества с публичных торгов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ст. 449.1 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом (п.2 ст. 449.1 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок проведения публичных торгов, регламентирован положениями ст. 448 ГК РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения п. 2 ст. 238 ГК РФ, ст. 448, 449.1 ГК РФ, то есть о продаже спорного земельного участка с публичных торгов с последующей передачей ответчику вырученной от продажи суммы, за вычетом затрат, понесенных в связи с отчуждением.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку сама по себе формулировка заявленных истцом требований, при содержащихся в иске заявленных основаниях, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования на основании вышеприведенных норм права, суд полагает, что с учетом устранения ответчика от возложенных на него законом обязанностей надлежащим способом защиты права является принудительная продажа земельного участка с публичных торгов с определением начальной продажной стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд полагает подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка, площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м., расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, земельный участок <span class="Nomer2">№</span>, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, принадлежащего на праве собственности <span class="FIO3">ФИО3</span>, с последующей передачей <span class="FIO4">ФИО4</span> А. денежных средств, вырученных от продажи земельного участка, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд считает необходимым определить начальную продажную стоимость спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об определении Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым уполномоченным органом, выступающим в роли заказчика на проведение публичных торгов, учитывая, что данные требования не повлекут восстановление нарушенного права, поскольку в силу п. 2 ст. 449.1 ГК РФ организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Принудительно продать с публичных торгов земельный участок, площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м., расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, земельный участок <span class="Nomer2">№</span>, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, с последующей передачей <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, денежных средств, вырученных от продажи земельного участка, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества и обязательных расходов, связанных с проведением публичных торгов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья М.В. Быкова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда в окончательной форме принято <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p></span>