Дело № 12-72/2025
Феодосийский городской суд Республики Крым
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-72/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 91MS0022-01-2025-001182-46</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">17 апреля 2025 года г. Феодосия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гаврилюк И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вербицкой <span class="FIO9">ФИО9</span> на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> ст. лейтенанта полиции <span class="FIO7">ФИО7</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о привлечении индивидуального предпринимателя Вербицкой <span class="FIO10">ФИО10</span> к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> ст. лейтенанта полиции <span class="FIO7">ФИО7</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ИП Вербицкая <span class="FIO11">ФИО11</span> была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Не согласившись с указанным постановлением Вербицкая <span class="FIO12">ФИО12</span> обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Жалоба мотивирована тем, что Вербицкая <span class="FIO13">ФИО13</span> является индивидуальным предпринимателем. Между ней и самозанятым лицом, водителем <span class="FIO8">ФИО8</span>, с которым они не находились в трудовых отношениях, был заключён договор на оказание услуг по перевозке грузов, которые последний перевозил на автомобиле, принадлежащем гр-ке <span class="FIO3">ФИО3</span> Поэтому, по мнению заявительницы, прохождение технического осмотра транспортного средства лежит на собственнике или лице, эксплуатирующем транспортное средство, т.е. водителе <span class="FIO8">ФИО8</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании Вербицкая <span class="FIO14">ФИО14</span> и её защитник Зубарев А.В. поддержали доводы жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, старший государственный инспектор технического надзора ОГАИ ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> подполковник полиции <span class="FIO5">ФИО5</span>, а также государственный инспектор технического надзора ОГАИ ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> капитан полиции <span class="FIO6">ФИО6</span>, в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, указав, что постановление вынесено законно и обосновано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав указанных лиц, проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотр в виде административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно обжалуемому постановлению ИП «Вербицкая Т.Г.» <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в 11 часов 44 минуты, на а/д <span class="Address2"><адрес></span>, в нарушение требований ст. ст. 16, 17, 20 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения», не организовало деятельность в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, и допустила к эксплуатации и перевозке коммерческого груза (бытовая химия) транспортное средство «270710» г.р.з. <span class="Nomer2">№</span> с не пройденным техническим осмотром, чем совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 11, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения) запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр. Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленные фактические обстоятельства совершения ИП Вербицкой <span class="FIO15">ФИО15</span> указанного административного правонарушения и её виновность подтверждаются совокупностью добытых должностным лицом административного органа доказательств, в том числе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом об административном правонарушении № <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, составленным в отношении ИП Вербицкой <span class="FIO16">ФИО16</span> по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- рапортом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> подполковника полиции <span class="FIO5">ФИО5</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- объяснением водителя <span class="FIO8">ФИО8</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которому с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> он работает водителем ИП Вербицкая <span class="FIO17">ФИО17</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> он на грузовом фургоне «270710» перевозил коммерческий груз - бытовую химию по маршруту <span class="Address2"><адрес></span>. Был остановлен сотрудниками ГАИ, которым пояснил, что медицинский осмотр, а также предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства он не проходил, путевой лист не получал, кроме того работниками ГАИ было выявлено, что транспортным средством не пройден технический осмотр;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- грузовыми накладными, согласно которым продавцом и грузоотправителем товара является ИП Вербицкая <span class="FIO18">ФИО18</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией водительского удостоверения <span class="FIO8">ФИО8</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией регистрационного свидетельства транспортного средства;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-диагностической картой, согласно которой её срок действия, подтверждающей допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, истек <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- актом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, проведенного ст. государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">ФИО5</span> в отношении ИП Вербицкая <span class="FIO19">ФИО19</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные доказательства проверены на предмет относимости, допустимости и достоверности, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, получили должную оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой у судьи не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не доверять сведениям, имеющимся в материалах дела, оснований не имеется, в связи с чем должностное лицо-начальник ОГИБДД ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> ст. лейтенант полиции <span class="FIO7">ФИО7</span> обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективная сторона административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ выражается в действиях (бездействии), направленных на невыполнение норм действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья считает необоснованными доводы жалобы о том, что привлечённая к ответственности ИП Вербицкая <span class="FIO20">ФИО20</span> не является надлежащим субъектом вмененного ей административного правонарушения, поскольку между ней и водителем <span class="FIO8">ФИО8</span> - самозянятым лицом, с которым они не находились в трудовых отношениях, был заключён договор на оказание услуг по перевозке грузов, которые последний перевозил на автомобиле, принадлежащем гр-ке <span class="FIO3">ФИО3</span> Поэтому, по мнению заявительницы, прохождение технического осмотра транспортного средства лежит на собственнике или лице, эксплуатирующем транспортное средство, т.е. водителе <span class="FIO8">ФИО8</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 13 ст. 2 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ (в ред. от 19.10.2023) перевозчиком является юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу. Физическое лицо - самозянятый гражданин не является субъектом договора перевозки коммерческого груза.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO8">ФИО8</span> в своём объяснении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> пояснил, что с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> он работает водителем в ИП Вербицкая <span class="FIO21">ФИО21</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При остановке транспортного средства водитель <span class="FIO8">ФИО8</span> предъявил сопроводительный документ на груз, в котором отсутствует указание на перевозчика. Согласно указанному документу грузоотправителем является ИП Вербицкая <span class="FIO22">ФИО22</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях ИП Вербицкая <span class="FIO23">ФИО23</span> объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления должностного лица, они направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие лица, подавшего жалобу, с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом административного органа норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что при производстве по делу были допущены какие-либо нарушения требований названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведётся производство по делу, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемое постановление вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены состоявшегося по делу акта, а лишь указывают на несогласие заявителя с выводами должностного лица административного органа о фактических обстоятельствах дела, сделанными на основании исследования представленных доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений порядка привлечения ИП Вербицкая <span class="FIO24">ФИО24</span> к административной ответственности, норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого по делу акта, при производстве по делу не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> ст. лейтенанта полиции <span class="FIO7">ФИО7</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о привлечении индивидуального предпринимателя Вербицкой <span class="FIO25">ФИО25</span> к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Вербицкой <span class="FIO26">ФИО26</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.И.Гаврилюк</p></span>