Дело № 2-3192/2025 ~ М-1628/2025
Ялтинский городской суд Республики Крым
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В окончательной форме решение суда принято 21 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-3192/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Ялта 18 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Постниковой Я.В., с участием представителя истца Администрации города Ялта – Орлова И.В., представителя ответчика Церковниковой В.Б. – Первенковой В.В., представителя третьего лица - Юракова В.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ялта к Церковниковой Валентине Борисовне об определении способа реализации жилищных прав, по иску Церковниковой Валентины Борисовны к Администрации города Ялта об определении способа реализации жилищных прав с участием третьего лица, - ГКУ РК «Управление по реализации программ»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация города Ялта обратилась в суд с иском к Церковниковой В.Б. об определении способа реализации жилищных прав ответчика в виде выплаты как возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, площадью <span class="Nomer2">№<номер></span> кв. метров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником квартиры <span class="Address2"><адрес></span>. Многоквартирный дом, в которое расположено жилое помещение, признан аварийным постановлением Администрации города Ялта от 28 апреля 2016 года. В рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2018-2024 годах на территории Республики Крым, в собственность Республики Крым была приобретена квартира № <span class="Nomer2">№<номер></span> расположенная в доме <span class="Address2"><адрес></span>, для предоставления ее Церковниковой В.Б. взамен занимаемого ею аварийного жилого помещения. Вместе с тем, при подготовке проекта договора мены выяснилось, что 14.09.2022 года ответчицей был заключен договор пожизненного содержания, который был расторгнут соглашением от 09.12.2024 года. Таким образом, поскольку право собственности Церковниковой В.Б. на помещение в аварийном жилье возникло после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, полагает, что реализация ее жилищных прав возможна только путем осуществления выплаты денежного возмещения за изымаемое жилое помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Церковниковой В.Б. также заявлены исковые требования к Администрации города Ялта об определении способа реализации ее жилищных прав путем предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: гор. <span class="Address2"><адрес></span> взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, согласно ее заявлению от 24 августа 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования мотивированы тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу. 24 августа 2022 года она подала в Администрацию города Ялта заявление о согласии на предоставление ей жилого помещения взамен аварийного, в рамках реализации программы для нее была приобретена квартира, выданы ключи для ее осмотра. Вместе с тем, в тот же день она неудачно упала, сломала шейку бедра, осталась в беспомощном состоянии, не могла самостоятельно себя обслуживать, в связи с чем заключила договор пожизненного содержания со своим соседом, который с его стороны не исполнялся надлежащим образом, вследствие чего был расторгнут по обоюдному согласию. Поскольку никакого жилья в аварийном доме она не приобретала, иного жилья для проживания не имеет, считает, что ее жилищные права должны быть реализованы путем предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица – ГКУ РК «Управление по реализации программ» пояснил, что Учреждением, как участником региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018-2025 годах» на территории Республики Крым, для переселения Церковниковой В.Б. было приобретено и передано в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Ялта жилое помещение по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. Считает, что поскольку первоначальное право собственности Церковниковой В.Б. на жилое помещение в аварийном доме возникло на основании договора мены от 05 сентября 2022 года, то есть до вступления в силу положений части 8.2 ст. 32 ЖК РФ, в данном случае целесообразно реализовать ее жилищные права путем предоставления жилого помещения, взамен изымаемого.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что на основании договора мены от 05 сентября 2022 года Церковникова В.Б. являлась собственником квартиры <span class="Address2"><адрес></span>, общей площадью <span class="Nomer2">№<номер></span> кв. метров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением исполнительного комитета Ялтинского городского Совета № <span class="Nomer2">№<номер></span> от 14.06.2007 года многоквартирный дом <span class="Address2"><адрес></span> признан аварийным и подлежащим сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Администрации города Ялта № <span class="Nomer2">№<номер></span>-п от 28 апреля 2016 года был утвержден перечень жилых домов, находящихся на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, признанных межведомственной комиссией аварийными и подлежащими сносу, в который в том числе включен многоквартирный дом <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный многоквартирный дом внесен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018-2024 годах на территории Республики Крым», утвержденную постановлением Совета министров Республики Крым от 29 марта 2018 г. № <span class="Nomer2">№<номер></span>, в соответствии с которой осуществляется расселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке авариными и подлежащими сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соисполнителем Программы является ГКУ РК «Управление по реализации программ», которое выполняет функции расходования средств на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09.08.2022 года Церковниковой В.Б. в Администрацию города Ялта подано заявление о согласии на переселение из аварийного жилищного фонда, запланированного в рамках региональной адресной программы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24.08.2022 года Церковниковой В.Б. в адрес ГКУ РК «Управление по реализации программ» дано согласие на предоставление ей жилого помещения в ЖК «Вишневый сад» - в 1-комнатную квартиру – студию площадью <span class="Nomer2">№<номер></span> кв.м. на 4-м этаже в 2024 году.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение взятых на себя обязательств, 11.10.2022 года Учреждение заключило государственный контракт на приобретение в собственность Республики Крым жилого помещения площадью <span class="Nomer2">№<номер></span> кв. метров, расположенного в многоквартирном доме по строительному адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на земельном участке с кад. номером <span class="Nomer2">№<номер></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании передаточного акта от 04.09.2024 года между ГКУ РК «Управление по реализации программ» и Администрацией города Ялта было передано в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в том числе квартира <span class="Address2"><адрес></span>, площадью <span class="Nomer2">№<номер></span> кв. метров, кад. номер <span class="Nomer2">№<номер></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право собственности на вышеуказанную квартиру зарегистрировано в ЕГРН за муниципальным образованием городской округ Ялта 16.09.2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом судом установлено, что 14 сентября 2022 года между Церковниковой В.Б. и Федосовым В.Я. был заключен договор пожизненного содержания с иждивением, по условиям которого Церковникова В.Б. бесплатно передала в собственность Федосова В.Я. принадлежащую ей квартиру <span class="Address2"><адрес></span>, а Федосов В.Я. взял на себя обязанность осуществлять пожизненное содержание с иждивением Церковниковой В.Б. Договор был зарегистрирован в ЕГРН 16.09.2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09 декабря 2024 года между Церковниковой В.Б. и Федосовым В.Я. было заключено соглашение о расторжении договора пожизненного содержания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10.12.2024 года в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности Церковниковой В.Б. на квартиру <span class="Address2"><адрес></span>. В качестве документов – оснований возникновения права собственности указаны: соглашение о расторжении договора пожизненного содержания с иждивением от 09.12.2024 года, договор мены от 05.09.2002 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказ Администрации города Ялта предоставить Церковниковой В.Б. жилое помещение для ее переселения из аварийного жилья в добровольном порядке и заключить договор мены, и отказ Церковниковой В.Б. от получения денежного возмещения за изымаемое жилое помещение послужили основаниями для обращения в суд с настоящими исками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставление жилого помещения гражданам в рамках региональной программы переселения в связи со сносом дома носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным и находиться в черте населенного пункта, в котором расположен дом, подлежащий сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, многоквартирный дом <span class="Address2"><адрес></span>, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее Церковниковой В.Б., включен в региональную адресную программу Республики Крым переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2018-2024 годы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, собственник спорного жилого помещения по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом также установлено, что ответчик Церковникова В.Б., как титульный собственник помещения, расположенного в доме, подлежащем сносу, выразила свое согласие на переселение в жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по договору мены. Указанное согласие было выражено ею в письменной форме, до заключения договора пожизненного содержания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Органом местного самоуправления, после получения согласия ответчика на переселение в другое жилое помещение, приняты меры для приобретения квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, которая соответствует требованиям ч. 1 ст. 89 ЖК РФ к предоставляемому жилому помещению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, до настоящего времени соглашение не реализовано, поскольку, как полагает Администрация города Ялта, ввиду заключения Церковниковой В.Б. договора пожизненного содержания в 2022 году и последующего его расторжения в 2024 года, она не вправе претендовать на реализацию ее жилищных прав путем переселения в иное жилое помещение в силу ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, частью 8.2 ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом положениями пункта 5 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, признание дома аварийным и включение квартиры, принадлежащей Церковниковой В.Б. в перечень имущества подлежащего выкупу для муниципальных нужд, не ограничивало ее в праве на распоряжение своим имуществом, в том числе путем заключения договора пожизненного содержания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом статьей 34 ЖК РФ установлено, что гражданин, проживающий в жилом помещении на основании договора пожизненного содержания с иждивением, пользуется жилым помещением на условиях, которые предусмотрены статьей 33 настоящего Кодекса, если иное не установлено договором пожизненного содержания с иждивением, то есть пользуется пожизненно данным жилым помещением наравне с его собственником.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.04.2020 N 15026-МЕ/06 "О переселении граждан из аварийного жилищного фонда", последним даны следующие разъяснения относительно определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение, приобретенное гражданами после признания многоквартирного дома аварийным, на основании договора дарения либо договора пожизненной ренты, договора пожизненного содержания с иждивением, то есть договора, в котором отчуждение имущества производится бесплатно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, по отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения, не может быть применено ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом, изначально спорное жилое помещение – квартира <span class="Address2"><адрес></span> было приобретено Церковниковой В.Б. на основании договора мены в 2002 году, то есть до признания дома аварийным и подлежащим сносу. В 2024 году указанное помещение было возвращено в ее собственность вследствие расторжения ранее заключенного договора пожизненного содержания, то есть никаких расходов по приобретению его в собственность в 2024 году она не понесла, при этом данное помещение не выбывало из ее владения с 2002 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд считает, что в данном случае на нее не может распространяться ограничение, установленное ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ о неприменении в отношении таких граждан положений частей 8 и 8.1 ст. ЖК РФ, а именно о наличии у нее права на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учитывая, что Церковникова В.Б. выразила свое согласие на переселение в жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по договору мены до заключения договора пожизненного содержания, указанное жилое помещение было приобретено ГКУ РК «Управление по реализации программ» для ее переселения, передано в муниципальную собственность, однако Администрация города Ялта отказывается заключить с ней договор мены, суд считает, что заявленные Церковниковой В.Б. исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом поскольку Церковникова В.Б., как собственник аварийного жилья, выбрала способ реализации ее жилищных прав о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого, требования Администрации города Ялта об определении способа реализации ее жилищных прав в виде денежной выплаты являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">отказать в удовлетворении иска Администрации города Ялта к Церковниковой Валентине Борисовне об определении способа реализации жилищных прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иск Церковниковой Валентины Борисовны удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определить способ реализации жилищных прав Церковниковой Валентины Борисовны, <span class="Data2"><дата></span> года рождения (паспорт <span class="Nomer2">№<номер></span> № <span class="Nomer2">№<номер></span>, выданный <span class="Data2"><дата></span> года <span class="others1"><данные изъяты></span>) путем предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ю.С. Кононова</p></span>