Дело № 33а-526/2025
Севастопольский городской суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Казарина И.В. Дело № 33а-526/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">(номер дела в суде первой Категория 061а</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">инстанции 2а-2474/2024)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04 марта 2025 года город Севастополь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Председательствующего судьи</td> <td>Исаева С.Н.</td> </tr> <tr> <td>судей</td> <td>Бояриновой Е.В., Блейз И.Г.</td> </tr> <tr> <td>при секретаре</td> <td>Михайловой В.Г.</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <span class="FIO9">Васильевой Г. А.</span> к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица: Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерство обороны Российской Федерации о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе представителя заинтересованного лица Министерства обороны Российской Федерации – <span class="FIO10">Калуженской Т. В.</span> на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Исаева С.Н., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Васильева Г.А. обратилась в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просила признать незаконным решение административного ответчика об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, в отношении земельного участка площадью <span class="others1"><данные изъяты></span> кв.м, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>; возложить на административного ответчика обязанность издать распоряжение о перераспределении земельного участка согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории на основании заявления вх. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование доводов заявленных требований истец указала на то, что обратилась к административному ответчику с заявлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о предоставлении земельного участка площадью <span class="others2"><данные изъяты></span> кв.м, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1), категория земли «земли населенных пунктов».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за <span class="Nomer2">№</span> Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказал заявителю в предоставлении государственной услуги со ссылкой на п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ. Проведя анализ представленных материалов Департаментом выявлено, что через образуемый земельный участок проходит существующая грунтовая дорога, по которой осуществляется доступ к соседним земельным участкам. Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя предоставлено заключение, в соответствии с которым формируемый земельный участок расположен в запретной зоне согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 мая 2014 года № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны», в связи с чем, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя считает, что истцу необходимо получить согласие Министерства обороны Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По вышеуказанным обстоятельствам истец обратилась в Балаклавский районный суд города Севастополя, по результатам которого вынесено решение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span> о признании отказа Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя незаконным и возложении обязанности повторено рассмотреть заявление истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя исполнил решение суда путем издания Распоряжения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: <span class="Address2"><адрес></span>, площадью <span class="others3"><данные изъяты></span> кв.м» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», категория земель «земли населенных пунктов». На основании вышеуказанного Распоряжения был подготовлен межевой план, согласно которому Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя образовал земельный участок с кадастровым <span class="Nomer2">№</span> и зарегистрировал право собственности за субъектом Российской Федерации - городом Севастополем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Васильева Г.А. в рамках реализации своего права после получения выписки ЕГРН обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вх. <span class="Nomer2">№</span> о предоставлении земельного участка с кадастровым <span class="Nomer2">№</span> в аренду без проведения торгов, однако <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Департамент предоставил отказ <span class="Nomer2">№</span> со ссылкой на п. 14.1 п. 2.9 Административного Регламента, утвержденного приказом директора Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, где основанием для отказа в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов является случай, когда испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По информации Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, испрашиваемый земельный участок с кадастровым <span class="Nomer2">№</span> расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории (3000 м), тип зоны: запретная зона при военной территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие административного истца с вышеуказанным решением административного ответчика послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исковые требования административного истца Васильевой Г.А. удовлетворены частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признано незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возложена обязанность повторно в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление Васильевой Г.А. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вх. <span class="Nomer2">№</span> о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1), категория земли «земли населенных пунктов», с принятием соответствующего решения по существу вопроса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении иной части заявленных требований отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возложена обязанность сообщить в суд, административному истцу об исполнении решения суда по настоящему административному делу в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На данное решение представителем заинтересованного лица подана апелляционная жалоба, в ней ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции как постановленного при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, а также с нарушением норм материального права и о вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что в рамках данного дела испрашиваемый истцом земельный участок находится в запретной зоне военных объектов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявитель указывает, что на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе анализа представленных материалов подтверждается, что формируемый земельный участок расположен в запретной зоне, установленной согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 мая 2014 года № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявитель обращает внимание, что испрашиваемый административным истцом для личных целей земельный участок полностью расположен в запретной зоне военного объекта воинской части, в связи с чем, Департамент пришел к обоснованному выводу о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка по изложенным в оспариваемом отказе основаниям, поскольку строительство на земельном участке, расположенном в названной зоне садового или жилого дома, исходя из вышеизложенного, не допускается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец просит административного ответчика предоставить ей в аренду спорный земельный участок, на котором без разрешения иного собственника соседнего земельного участка не сможет осуществлять его пользование в полном объеме, в том числе осуществлять строительство и эксплуатацию объектов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом из доводов административного искового заявления следует, что административный истец не оспаривает наличие имеющихся законных оснований об отказе в предоставлении спорного земельного участка в аренду, указывает лишь доводы, что все недостатки будут устраняться истцом в последующем, что не является правовым основанием для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным заключения административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Все доводы истца о незаконности отказа строятся на основании того, что он имеет право получить спорный земельный участок в рамках согласования схемы, а также указываются различные нормативно-правовые акты, которые никакого отношения к предмету спора о незаконности обжалуемого решения не имеют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявитель обращает внимание, что предоставление земельного участка в аренду это исключительное право собственника, который имеет право для принятия такого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На данную апелляционную жалобу возражения не поступили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец, представители административного ответчика и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о рассмотрении апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд апелляционной инстанции не направили, документы об уважительной причине неявки не представили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, неявка в судебное заседание указанных лиц не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы административного дела в порядке статьи 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела усматривается, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Васильева Г.А. обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка на основании п.п. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, посредством подачи заявления в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о получении государственной и муниципальной услуги – предоставление земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности города федерального значения Севастополя, о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, в отношении земельного участка площадью <span class="others4"><данные изъяты></span> кв.м, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1), категория земли «земли населенных пунктов», зарегистрированное под вх. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказал заявителю в предоставлении государственной услуги со ссылкой на п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Департамент аргументировал свой отказ в утверждении схемы расположения земельного участка разработкой схемы с нарушением предусмотренных статьей 11.9. ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам, а именно: образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Проведя анализ представленных материалов Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя выявлено, что через образуемый земельный участок проходит существующая грунтовая дорога, по которой осуществляется доступ к соседним земельным участкам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя предоставлено заключение, в соответствии с которым формируемый земельный участок расположен в запретной зоне согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 мая 2014 года № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны», в связи с чем, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя считает, что истцу необходимо получить согласие Министерства обороны Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По вышеуказанным обстоятельствам истец обратилась в Балаклавский районный суд города Севастополя, по результатам которого вынесено решение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span> о признании отказа Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя незаконным и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя исполнил решение суда, путем издания Распоряжения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: <span class="Address2"><адрес></span>, площадью <span class="others5"><данные изъяты></span> кв.м» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», категория земель «земли населенных пунктов».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеуказанного Распоряжения подготовлен межевой план, согласно которого Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя образовал земельный участок с кадастровым <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> зарегистрировал право собственности за субъектом Российской Федерации - городом Севастополем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимого имущества (ЕГРН) от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Васильева Г.А. после получения выписки ЕГРН обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вх. <span class="Nomer2">№</span> о предоставлении земельного участка с кадастровым <span class="Nomer2">№</span> в аренду без проведения торгов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Департамент предоставил отказ <span class="Nomer2">№</span> со ссылкой на п. 14.1 п. 2.9 Административного Регламента, утвержденного приказом директора Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, где основанием для отказа в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов является случай, когда испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По информации Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, испрашиваемый земельный участок с кадастровым <span class="Nomer2">№</span> расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории (3000 м), тип зоны: запретная зона при военной территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления, поскольку испрашиваемый участок находится в зоне индивидуального жилищного строительства (тип 1) Ж-2.1/Б/-/16. В указанной зоне вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1), является основным видом разрешенного использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, отсутствуют какие-либо градостроительные ограничения образования земельного участка площадью <span class="others6"><данные изъяты></span> кв.м в районе <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное, районный суд пришел к выводу, что отказ административного ответчика в предоставлении государственной услуги является неправомерным, нарушающим права и законные интересы административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С данным решением суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом, основанием для принятия соответствующего решения явилось расположение земельного участка в границах запретной зоны военного объекта со ссылкой на постановление Правительства РФ от 05 мая 2014 года № 405. Указанное обстоятельство не оспаривалось сторонами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 Положения об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2014 года № 405 установлено, что запретные зоны и специальные зоны являются территориями с особыми условиями использования находящихся в их границах земельных участков. В границах запретной зоны могут устанавливаться зоны охраняемых военных объектов и охранные зоны военных объектов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ограничения использования объектов недвижимости в границах запретной зоны военного объекта предусмотрены п. 12 вышеуказанного Положения об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных сил Российской Федерации, и содержат запрет на строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно указанному постановлению, установление соответствующих зон осуществляется в особом порядке с учетом положений статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти на основании решения межведомственной комиссии о необходимости установления запретной зоны, специальной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований Васильевой Г.А. по делу не имеется, в связи с чем оспариваемое решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об отказе в предоставлении земельного участка является законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемое решение об отказе в предоставлении государственной услуги соответствует закону и не нарушает права и законные интересы административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Доводы административного истца и указание на отсутствие ограничений в ЕГРН в данном случае основаны на неверном толковании норм права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку выводы суда первой инстанции противоречат фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства, решение Балаклавского районного суда города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> является неверным, подлежит отмене с принятием нового решения - об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 308 - 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Балаклавского районного суда города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменить, по административному делу принять новое решение об отказе <span class="FIO11">Васильевой Г. А.</span> в удовлетворении административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судьи</p></span>