Дело № 33-1836/2025
Севастопольский городской суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Власенко Ф.В. дело № 2-4741/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> (первая инстанция)</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> дело № 33-1836/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> (апелляционная инстанция)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 03 июля 2025 года г. Севастополь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> председательствующего – судьи Григоровой Ж.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судей – Ваулиной А.В., Просолова В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при участии секретаря – Дубравской А.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Севастополе апелляционное представление прокурора Балаклавского района города Севастополя на определение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 19 декабря 2024 года по гражданскому делу по иску прокурора Балаклавского района города Севастополя в интересах <span class="FIO1">Букана С.В. </span> к Государственному казенному учреждению города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства», Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица – Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю, Государственное автономное учреждение «Государственная экспертиза города Севастополя», Общество с ограниченной ответственностью «СимИнжГаз», Общество с ограниченной ответственностью «Дельта Строй Сервис», Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об обязании совершить определенные действия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор Балаклавского района города Севастополя в интересах Букана С.В. обратился в суд с иском к ГКУ города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» и просил обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить препятствия Букану С.В. в пользовании земельным участком с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенном по адресу <span class="Address2"><адрес></span> путем сооружения арки наружного газопровода низкого давления высотой не менее 3,5 метров над местом внутреннего подъезда в указанное домовладение в соответствии с требованиями п. 5.13 СП 42-102-2004 и п. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ГОСТ 34715.2-2021.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокольным определением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 09.10.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент капитального строительства города Севастополя, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю, Государственное автономное учреждение «Государственная экспертиза города Севастополя», Общество с ограниченной ответственностью «СимИнжГаз» и Общество с ограниченной ответственностью «Дельта Строй Сервис».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокольным определением Гагаринского районного суда г. Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Гагаринского районного суда г. Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> производство по делу прекращено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным определением, прокурором Балаклавского района города Севастополя подано апелляционное представление, в котором поставлен вопрос о его отмене. В обоснование доводов апелляционного представления указано на незаконность определения, постановленного судом с нарушением норм процессуального права, поскольку по сути судом допущено разрешение спора в части наличия или отсутствия права прокурора на обращение с данным иском в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционного представления, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалами дела установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Букан С.В. обратился с заявлением к прокуратуру Севастополя, в котором просил оказать содействие для внесения изменения высоты газопровода в месте въезда к его домовладению до 4 метров для возможности проезда грузовой техники по адресу <span class="Address2"><адрес></span>, поскольку установленная высота обеспечивает проезд только легкового транспорта, требования о чем подрядчиком выполнения работ были проигнорированы, что нарушает права заявителя на подъезд к дому.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела также следует, что проведенной прокурорской проверкой исполнения требований жилищного законодательства, законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, а также градостроительного законодательства по обращению Букана С.В. по вопросу увеличения арки трубы газопровода на въезде в частное домовладение, расположенное по адресу <span class="Address2"><адрес></span> установлены нарушения в деятельности ГКУ «ЕДКС» при реализации мероприятий государственной программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с допущенными нарушениями требований п. 5.13 СП 42-102-2004 и п. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ГОСТ 34715.2-2021 ГКУ «ЕДКС» внесено представление об устранении нарушений закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, требования представления прокурора ГКУ «ЕДКС» выполнены не были, что послужило основанием к предъявлению данного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Газопровод, установленный, как следует из обстоятельств дела на въезде в домовладение Букана С.В., обратившегося за защитой своих прав и интересов в прокуратуру, отнесен к источнику повышенной опасности, соответственно, может создавать угрозу жизни и здоровью как собственнику домовладения так и иным лицам, требует повышенного внимания и безопасной эксплуатации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявленные же прокурором в иске требования связаны и направлены на обеспечение безопасной реализации жилищных прав гражданина, над въездом на территорию земельного участка которого расположен данный источник повышенной опасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельство того, что не усматриваются по делу причины невозможности обращения в суд с данным иском самого Букана С.В., на что ссылается ответчик, не лишает права на обращение с данным иском прокурора в его интересах, поскольку требования иска основаны непосредственно на обращении гражданина в органы прокуратуры, а также направлены на безопасную реализацию его жилищных прав, что также подразумевают положения вышеприведенной нормы процессуального законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является понуждение к исполнению обязанности в натуре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полномочия прокуратуры Российской Федерации, связанные с участием прокуроров в рассмотрении дел судами, вытекают из ее конституционно-правового статуса, находящего закрепление в ст. 129 Конституции Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предъявлением данного иска в суд и участие прокурора в деле, наделенного законом полномочиями по осуществлению надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе в принятии мер прокурорского реагирования и обращении в суд в интересах граждан, прав сторон в данном случае не нарушает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у суда первой инстанции оснований к применению положений абз. 2 ст. 220, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, в связи с чем, обжалуемое определение подлежит отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 19 декабря 2024 года отменить, дело направить в суд первой инстанции для разрешения по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 11.07.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: Ж.В. Григорова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи: А.В. Ваулина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В.В. Просолов</p></span>