Дело № 12-53/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-53/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление по делу</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 марта 2025 года г. Севастополь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Казарина И.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием <span class="FIO1">ЗАЯВИТЕЛЬ</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу <span class="FIO1">ЗАЯВИТЕЛЬ</span> на постановление Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о привлечении <span class="FIO1">ЗАЯВИТЕЛЬ</span> к административной ответственности по ст.5.12 Закона города Севастополя о 17.04.2015 года №130-ЗС «Об административных правонарушениях» с ходатайством о восстановлении срока на обжалование, -</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенным Первым заместителем директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя <span class="FIO4">ФИО</span>, <span class="FIO1">ЗАЯВИТЕЛЬ</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.12 Закона города Севастополя от 17.04.2015 года №130-ЗС «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, <span class="FIO1">ЗАЯВИТЕЛЬ</span> подал в суд жалобу, в которой просит отменить вынесенное постановление по тем основаниям, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ЗАЯВИТЕЛЬ</span> разместил транспортное средство на платной парковке, расположенной в г. Севастополе по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. С момента въезда на парковочное место он пытался начать парковочную сессию, путем осуществления оплаты парковки одним из способов, указанных в пункте 4.1 раздела 4 Правил, однако паркомат не работал, оператора парковки не было. Он предпринимал попытки оплатить парковочное место путем направления смс на специальный номер, но денежные средства не списывались, ввиду чего оплата за парковку своевременно произведена не была. Заявитель пользуется платными парковками в г. Севастополе, производил оплату и ранее подобных случаев не возникало, однако 05.06.2023г произвести оплату за парковочное место не представилось возможным по техническим причинам. О вынесенном постановлении заявитель узнал через личный кабинет портала «Госуслуги» <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обратился с жалобой на три постановления в Ленинский районный суд г.Севастополя, однако 15.01.2025г получил определение от 09.01.2025г Ленинского районного суда г.Севастополя, которым жалоба возвращена без рассмотрения и разъяснено, что на каждое постановление необходимо обращаться с отдельной жалобой вместе с ходатайством о восстановлении срока на обжалование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит суд постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании <span class="FIO1">ЗАЯВИТЕЛЬ</span> поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, составившее постановление об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте проведения судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав пояснения <span class="FIO1">ЗАЯВИТЕЛЬ</span>, проверив на основании имеющихся в деле материалов, а также представленных суду документов, законность и обоснованность вынесенного постановления, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Севастополя от 21.09.2017 N 699-ПП</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(ред. от 01.08.2019) "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории города Севастополя" (вместе с "Правилами пользования платной парковкой (парковочным местом)", "Порядком контроля соблюдения правил пользования платной парковкой") в городе Севастополе созданы платные парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения. ( далее Постановление №699-ПП).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подпункте 2.1 пункта 2 Постановления №699-ПП указано об утверждении Территориальной зоны N 1 организации платных парковок, расположенной в районе Балаклавы (далее - Территориальная зона N 1), и территориальной зоны N 2 организации платных парковок, расположенной внутри центрального кольца <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и на прилегающих улицах (приложение N 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Из приложения 1 следует, что платные парковки (парковочные места) Территориальной зоны N 1 расположены в районе Балаклавы в границах следующих улиц: От пересечения <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, далее <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> - площадь 1-го Мая.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Пункт 2.3. Постановления №699-ПП предусматривает режим работы и размер платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте (пользование парковочным местом) Территориальной зоны N 1:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в период с 1 мая по 30 сентября (включительно) ежедневно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 8 часов 00 минут до 22 часов 00 минут - 50 (пятьдесят) рублей в час;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 22 часов 00 минут до 8 часов 00 минут – бесплатно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из п. 4.1. Постановления №699-ПП следует, что оплата за размещение транспортного средства на парковочных местах платной парковки осуществляется с использованием следующих способов:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) оплата с помощью мобильного приложения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) оплата путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона;4) оплата в "личном кабинете" водителя на Информационном парковочном портале города Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://sev.citiparking.ru/). В случае если по техническим причинам, за которые отвечает оператор парковок, оплата за размещение транспортного средства на платной парковке всеми способами, указанными в пункте 4.1 раздела 4 настоящих Правил, временно невозможна, стоянка транспортных средств на соответствующей платной парковке (парковочном месте) производится без взимания платы до устранения соответствующих технических причин. ( пункт 4.5). Статья 5.12 Закона города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 130-ЗС "Об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения в размере одной тысячи пятисот рублей.Должностным лицом – Первым заместителем директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя <span class="FIO4">ФИО</span> установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 09 часов 24 минут 24 секунды по адресу: г. Севастополь, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, транспортное средство АУДИ А4, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> размещено на платной городской парковке <span class="Nomer2">№</span> без осуществления оплаты в нарушение п.4.2 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Севастополя от 21.09.2017г <span class="Nomer2">№</span>-ПП, ответственность за которое предусмотрена ст.5.12 Закона города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 130-ЗС "Об административных правонарушениях». В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае к административной ответственности привлекается собственник ( владелец) транспортного средства – <span class="FIO1">ЗАЯВИТЕЛЬ</span>Факт правонарушения выявлен работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи Дозор М3 (01-АА012), свидетельство о поверке С-ДЦГ/17-04-2023/24034206, срок действия до 16.04.2025г., а также зафиксирован уполномоченным должностным лицом административного органа в постановлении об административном правонарушении, вынесенным в соответствии с положениями ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, и подтверждается фотоматериалами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в связи с чем оснований не согласиться с выводами должностного лица не имеется.Таким образом, действия <span class="FIO1">ЗАЯВИТЕЛЬ</span> правильно квалифицированы по статье 5.12 Закона города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 130-ЗС "Об административных правонарушениях" в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона.Из ч.1, ч.2 статьи 30.3 КоАП РФ следует, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.Как усматривается из материалов дела, <span class="FIO1">ЗАЯВИТЕЛЬ</span> подал жалобу за истечением срока для обжалования, при этом ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, поскольку обжалуемое постановление получено им через портал «Госуслуги» 16.12.2024г, о чем свидетельствует предоставленный суду скриншот. Суд считает данное ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.Суд отклоняет доводы жалобы <span class="FIO1">ЗАЯВИТЕЛЬ</span> в части того, что 05.06.2023г паркомат по техническим причинам не работал, поскольку <span class="FIO1">ЗАЯВИТЕЛЬ</span> не предоставил суду доказательств невозможности произвести оплату за парковку и доказательств того, что парковка не функционировала.Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ).Административное наказание назначено <span class="FIO1">ЗАЯВИТЕЛЬ</span>, как собственнику вышеуказанного транспортного средства, в соответствии с требованиями ч.ч.1, 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, предусмотренной статьей 5.12 Закона города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 130-ЗС «Об административных правонарушениях», при этом оснований для применения ст. ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающих освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности или замены назначенного административного штрафа предупреждением, не имеется. Основания для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности отсутствуют.Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу <span class="FIO1">ЗАЯВИТЕЛЬ</span>, нарушений норм материального и процессуального права либо обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, могли бы повлечь изменение или отмену оспариваемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено обосновано, в соответствии с законом, в связи с чем подлежит оставлению без изменения.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о привлечении <span class="FIO1">ЗАЯВИТЕЛЬ</span> к административной ответственности по ст.5.12 Закона города Севастополя о <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ЗС «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу <span class="FIO1">ЗАЯВИТЕЛЬ</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в порядке предусмотренном ст. 30.12. КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Балаклавского</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Районного суда г. Севастополя И.В. Казарина</p></span>