Дело № 2-1665/2025 ~ М-482/2025
Гагаринский районный суд города Севастополя
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 92RS0002-01-2025-000735-94</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-1665/2025</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 мая 2025 года г. Севастополь</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Дробышевой О.А.,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Деминой А.Д.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span> к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор, третьи лица – Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства г. Севастополя, -</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span>, обратились с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, просят признать право пользования жилым помещением - комнатой 2,блока 32, площадью 18,8 кв.м по адресу: г. Севастополь, <span class="Address2"><адрес></span> на условиях договора социального найма, обязать заключить договор социального найма. Требования мотивированы тем, что истцы занимают спорное помещение на основании ордера, полученного в связи с работой на Консервном заводе. С целью заключения договора социального найма истец <span class="FIO3">ФИО3</span> обратилась в Департамент капитального строительства г. Севастополя, однако, ей было отказано, что стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, уточнил, что истец просит признать право пользования только в отношении комнаты площадью 18,8 кв.м.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, заслушав пояснения представителя истца исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что истцом <span class="FIO3">ФИО3</span> комнату в общежитии по адресу: г. Севастополь, <span class="Address2"><адрес></span> получила по ордеру в 1988 году, по распределению Консервного завода, составом семьи 2 человека на нее и на дочь <span class="FIO2">ФИО2</span></p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="FIO3">ФИО3</span> зарегистрирована и проживает по указанному выше адресу с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span> зарегистрирована по данному адресу с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Спорное помещение включено в Реестр собственности г. Севастополя.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO3">ФИО3</span> обратилась в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма в отношении комнаты 2 блока 32 по адресу: г. Севастополь, <span class="Address2"><адрес></span>, однако, ей было отказано в связи с тем, что имеются противоречия в площади требуемого помещения, и жилое помещение относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Отказ оформлен письмом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2)из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемых федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время спорная комната является государственной собственностью, и согласно Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. № <span class="Nomer2">№</span> включено в реестр собственности города Севастополя как жилое помещение общежития.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. <span class="Nomer2">№</span>-РДИ внесены изменения и строку 52 Приложения к Распоряжению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. <span class="Nomer2">№</span>-РДИ и изложено в следующей редакции: № строки, адрес жилого <span class="Address2"><адрес></span>, общая площадь 18.8 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. <span class="Nomer2">№</span>-РДИ внесены изменения в Реестр собственности города Севастополя приняв к учету объект недвижимого имущества с адресом: г. Севастополь, <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище: согласно ее статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишен жилища. Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3), и что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища, является основным принципом как конституционного, так и жилищного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящий момент их законное право пользования жилым помещением нарушено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу прямого указания пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 и 3 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 94 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения были закреплены в статьях 127-129 Жилищного кодекса Украиной ССР, в силу которых общежития предоставлялись для проживания работников, служащих, студентов, учеников, а также иных граждан на период их работы или временного обучения; вселение в такое жилое помещение осуществлялось на основании ордера, выданного, в свою очередь, на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии уполномоченной на то организацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 4,5 ст. 2 Закона города Севастополя от 05 июня 2019 года № 507-ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя", принятым Законодательным Собранием города Севастополя 21 мая 2019 года, жилые помещения специализированного жилищного фонда могут находиться в хозяйственном ведении или оперативном управлении уполномоченных лиц. Жилые помещения, включенные в специализированный жилищный фонд, вносятся в Реестр специализированного жилищного фонда города Севастополя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписки из реестра собственности города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. и от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, собственником жилого помещения является город федерального значения Севастополь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалы учетного дела Ответчика не содержат сведения, подтверждающих включение спорного жилого помещения в Реестр специализированного жилищного фонда города Севастополя, но при этом последнее предоставлено истцу в бессрочное пользование с 1988 года, истцы имеют постоянную регистрацию по месту проживания, несут бремя содержания имущества, и поэтому истцы приобрели право пользования спорным помещением на условиях договора социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из указанной нормы права следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку факт принятия решения о передаче здания общежития в коммунальную собственность города Севастополя предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и в настоящее время, занимаемое <span class="FIO3">ФИО3</span>, и членом ее семьи жилое помещение учтено в Реестре собственности города Севастополя без указания на отнесения к специализированному фонду, соответствуют характеру возникших правоотношений, и основаны на верном применении норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, следует отметить, что за истцами не зарегистрировано на праве частной собственности какого-либо жилого помещения, и обратного ответчиком не опровергнуто и не оспорено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данным Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Бюро технической инвентаризации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. <span class="Nomer2">№</span> адрес: г. Севастополь, <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что общежитие по адресу. Севастополь, <span class="Address2"><адрес></span> передано в собственность города Севастополя, на основании статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находящимися в данном общежитии, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, и ст.ст. 1, 60 и 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью первой статьи 10 Закона города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя», следует исходить из того, что спорный жилой дом утратил статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие договора социального найма, а также решения уполномоченного органа об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами указанных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец с дочерью с 1998 года проживает в данном помещении и по инвентарному номеру комната 2 на постоянной основе, и помещение было предоставлено на законных основаниях, и за нее несут бремя содержания этой комнаты, и претензий со стороны администрации за время проживания истцов не предъявлялись, требования о моем выселении не ставились, а также не предоставлены ответчиком доказательства, указывающих на то, что спорная комната была предоставлена на правах аренды, найма на определенный срок или находится в специализированном жилищном фонде, в связи с чем истцы приобрели право проживания в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что в отношении спорного помещения – комнаты 2 площадью 18,8 кв.м. поименованной на поэтажном плане <span class="Address2"><адрес></span> фактически сложились правоотношения по найму жилого помещения, а потому, при отсутствии иных способов подтвердить правомерность пользования жилым помещением, истец имеет право требовать признания за нею права пользования спорным помещением, право на вселение в данное помещение подтверждено выпиской из протокола заседания профсоюзного комитета Консервного завода, справкой о зарегистрированных лицах, квитанциями об оплате за коммунальные услуги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав. Выбор конкретного способа защиты права принадлежит гражданину.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span> к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, о признании права пользования жилым помещением - комнатой 2,блока 32, площадью 18,8 кв.м по адресу: г. Севастополь, <span class="Address2"><адрес></span> на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за <span class="FIO3">ФИО3</span> и членом ее семьи дочери <span class="FIO2">ФИО2</span> право пользования жилым помещением по договору социального найма, на комнату 2 блок 32 расположенную по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, общей площадью 18,8 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Департамент капитального строительства г. Севастополя заключить с <span class="FIO3">ФИО3</span> договор социального найма в отношении комнаты 2 блок 32 расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, общей площадью 18,8 кв.м., указав в качестве члена семьи нанимателя дочь <span class="FIO6">ФИО6</span></p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированный текст составлен 19 мая 2025 года.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий О.А. Дробышева</p></span>