Дело № 12-65/2025
Ленинский районный суд города Севастополя
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td><span class="Nomer2">№</span></td> <td><span class="Nomer2">№</span></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>г.Севастополь</td> <td>25 марта 2025 г.</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ленинского районного суда г.Севастополя Димакова Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство <span class="FIO3">ФИО3</span> о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, с жалобой <span class="FIO3">ФИО3</span> на постановление заместителя директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г.Севастополя <span class="Nomer2">№</span> от 05.04.2024, которым <span class="FIO1">Кулаков Н.В.</span> привлечен к административной ответственности по ст. 5.12 Закона г.Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением заместителя директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя <span class="Nomer2">№</span> от 05.04.2024 <span class="FIO1">Кулаков Н.В.</span> привлечен к административной ответственности по ст. 5.12 Закона г.Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, <span class="FIO1">Кулаков Н.В.</span> обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление. Жалоба мотивирована тем, что в постановлении неверно указан его адрес, копия указанного постановления в адрес <span class="FIO3">ФИО3</span> не направлялась, что повлекло повторное совершение административных правонарушений, поскольку он не знал, что нарушает положения законодательных актов г.Севастополя. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом обстоятельств дела и положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ следует восстановить срок обжалования указанного постановления о назначении административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Кулаков Н.В.</span>, представитель Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г.Севастополя в судебное заседании не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не подали, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть ходатайство и жалобу в отсутствие указанных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы привожу к следующему.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями ст.5.12 Закона г. Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях» (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения <span class="FIO3">ФИО3</span> к административной ответственности) установлена ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно постановления Правительства г.Севастополя от 21.09.2017 № 699-ПП «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории города Севастополя» (далее – Постановление Правительства Севастополя от 21.09.2017 № 699-ПП) в г.Севастополе созданы платные парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения. Утверждена Территориальная зона организации платных парковок, расположенная в районе Балаклавы (приложение № 1), а также утверждены Правила пользования платной парковкой (парковочным местом) (приложение № 2) и Порядок контроля соблюдения правил пользования платной парковкой (парковочным местом) (приложение № 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление Правительства Севастополя от 21.09.2017 № 699-ПП было опубликовано на официальном сайте Правительства Севастополя – http://sevastopol.gov.ru/, 21.09.2017 и вступило в законную силу 02.10.2017.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Севастополя от 05.10.2017 № 752-ПП внесены изменения в постановление Правительства Севастополя от 21.09.2017 № 699-ПП, согласно которым утверждена территориальная зона № 2 организации платных парковок, расположенная внутри центрального кольца Ленинского района и на прилегающих улицах. Указанное постановление Правительства вступило в законную силу 16.10.2017, после официального опубликования на официальном сайте Правительства Севастополя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3.1 постановления Правительства Севастополя от 21.09.2017 № 699-ПП (в редакции от 05.10.2017 № 752-ПП) уполномоченной организацией, осуществляющей создание и использование на платной основе парковок, расположенных в Территориальной зоне № 1 и Территориальной зоне № 2, включая расчеты с пользователями платных парковок, а также контроль соблюдения правил пользования платной парковкой (парковочным местом) и правил дорожного движения в части остановки или стоянки транспортных средств с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, является Общество с ограниченной ответственностью «Безопасные дороги Севастополя» (далее – ООО «Безопасные дороги Севастополя»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4.1 Правил пользования платной парковкой (парковочным местом) оплата за размещение транспортного средства на парковочных местах платной парковки осуществляется с использованием следующих способов:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. Оплата с помощью мобильного приложения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3. Оплата путём направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4. Оплата в «личном кабинете» водителя на Информационном парковочном портале города Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://sev.citiparking.ru/).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом ООО «Безопасные дороги Севастополя» обеспечило возможность оплаты парковки наличными денежными средствами одним из способов, определённых ст. 37 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно – путём внесения наличных денежных средств через сеть терминалов «Pay Berry», то есть платёжному агенту, осуществляющему деятельность по приёму платежей физических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пользователю платной парковки, в соответствии с п. 4.2 Правил пользования платной парковкой (парковочным местом), предоставляется 15 минут с момента въезда на парковочное место оплатить размещение транспортного средства на платной парковке одним из возможных способов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3.1 Порядка контроля соблюдения правил пользования платной парковкой контроль соблюдения Правил пользования платной парковкой в части выявления случаев неуплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) осуществляется парковочными инспекторами оператора парковок путем администрирования парковочных мест платных парковок с использованием технических средств фотовидеофиксации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4.2 Постановления Правительства Севастополя от 21.09.2017 № 699-ПП Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г.Севастополя поручено организовать рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.12 Закона г.Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях», выявленных с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данным, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Парк Райт», транспортное средство <span class="others1"><данные изъяты></span>, гос. рег. знак <span class="Nomer2">№</span>, было размещено на платной городской парковке в зоне действия платной парковки № 1006 по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с 10:42:17 до 11:03:22 без осуществления оплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со сведениями, представленными УМВД России по г. Севастополю, собственником транспортного средства является <span class="FIO1">Кулаков Н.В.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно обжалуемому постановлению <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 11:53:02 по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, было размещено транспортное средство <span class="others2"><данные изъяты></span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, на платной парковке № 1006 без осуществления оплаты в нарушение п. 4.2 Правил пользования платными городскими парковками, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.12 Закона г. Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Приложению № 1 к постановлению Правительства Севастополя от 21.09.2017 № 699-ПП (в редакции Постановления Правительства Севастополя от 05.10.2017 № 752-ПП) в Территориальную зону № 2 организации платных парковок, расположенную внутри центрального кольца Ленинского района и на прилегающих улицах, входит, в том числе, участок <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела об административном правонарушении правонарушение, совершенное <span class="FIO3">ФИО3</span> административное правонарушение было зафиксировано с помощью специального технического средства – «Парк Райт» № 693, который прошел поверку в установленном законом порядке. В соответствии со свидетельством о поверке <span class="others3"><данные изъяты></span> поверка действительна до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области благоустройства территории, оснований не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, техническое средство «ПаркРайт» работает в автоматическом режиме без непосредственного воздействия на него человека, зона его контроля определяется путем внесения геокоординат начала и окончания участка дороги, находящегося в зоне действия знака, запрещающего остановку или стоянку транспортных средств, оборудование ГЛОНАСС/GPS, входящее в состав данного комплекса, предназначено для измерений значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени Российской Федерации, измерений текущих навигационных параметров и определения на их основе координат, данное оборудование производит фотофиксацию, распознавание номера автомобиля и формирование пакета данных с указанием даты, времени и места события и передачей его по беспроводным линиям связи в центр обработки данных, принцип работы при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомашины, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в Правилах пользования парковками и размещения на них транспортных средств более 15 минут с момента въезда на парковочное место.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, результаты фотосъемки технического средства «ПаркРайт» являются допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный временной промежуток, а также идентичное место парковки автомобиля свидетельствуют о том, что автомобиль <span class="FIO3">ФИО3</span> находился на месте платной парковки более 15 минут, иных данных материалы дела не содержат и <span class="FIO3">ФИО3</span> не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений о том, что заявителем было оплачено размещение вышеуказанного транспортного средства на платной парковке, расположенной в Территориальной зоне № 2 организации платных парковок, любым возможным способом не предоставлено, в связи с чем в его действиях усматривается наличие правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 Закона г. Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, размещая автомобиль на платной парковке, водитель <span class="FIO1">Кулаков Н.В.</span> обязан был принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке. Он не был лишен возможности оплатить парковку с помощью альтернативных способов оплаты, чего им сделано не было, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 Закона г. Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допустимых доказательств, подтверждающих факт оплаты парковочной сессии во вмененный период одним из способов оплаты, предусмотренных Порядком, заявителем не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> технической службой не зафиксировано сбоев в работе паркомата, расположенного в территориальной зоне № 1006 по <span class="Address2"><адрес></span>, оплаты с него в указанный день поступали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, нарушен не был.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом соблюдены сроки рассмотрения дела об административном правонарушении. Каких-либо иных нарушений не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина <span class="FIO3">ФИО3</span> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.12 Закона г. Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях», подтверждается следующими доказательствами: фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Парк Райт», а также сведениями, представленными УМВД России по г. Севастополю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет допустимости и достоверности, а также с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия <span class="FIO3">ФИО3</span> правильно квалифицированы должностным лицом по ст.5.12 Закона г. Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено <span class="FIO1">Кулакову Н.В.</span> в пределах, установленных санкцией ст. 5.12 Закона г. Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях», с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, прихожу к выводу о том, что жалоба является необоснованной удовлетворению и не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление заместителя директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя <span class="Nomer2">№</span> от 05.04.2024, которым <span class="FIO1">Кулаков Н.В.</span> привлечен к административной ответственности по ст.5.12 Закона г.Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях» оставить без изменений, а жалобу <span class="FIO3">ФИО3</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5, а также в ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, либо опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня его получения непосредственно в Севастопольский городской суд или через Ленинский районный суд г.Севастополя.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Д.Н.Димакова</p></span>