Дело № 12-106/2025
Ленинский районный суд города Севастополя
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Дело № 12-106/2025</td> <td></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>город Севастополь</td> <td>26 февраля 2025 года</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ленинского районного суда города Севастополя Насыров Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Севастополя, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, д. 31, дело об административном правонарушении о привлечении о привлечении Кулакова Н.В. к административной ответственности по ст. 5.12 Закона города Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях» с жалобой Кулакова Н.В. на постановление заместителя директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя № 8151/2024 от 29.03.2024, которым Кулаков Н.В. привлечен к административной ответственности по ст. 5.12 Закона города Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением заместителя директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя № 8151/2024 от 29.03.2024 Кулаков Н.В. привлечен к административной ответственности по ст. 5.12 Закона города Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, Кулаков Н.В. обратился с жалобой, в которой просит суд отменить данное постановление. Жалоба мотивирована тем, что в постановлении неверно указан его адрес, копия указанного постановления в адрес Кулакова Н.В. не направлялась, что повлекло повторное совершение административных правонарушений, поскольку он не знал, что нарушает положения законодательных актов города Севастополя. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом обстоятельств дела и положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ следует восстановить срок обжалования указанного постановления о назначении административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кулаков Н.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, постановление – отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя Литвинова О.В. считала доводы жалобы необоснованными, просила отказать в удовлетворении жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы приводит к следующим выводам.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 5.12 Закона г. Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях» (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Кулакова Н.В. к административной ответственности) установлена ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании Постановления Правительства Севастополя от 21.09.2017 № 699-ПП «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории города Севастополя» (далее – Постановление Правительства Севастополя от 21.09.2017 № 699-ПП) в городе Севастополе созданы платные парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения. Утверждена Территориальная зона организации платных парковок, расположенная в районе Балаклавы (приложение № 1), а также утверждены Правила пользования платной парковкой (парковочным местом) (приложение № 2) и Порядок контроля соблюдения правил пользования платной парковкой (парковочным местом) (приложение № 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление Правительства Севастополя от 21.09.2017 № 699-ПП было опубликовано на официальном сайте Правительства Севастополя – http://sevastopol.gov.ru/, 21.09.2017 и вступило в законную силу 02.10.2017.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Севастополя от 05.10.2017 № 752-ПП внесены изменения в постановление Правительства Севастополя от 21.09.2017 № 699-ПП, согласно которым утверждена территориальная зона № 2 организации платных парковок, расположенная внутри центрального кольца Ленинского района и на прилегающих улицах. Указанное постановление Правительства вступило в законную силу 16.10.2017, после официального опубликования на официальном сайте Правительства Севастополя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3.1 постановления Правительства Севастополя от 21.09.2017 № 699-ПП (в редакции от 05.10.2017 № 752-ПП) уполномоченной организацией, осуществляющей создание и использование на платной основе парковок, расположенных в Территориальной зоне № 1 и Территориальной зоне № 2, включая расчеты с пользователями платных парковок, а также контроль соблюдения правил пользования платной парковкой (парковочным местом) и правил дорожного движения в части остановки или стоянки транспортных средств с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, является Общество с ограниченной ответственностью «Безопасные дороги Севастополя» (далее – ООО «Безопасные дороги Севастополя»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4.1 Правил пользования платной парковкой (парковочным местом) оплата за размещение транспортного средства на парковочных местах платной парковки осуществляется с использованием следующих способов:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. Оплата с помощью мобильного приложения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3. Оплата путём направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4. Оплата в «личном кабинете» водителя на Информационном парковочном портале города Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://sev.citiparking.ru/).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом ООО «Безопасные дороги Севастополя» обеспечило возможность оплаты парковки наличными денежными средствами одним из способов, определённых ст. 37 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно – путём внесения наличных денежных средств через сеть терминалов «Pay Berry», то есть платёжному агенту, осуществляющему деятельность по приёму платежей физических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пользователю платной парковки, в соответствии с п. 4.2 Правил пользования платной парковкой (парковочным местом), предоставляется 15 минут с момента въезда на парковочное место оплатить размещение транспортного средства на платной парковке одним из возможных способов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3.1 Порядка контроля соблюдения правил пользования платной парковкой контроль соблюдения Правил пользования платной парковкой в части выявления случаев неуплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) осуществляется парковочными инспекторами оператора парковок путем администрирования парковочных мест платных парковок с использованием технических средств фотовидеофиксации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4.2 Постановления Правительства Севастополя от 21.09.2017 № 699-ПП Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя поручено организовать рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.12 Закона города Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях», выявленных с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данным, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Парк Райт», транспортное средство Хендэ I40 VF, государственный регистрационный знак <span class="others2"><данные изъяты></span>, было размещено на платной городской парковке в зоне действия платной парковки <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с 11/17/30 до 14/38/48 без осуществления оплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со сведениями, представленными УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span>, собственником транспортного средства является Кулаков Н.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно обжалуемому постановлению <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 14/38/49 по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, было размещено транспортное средство Хендэ I40 VF, государственный регистрационный знак <span class="others4"><данные изъяты></span>, на платной парковке <span class="Nomer2">№</span> без осуществления оплаты в нарушение п. 4.2 Правил пользования платными городскими парковками, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.12 Закона <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ЗС «Об административных правонарушениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Приложению <span class="Nomer2">№</span> к постановлению Правительства Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ПП (в редакции Постановления Правительства Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ПП) в Территориальную зону <span class="Nomer2">№</span> организации платных парковок, расположенную внутри центрального кольца <span class="Address2"><адрес></span> и на прилегающих улицах, входит, в том числе, участок <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела об административном правонарушении правонарушение, совершенное Кулаковым Н.В. административное правонарушение было зафиксировано с помощью специального технического средства – «Парк Райт» <span class="Nomer2">№</span>, который прошел поверку в установленном законом порядке. В соответствии со свидетельством о поверке С-ДЦГ/17-04-2023/240342068 поверка действительна до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области благоустройства территории, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, техническое средство «ПаркРайт» работает в автоматическом режиме без непосредственного воздействия на него человека, зона его контроля определяется путем внесения геокоординат начала и окончания участка дороги, находящегося в зоне действия знака, запрещающего остановку или стоянку транспортных средств, оборудование ГЛОНАСС/GPS, входящее в состав данного комплекса, предназначено для измерений значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени Российской Федерации, измерений текущих навигационных параметров и определения на их основе координат, данное оборудование производит фотофиксацию, распознавание номера автомобиля и формирование пакета данных с указанием даты, времени и места события и передачей его по беспроводным линиям связи в центр обработки данных, принцип работы при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомашины, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в Правилах пользования парковками и размещения на них транспортных средств более 15 минут с момента въезда на парковочное место.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ввиду изложенного, результаты фотосъемки технического средства «ПаркРайт» признаются допустимым доказательством по настоящему делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный временной промежуток, а также идентичное место парковки автомобиля свидетельствует о том, что автомобиль Кулакова Н.В. находился на месте платной парковки более 15 минут, иных данных материалы дела не содержат и Кулаковым Н.В. не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений о том, что заявителем было оплачено размещение вышеуказанного транспортного средства на платной парковке, расположенной в Территориальной зоне <span class="Nomer2">№</span> организации платных парковок, любым возможным способом не предоставлено, в связи с чем в его действиях усматривается наличие правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 Закона <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ЗС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, размещая автомобиль на платной парковке, представитель (водитель) Кулаков Н.В. обязан был принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке. Он не был лишен возможности оплатить парковку с помощью альтернативных способов оплаты, чего им сделано не было, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 Закона <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ЗС «Об административных правонарушениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допустимых доказательств, подтверждающих факт оплаты парковочной сессии во вмененный период одним из способов оплаты, предусмотренных Порядком, заявителем не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> технической службой не зафиксировано сбоев в работе паркомата, расположенного в территориальной зоне <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2"><адрес></span>, оплаты с него в указанный день поступали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, нарушен не был.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом соблюдены сроки рассмотрения дела об административном правонарушении. Каких-либо иных нарушений не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина Кулакова Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 Закона г. Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях», подтверждается следующими доказательствами: фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Парк Райт», а также сведениями, представленными УМВД России по г. Севастополю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет допустимости и достоверности, а также с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия Кулакова Н.В. правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 5.12 Закона г. Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено Кулакову Н.В. в пределах, установленных санкцией ст. 5.12 Закона г. Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях», с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с приведенными обстоятельствами, прихожу к выводу о том, что жалоба является необоснованной и не подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление заместителя директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя № 8151/2024 от 29.03.2024, которым Кулаков Никита Витальевич привлечен к административной ответственности по ст. 5.12 Закона города Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях» оставить без изменений, а жалобу Кулакова Н.В. - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5, а также в ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, либо опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня его получения непосредственно в Севастопольский городской суд или через Ленинский районный суд города Севастополя.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Д.Р. Насыров</p></span>