Дело № 2а-1702/2025 ~ М-947/2025

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1702/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 мая 2025 года &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;город Севастополь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд города Севастополя в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего – судьи Карманова К.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи – Шайдуллиной Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного истца – Федорченко А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя ответчиков – Белоусова В.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Покрыщук Софии Артемовны к заместителю начальника филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, начальнику филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, заинтересованные лица: Министерство обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определённые действия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административный истец обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать незаконным решение заместителя начальника филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>Д «О предоставлении дополнительной суммы жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений)»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать филиал «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть вопрос о перерасчете <span class="FIO2">ФИО2</span> размера суммы субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) и предоставлении жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) исходя из норматива общей площади жилого помещения – 42 кв.м., коэффициента для членов семей умершего военнослужащего – 2,75, норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по Российской Федерации, установленного на второе полугодие 2024 года, с учетом ранее выплаченной суммы жилищной субсидии согласно решениям от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>Д, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>Д, о чем в тот же срок уведомить <span class="FIO2">ФИО2</span> и суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска административный истец ссылается на то, что при определении размера дополнительной выплаты жилищной субсидии ответчиком неверно применен норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на первое полугодие 2024 года, в то время как надлежало применить соответствующий норматив на день принятия уполномоченным лицом решения о выплате дополнительной суммы субсидии. Кроме того, перерасчет незаконно произведен в отношении площади жилого помещения 12,16 кв.м., а не в отношении всего норматива общей площади жилого помещения, который составляет 42 кв.м. Поскольку до настоящего времени административным ответчиком не произведен перерасчет дополнительной суммы жилищной субсидии, административный истец вынуждена обратиться в суд с настоящим административным иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила участие в деле своего представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административных ответчиков <span class="FIO5">ФИО5</span> в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили, извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению, противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемое решение вынесено ответчиком <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, административное исковое заявление подано в суд <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, т.е. в срок, установленный ст. 219 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что <span class="FIO6">ФИО6</span> проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в период прохождения которой умер <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, является дочерью умершего военнослужащего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В последующем административным истцом была избрана форма для жилищного обеспечения – выплата денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, и предоставлены все необходимые документы для её выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением начальника отдела по реализации жилищных программ филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, при предоставлении административному истцу жилищной субсидии учтена занимаемая ею и её отцом при жизни площадь жилого помещения, расположенное по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в размере 12,16 кв.м. (по 6,8 кв.м. на каждого соответственно).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением начальника филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, административному истцу предоставлена жилищная субсидия, с уменьшением норматива жилой площади.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свое решение административные ответчики мотивировали тем, что поскольку совладельцем жилого помещения является мать административного истца, и бывшая супруга военнослужащего – <span class="FIO3">ФИО3</span>, соответственно <span class="FIO2">ФИО2</span> и <span class="FIO6">ФИО6</span> (при жизни) являются членами её семьи, в связи с чем при расчете норматива площади жилого помещения, из которого рассчитывается размер жилищной субсидии, необходимо учитывать занимаемое ими жилое помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу 2а-2594/2023, вступившим в законную силу, вышеуказанное решение признано незаконным, на начальника филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации возложена обязать в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть вопрос о произведении <span class="FIO2">ФИО2</span> расчета жилищной субсидии исходя из норматива общей площади жилого помещения – 42 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением заместителя начальника Филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> 119Д, произведен перерасчет суммы жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения <span class="FIO2">ФИО2</span> без уменьшения размера общей площади занимаемого ими жилого помещения, и выплачена дополнительная сумма субсидии в размере 2967365,28 руб. Фактически выплата жилищной субсидии была осуществлена в феврале 2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span>а-1414/2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, признано незаконным решение заместителя начальника Филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> 119Д в части определения размера предоставленной <span class="FIO2">ФИО2</span> дополнительной суммы жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) исходя из размера стоимости одного квадратного метра, установленного на первое полугодие 2023 г. На филиал «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность рассмотреть вопрос о перерасчете размера суммы субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) и предоставлении жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действующего на день принятия уполномоченным лицом нового решения о предоставлении дополнительной суммы жилищной субсидии, с учетом ранее выплаченной суммы жилищной субсидии согласно решениям от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> 119Д.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением заместителя начальника Филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> 119Д произведен перерасчет суммы жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения <span class="FIO2">ФИО2</span> и выплачена дополнительная сумма субсидии в размере 294606,40 руб. Фактически выплата жилищной субсидии была осуществлена в декабре 2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 40 ч. 3 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии пунктом 5 ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О статусе военнослужащих» (далее - Закон N 76-ФЗ) предусмотрено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных поименованным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При предоставлении жилого помещения в соответствии с этим Федеральным законом членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти) (пункт 1.1 статьи 15.1 Закона N 76-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу первому пункта 3.1 статьи 24 Закона N 76-ФЗ членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождении военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу абзацев первого и второго пункта 16 статьи 15 названного закона при предоставлении жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Порядок расчета жилищной субсидии утверждается Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такой порядок установлен Правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (далее - Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила, устанавливая порядок расчета субсидии, определяют в качестве уполномоченного лица федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, а также подлежащую применению формулу: Р = Н x С x Кс, где Н - норматив общей площади жилого помещения (18 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек); С - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; Кс - поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности военной службы (пункт 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, наделено собственными полномочиями, закрепленными в Положении о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1038, в частности, на основании и во исполнение федеральных законов самостоятельно принимает акты об определении норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Российской Федерации, подлежащего применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета (подпункты 5.2 и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> пункта 5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализ приказов Минстроя России, принимаемых ежеквартально с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> во исполнение названного выше полномочия, свидетельствует о том, что устанавливается не только норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилья, но и период, в течение которого он действует, как правило, на полугодие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно содержащемуся в материалах учетного дела <span class="FIO2">ФИО2</span> справочному расчету выплаченной на основании решения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>Д дополнительной суммы жилищной субсидии он произведен на основании решения Ленинского районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исходя из площади 12,16 кв.м., коэффициента 2,75, стоимости 1 кв.м. на первое полугодие 2024 года – 97547 руб., с учетом ранее выплаченной в отношении площади 12,16 кв.м. на основании решения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>Д дополнительной суммы жилищной субсидии в размере 2967365,28 руб. ((12,16 х 2,75 х 97547) - 2967365,28 = 294606,40 руб.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом приказом Минстроя России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 390/пр определен норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2024 года, в котором и было принято оспариваемое решение административного ответчика, в размере 109002 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, по смыслу вышеприведенного правового регулирования окончательный размер жилищной субсидии, то есть в отношении всех положенных кв.м., должен быть определен на дату принятия последнего решения о ее предоставлении, с учетом ранее выплаченных частей такой субсидии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящем случае окончательный расчет должен быть выполнен исходя из площади 42 кв.м., коэффициента 2,75, норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действующего на день принятия уполномоченным лицом последнего решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, поскольку оспариваемое решение о предоставлении дополнительной жилищной субсидии принято жилищным органом спустя более полугода после принятия предыдущего решения о предоставлении дополнительной жилищной субсидии и этими денежными средствами административный истец смогла воспользоваться не ранее декабря 2024 года, а расчет суммы дополнительной жилищной субсидии произведен в отношении лишь 12,16 кв.м., а не положенных 42 кв.м., суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение не отвечает требования вышеприведенных положений действующего законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом следует учесть, что размер ранее выплаченной жилищной субсидии не мог в полной мере удовлетворить потребности административного истца, поскольку стоимость квадратного метра, как на дату принятия оспариваемого решения, так и на дату принятия настоящего решения суда, по сравнению с такой стоимостью на даты предыдущих выплат жилищной субсидии увеличился, а потому расчет норматива стоимости 1 кв.м. по состоянию на первое полугодие 2024 г. нарушает права административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также следует отметить, что в публичном праве органы власти имеют больше прав относительно иных лиц. Соответственно, такие органы должны соблюдать определенные гарантии, обеспечивающие соблюдение прав и законных интересов граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К указанным гарантиям относится требование ясности, четкости, определенности, конкретности, понятности, недвусмысленности актов органов власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оспариваемое решение уполномоченного органа указанным требованиям не соответствует, поскольку не содержит детализированного расчета дополнительной суммы жилищной субсидии, что исключает возможность его проверки заинтересованными лицами и судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца, такое решение подлежит признанию незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В административном иске, кроме прочего ставится вопрос о возложении на административного ответчика обязанности рассмотреть вопрос о перерасчете <span class="FIO2">ФИО2</span> размера суммы субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) и предоставлении жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) исходя, кроме прочего, норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по Российской Федерации, установленного на второе полугодие 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное требование административного иска не отвечает буквальному толкованию требований пункта 16 статьи 15 Федерального закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в его системном единстве в предписаниями Правил, согласно которым размер жилищной субсидии определяется исходя из норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по Российской Федерации на момент ее предоставления, определяемый датой принятия соответствующего решения, то есть решения, которое должно состояться во исполнение настоящего решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи, с целью соблюдения и восстановления прав административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца частично, признании незаконным оспариваемого решения и возложении на административного ответчика обязанности рассмотреть вопрос о перерасчете <span class="FIO2">ФИО2</span> размера суммы субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) и предоставлении жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) исходя из норматива общей площади жилого помещения – 42 кв.м., коэффициента для членов семей умершего военнослужащего – 2,75, норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действующей на день принятия уполномоченным лицом решения, то есть решения, которое должно состояться во исполнение настоящего решения суда, с учетом ранее выплаченной суммы жилищной субсидии согласно решениям от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>Д, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>Д.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд также полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд и административному истцу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 поименованного кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным истцом при подаче настоящего административного иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается соответствующей квитанцией, в связи с чем на основании статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные судебные расходы подлежат взысканию с административного ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в пользу административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение заместителя начальника филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>Д «О предоставлении дополнительной суммы жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений)».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать филиал «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации рассмотреть вопрос о перерасчете <span class="FIO2">ФИО2</span> размера суммы субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) и предоставлении жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) исходя из норматива общей площади жилого помещения – 42 кв.м., коэффициента для членов семей умершего военнослужащего – 2,75, норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действующей на день принятия уполномоченным лицом решения, то есть решения, которое должно состояться во исполнение настоящего решения суда, с учетом ранее выплаченной суммы жилищной субсидии согласно решениям от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>Д, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>Д.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать филиал «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд и административному истцу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении иной части требований административного иска отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 5047041033) в пользу <span class="FIO2">ФИО2</span> (паспорт гражданина РФ серии <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда принято в окончательной форме <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;К.А. Карманов</p></span>