Дело № 2-2628/2025 ~ М-1957/2025
Ленинский районный суд города Севастополя
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-2628/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">26 августа 2025 года город Севастополь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд города Севастополя в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя истца Агзамова Э.Р. – Кильбаух Р.А., действующего на основании ордера,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи Стыцышиной И.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агзамова Эмиля Рустамовича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по г. Севастополю о признании незаконным и отмене решения, постановке на учете,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Агзамов Э.Р. обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании незаконным и отмене решений Департамента, постановке на учет с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. В обоснование заявленных требований истец указал, что с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> является участником специальной военной операции в составе добровольческого отряда «БАРС-1» при Минобороны России. Письмами ответчика от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> истцу было отказано в принятии на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ЗС. В обоснование отказа ответчик ссылается на отсутствие льгот для участников специальной военной операции в составе добровольческих отрядов. Распоряжением ответчика от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-РДЗ истец принят на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Истец полагает решения ответчика незаконным, нарушающим его право, как участника специальной военной операции, на получение мер социальной поддержки.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Агзамов Э.Р. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание явился представитель истца Агзамова Э.Р. – Кильбаух Р.А., действующий на основании ордера, поддержал доводы искового заявления, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 36 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право иметь в частности собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец обратился в Департамент по земельным и имущественным отношениям г. Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги по постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, как участнику специальной военной операции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решениями ответчика от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> истцу отказано в принятии на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ЗС. В обоснование отказа ответчик ссылается на отсутствие льгот для участников специальной военной операции в составе добровольческих отрядов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением ответчика от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-РДЗ истец принят на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 5.1 Закона <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ЗС предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в постановке граждан на учет. Так, основаниями для отказа в постановке граждан на учет являются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 1) отсутствие права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 2) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных частью 2 статьи 5 настоящего Закона, либо представление документов, содержащих недостоверные сведения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, суд не может признать законным принятые ответчиком решения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> об отказе в принятии на учет истца в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона города Севастополя от 01.12.2022 №720-ЗС, исходя из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 3 Закона города Севастополя от 01.12.2022 №720-ЗС участникам специальной военной операции предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, представляются земельные участки, находящиеся в собственности города Севастополя, в собственность бесплатно либо выплата единовременной денежной компенсации взамен предоставления земельного участка, находящегося в собственности города Севастополя, в собственность бесплатно в порядке, установленном законодательством города Севастополя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 1 Закона города Севастополя №269-ЗС от 27.07.2016 настоящий Закон устанавливает условия и порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя (далее - земельные участки), отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, порядок постановки отдельных категорий граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее - учет), основания снятия граждан с данного учета, предельные размеры земельных участков, предоставляемых отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, а также основания выплаты единовременной денежной компенсации взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона города Севастополя №269-ЗС от 27.07.2016 к отдельным категориям граждан, имеющих право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, относятся граждане, отнесенные законом города Севастополя к получателям мер социальной поддержки - участники специальной военной операции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1.2 ст. 4 Закона города Севастополя №269-ЗС от 27.07.2016 установлено, что основанием для предоставления земельных участков гражданам, относящимся к категории, установленной пунктом 4 части 1 статьи 3 настоящего Закона, в собственность бесплатно являются следующие условия:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 1) гражданин принят на учет в порядке, установленном настоящим Законом;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 2) гражданин проживал на территории города Севастополя по состоянию на 24 февраля 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что на момент обращения к ответчику с заявлением о постановке на учет истец являлся участником специальной военной операции, что подтверждается материалами дела: удостоверением ветерана боевых действий БД <span class="Nomer2">№</span>, выданным Военным комиссариатом <span class="Address2"><адрес></span>; выпиской из приказа командира войсковой части 22179 <span class="Nomer2">№</span>, согласно которому Агзамов Э.Р. зачислен в списки личного состава 9 отряда «Барс», <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> приступил к исполнению служебных обязанностей, основание: контракт <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; выпиской из приказа командира войсковой части 22179 <span class="Nomer2">№</span>, согласно которому доброволец 9 отряда «Барс» <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> приступил к выполнению задач специальной военной операции, основание: боевое распоряжение <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность изложенных обстоятельств указывает на соответствие статуса истца требованиям подп. В п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ЗС на дату отказа в принятии истца на учет в целях предоставления земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании указанных документов истец распоряжением ответчика от 02.04.2024 №3336-РДЗ был принят на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона города Севастополя от 01.12.2022 №720-ЗС, как гражданин Российской Федерации, относящийся к отдельной категории граждан - участникам специальной военной операции, и поставлен на учет в Книге учета граждан в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 04.11.2022 №419-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частности, статья 1 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ дополнена пунктом 8.1, согласно которому для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное врем, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 22.1 Федерального закона «Об обороне» установлен статус военнослужащих на граждан РФ, пребывающих в добровольческих формированиях, распространяется на правоотношения, возникшие с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. На таких граждан в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, истец на дату первичного обращения с заявлением о принятии на учет в целях предоставления земельного участка являлся участником специальной военной операции - лицом, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу, что решения ответчика от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> об отказе в принятии истца на учет в целях предоставления земельного участка в собственность на основании Закона города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ЗС является незаконным и подлежит отмене, а <span class="FIO1">ФИО1</span>, как участник специальной военной операции, гражданин Российской Федерации, и направленный для участия в специальной военной операции, относящийся к категории лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, согласно подпункту Г пункта 1 статьи 2 Закона города Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ЗС, подлежит включению в Книгу учета граждан в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с даты установленной на получение ответа на обращение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № ГУ-9859/23.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования Агзамова Эмиля Рустамовича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по г. Севастополю о признании незаконным и отмене решения, постановке на учете, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным и отменить решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, отраженные в письмах Департамента от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> об отказе в принятии Агзамова Эмиля Рустамовича на учет в целях предоставления земельного участка в собственность на основании Закона города Севастополя от 01.12.2022 <span class="Nomer2">№</span>-ЗС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН <span class="Nomer2">№</span>) включить <span class="FIO1">ФИО1</span> (паспорт гражданина Российской Федерации серии 0919 <span class="Nomer2">№</span>) в Книгу учета граждан в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.Ф. Эрзиханова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В окончательной форме решение изготовлено 08.09.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.Ф. Эрзиханова</p></span>