Дело № 2-3330/2025 ~ М-2597/2025
Ленинский районный суд города Севастополя
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">И<span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 сентября 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания <span class="FIO3">ФИО3</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению <span class="Address2"><адрес></span> в интересах <span class="FIO2">ФИО2</span> к Департаменту капитального строительства <span class="Address2"><адрес></span> о признании права пользования жилым помещением, о понуждении заключить договор социального найма,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> обратилась в суд с иском в интересах <span class="FIO2">ФИО2</span> с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства <span class="Address2"><адрес></span>, в котором просит признать за <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span>а, <span class="Address2"><адрес></span>, паспорт гражданина Российской Федерации <span class="Nomer2">№</span> Федеральной миграционной службой, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, к.п. <span class="Nomer2">№</span>, право собственности на жилое помещение по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, комната <span class="Nomer2">№</span>, площадью 17,8 кв.м., кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, в порядке приватизации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению <span class="FIO2">ФИО2</span> о защите его жилищных прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из реестра собственности <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ком. 149, является собственность <span class="Address2"><адрес></span> на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-РДИ «Об изъятии из хозяйственного ведения ГУП «ЦЭИСГ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между <span class="FIO2">ФИО2</span> и Департаментом капитального строительства <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заключен договор социального найма жилого помещения № <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 которого Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности <span class="Address2"><адрес></span>, состоящее из одной комнаты общей площадью 17,8 кв. м, по <span class="Address2"><адрес></span> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обратился в Департамент капитального строительства <span class="Address2"><адрес></span> с заявлением <span class="Nomer2">№</span> о предоставлении государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Департамента капитального строительства <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в предоставлении испрашиваемой государственной услуги было отказано на основании подпунктов 6, 19 пункта 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», утвержденного приказом Департамента капитального строительства <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>далее – Административный регламент).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, <span class="FIO2">ФИО2</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает на законных основаниях по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> момента вселения добросовестно и надлежащим образом осуществляет обязательства на содержание жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, что прямо свидетельствует об исполнении условий договора социального найма.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца в судебном заседание просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Материальный истец, представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствии сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела прокуратурой района проведена проверка по обращению <span class="FIO2">ФИО2</span> о защите его жилищных прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каждый имеет право на уважение его жилища (статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-П, определение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-О-П указано, что эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; ст.ст. 2, 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон <span class="Nomer2">№</span>) правом на приватизацию жилых помещений обладают граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">П. 2 ч. 1 ст. 92, ст. 94 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Постановление <span class="Nomer2">№</span>) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в п. 8 Постановления <span class="Nomer2">№</span> гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом <span class="Nomer2">№</span> условиях, если они обратились с таким требованием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из реестра собственности <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ком. 149, является собственность <span class="Address2"><адрес></span> на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-РДИ «Об изъятии из хозяйственного ведения ГУП «ЦЭИСГ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 10 Закона <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 507-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <span class="Address2"><адрес></span>», в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность <span class="Address2"><адрес></span> жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между <span class="FIO2">ФИО2</span> и Департаментом капитального строительства <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заключен договор социального найма жилого помещения № <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 которого Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности <span class="Address2"><адрес></span>, состоящее из одной комнаты общей площадью 17,8 кв. м, по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обратился в Департамент капитального строительства <span class="Address2"><адрес></span> с заявлением <span class="Nomer2">№</span> о предоставлении государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Департамента капитального строительства <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в предоставлении испрашиваемой государственной услуги было отказано на основании подпунктов 6, 19 пункта 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», утвержденного приказом Департамента капитального строительства <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (далее – Административный регламент).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, <span class="FIO2">ФИО2</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает на законных основаниях по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ком. 149. С момента вселения добросовестно и надлежащим образом осуществляет обязательства на содержание жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, что прямо свидетельствует об исполнении условий договора социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 6 Закона <span class="Nomer2">№</span> передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В преамбуле Закона <span class="Nomer2">№</span> указано, что настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального конституционного закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ФКЗ «О принятии в <span class="FIO1">ФИО1</span> Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» - со дня принятия в <span class="FIO1">ФИО1</span> Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 23 указанного закона предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в <span class="FIO1">ФИО1</span> Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 1 Закона <span class="Nomer2">№</span> установлено, что приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 11 Закона <span class="Nomer2">№</span> каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактическими обстоятельствами и нормами действующего законодательства РФ в их совокупности подтверждается, что истцы являются гражданами Российской Федерации, участия в приватизации жилья на территории Российской Федерации не принимали, а значит имеют предусмотренное законом право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении <span class="Nomer2">№</span>-П от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, - Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона <span class="Nomer2">№</span>, Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-О).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, исковые требования прокурора <span class="Address2"><адрес></span> подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иск <span class="Address2"><адрес></span> в интересах <span class="FIO2">ФИО2</span> к Департаменту капитального строительства <span class="Address2"><адрес></span> о признании права пользования жилым помещением, о понуждении заключить договор социального найма удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span>а, <span class="Address2"><адрес></span>, паспорт гражданина Российской Федерации <span class="Nomer2">№</span> выдан Федеральной миграционной службой, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, к.п. <span class="Nomer2">№</span>, право собственности на жилое помещение по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, комната <span class="Nomer2">№</span>, площадью 17,8 кв.м., кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, в порядке приватизации.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <span class="Address2"><адрес></span>. Решение в окончательной форме составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ленинского районного суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> К.В.Кукурекин</p></span>