Дело № 2а-1149/2025 ~ М-43/2025
Нахимовский районный суд города Севастополя
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1149/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 92RS0004-01-2025-000059-76</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 21 апреля 202 года г. Севастополь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нахимовский районный суд города Севастополя в составе суда:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующего судьи Макоед Ю.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре Шереужевой А.Х.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием помощника прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="Address2"><адрес></span> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <span class="FIO1">ФИО1</span>, третье лицо: Управление Госавтоинспекции УМВД России по г. Севастополю о прекращении действий права на управление транспортным средством,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">о прекращении действия права на управление транспортным средством <span class="FIO1">ФИО1</span>, 11.01.2000 года рождения, имеющего водительское удостоверение серия <span class="Nomer3">№</span> <span class="Nomer2">№</span>, выданное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> МОЭРТНиРАС Госавтоинспекции УМВД России по г. Севастополю.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, состоящими на учете у врача психиатра-нарколога, правом на управление транспортными средствами.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки установлено, что <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, имеет водительское удостоверение <span class="Nomer4">№</span> <span class="Nomer2">№</span>, выданное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> МОЭРТНиРАС Госавтоинспекции УМВД России по г. Севастополю на право управления транспортными средствами.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации ГБУЗС «Севастопольской городской психиатрической больницы» <span class="FIO1">ФИО1</span> состоит на диспансерном учете с диагнозом «<span class="others1"><данные изъяты></span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что <span class="FIO1">ФИО1</span> страдающий психическим расстройством, обладает правом управления транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего представляет угрозу безопасности для других участников дорожного движения, что противоречит требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик, представитель заинтересованного лица – УГИБДД УМВД России по г. Севастополю, в судебное заседание не явились, вызывались судом надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие в связи с занятостью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, состоящими на учете у врача психиатра-нарколога, правом на управление транспортными средствами.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки установлено, что <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, имеет водительское удостоверение <span class="Nomer5">№</span> <span class="Nomer2">№</span>, выданное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> МОЭРТНиРАС Госавтоинспекции УМВД России по г. Севастополю на право управления транспортными средствами.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации ГБУЗС «Севастопольской городской психиатрической больницы» <span class="FIO1">ФИО1</span> состоит на диспансерном учете с диагнозом «<span class="others2"><данные изъяты></span>).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 7 р. 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, наличие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>н «Об утверждении порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми», диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 27 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> водительские удостоверения, выдаются на срок 10 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. ст. 23, 25 Федерального закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 28 настоящего закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что <span class="FIO1">ФИО1</span> при наличии медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности, в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что административный ответчик, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, с октября 2024 года состоит на диспансерном учете с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство вследствие употребления нескольких наркотических средств различных групп, и использование других психоактивных веществ, синдром вредные последствия» (F 19.1), что является основанием для удовлетворения заявленных требований о прекращении действия права управления транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений п. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление <span class="Address2"><адрес></span> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <span class="FIO1">ФИО1</span>, третье лицо: Управление Госавтоинспекции УМВД России по г. Севастополю о прекращении действий права на управление транспортным средством – удовлетворить.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Прекратить действие права на управление транспортными средствами <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, имеющего водительское удостоверение серия <span class="Nomer6">№</span> <span class="Nomer2">№</span>, выданное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> МОЭРТНиРАС Госавтоинспекции УМВД России по г. Севастополю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда в окончательной форме изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="Address2"><адрес></span></p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">суда г. Севастополя Ю.И. Макоед</p></span>