Дело № 33-1873/2025
Верховный Суд Донецкой Народной Республики
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClass11" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Шурда Е.И. УИД № 93RS0016-01 -2024-000193-80 № 33-1873/2025</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 6 августа 2025 года город Донецк</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Олейниковой В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Гуридовой Н.Н., Стрельцовой Т.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Галыгиной Ю.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-142/2025 по заявлению администрации Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе <span class="FIO1">Носенко Н.В.</span>, в лице представителя <span class="FIO3">Мелихова С.В.</span> на решение Володарского районного суда Донецкой Народной Республики от 23 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Олейниковой В.В., выслушав представителя Носенко Н.В. – Мелихову С.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">администрация Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики (далее - администрация) обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявления указала, что 27 августа 2024 года был выявлен объект недвижимости, имеющий признаки бесхозяйности - нежилое здание (магазин), расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 декабря 2024 года вышеуказанное недвижимое имущество – нежилое здание (магазин), принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике на учет как бесхозяйный объект.</p> <p class="MsoClass11" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку со дня постановки данного объекта на учет, в установленный законодательством срок, никто о своих правах на него не заявил, просит признать за муниципальным образованием администрацией Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClass11" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Володарского районного суда Донецкой Народной Республики от 23 мая 2025 года заявление удовлетворено, признано за муниципальным образованием администрацией Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – нежилое помещение (магазин), расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClass160" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованным лицом Носенко Н.В. подана апелляционная жалоба, в которой оспаривает законность и обоснованность судебного акта, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, в удовлетворении заявления администрации Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование апелляционной жалобы Носенко Н.В. указала, что от своего права собственности на принадлежащий ей магазин, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, не отказывалась, оплачивает коммунальные услуги, временно проживает за пределами Донецкой Народной Республики и Российской Федерации, интерес к которому не утратила, уполномочила своего представителя по доверенности – Мелихову С.В., управлять вышеуказанным имуществом. Полагает, что в отношении спорного имущества имеется спор о праве, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики, заинтересованные лица: представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, Носенко Н.В., в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p class="MsoClass160" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь осуществляется в порядке особого производства по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, в соответствии со статьями 290-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoClass160" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.</p> <p class="MsoClass160" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу данных норм, указанное заявление рассматривается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Федеральному конституционному закону от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Федеральный конституционный закон), Договору между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию 30.09.2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 7 статьи 12 Федерального конституционного закона управление имуществом, расположенным на территории Донецкой Народной Республики, имеющим признаки бесхозяйного и не отнесенным к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, осуществляется органами Донецкой Народной Республики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Порядок признания такого имущества бесхозяйным, установленный нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, применяется до 01.01.2028 по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение вышеуказанного федерального конституционного закона 10 мая 2023 года Врио Главы Донецкой Народной Республики принят Указ №140 «Об особенностях приобретения права государственной и муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи на территории Донецкой Народной Республики», согласно которому исполнительный орган Донецкой Народной Республики, уполномоченный управлять государственным имуществом, вправе обратиться в суд с требованием о признании права государственной собственности на бесхозяйные здания по истечении трех месяцев со дня их постановки на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Исполнительным органом Донецкой Народной Республики, уполномоченным управлять государственным имуществом определен Фонд государственного имущества ДНР (пункт 1.2 Указа).</p> <p class="MsoClass160" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Врио Главы Донецкой Народной Республики от 27 февраля 2023 года № 64 «О некоторых вопросах, связанных с управлением имуществом, имеющим признаки бесхозяйного, расположенным на территории Донецкой Народной Республики, и признанием такого имущества бесхозяйным» (далее - Указ № 64) Правительство Донецкой Народной Республики наделено полномочиями по установлению (принятию) порядка признания бесхозяйным имущества, имеющего признаки бесхозяйного и не отнесенного к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, расположенного на территории Донецкой Народной Республики, за исключением объектов недвижимого имущества в виде жилых помещений, жилых домов, хозяйственных построек.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункта 1.1 пункта 1 Указа от 10.05.2023 г. № l40 орган и должностные лица Донецкой Народной Республики, осуществляющие полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления, до завершения формирования органов местного самоуправления, орган местного самоуправления муниципального образования в Донецкой Народной Республике, уполномоченный на управление муниципальным имуществом, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные здания, сооружения (за исключением линейных объектов), помещения, объекты незавершенного строительства, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, расположенные на территории такого муниципального образования, по истечении трех месяцев со дня их постановки на учел в качестве бесхозяйных недвижимых вещей органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, если иное не предусмотрено настоящим Указом.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 марта 2024 года Постановлением Народного Совета Донецкой Народной Республики принят Закон № 66-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований Донецкой Народной Республики на жилые помещения, имеющее признаки бесхозяйного имущества, расположенные на территории Донецкой Народной Республики» (далее - Закон № 66-РЗ).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 1 Закона № 66-РЗ настоящим Законом в соответствии с Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», Гражданским кодексом Российской Федерации устанавливаются особенности порядка выявления, учета и использования жилых помещений, имеющих признаки бесхозяйного имущества, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, признания права муниципальной собственности муниципальных образований Донецкой Народной Республики на данное имущество, а также порядка распоряжения указанным имуществом. Действие настоящего Закона распространяется на жилые помещения в виде домов, квартир, комнат.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 2 Закона № 66-РЗ предусмотрено, что признаками бесхозяйного имущества в отношении жилых помещений являются:</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение одного года до дня выявления жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного;</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) отсутствие сведений о зарегистрированном праве собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости;</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) неиспользование жилого помещения, которое в том числе, создает угрозу его безопасности (либо многоквартирного дома в случае, если помещением является квартира, комната в многоквартирном доме), безопасности для жизни и здоровья иных лиц (в том числе правообладателей иных в многоквартирном доме в случае, если помещением является квартира, комната в многоквартирном доме).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьи 3 Закона № 66-РЗ органы местного самоуправления Донецкой Народной Республики в лице уполномоченных ими органов (далее- уполномоченные органы) самостоятельно осуществляют действия по выявлению, учету и принятию жилых помещений, имеющих признаки бесхозяйного имущества, в муниципальную собственность муниципальных образований Донецкой Народной Республики, на территории которых они расположены, по основаниям, предусмотренным законом.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью статьи 4 Закона № 66-РЗ сведения о жилых помещениях, имеющих признаки бесхозяйных, могут поступать от физических и юридических лиц, в том числе органов публичной власти, которым стало известно о таком имуществе.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктов 1,2 статьи 5 Закона № 66-РЗ уполномоченный орган в связи с поступившей в соответствии со статьей 4 настоящего Закона информацией запрашивает сведения на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации - о наличии в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, являющемся возможным собственником жилого помещения (в случае необходимости установления статуса юридического лица); направляет соответствующие запросы для подтверждения информации о выявленном жилом помещении, имеющем признаки бесхозяйного.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 статьи 5 Закона № 66-РЗ предусмотрено, что в течение 10 календарных дней со дня обнаружения жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного, размещает на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет, а также в доступных местах у входа в помещение объявление о выявлении жилого помещения, имеющего бесхозяйного, и о необходимости личной явки в уполномоченный орган лица (лиц), считающего (считающих) себя его собственником или имеющего (имеющих) на него права, в течение 30 календарных дней со дня размещения такого объявления со следующими документами:</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) паспортом гражданина Российской Федерации или иным документом, удостоверяющим личность;</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами на жилое помещение.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 статьи 5 Закона № 66-РЗ предусмотрено, что по истечении 30 календарных дней со дня публикации объявления в случае неявки лица (лиц), считающего (считающих) себя собственником жилого помещения, и после получения сведений с сайта (при необходимости получения сведений), указанного в пункте 1 настоящей статьи, ответов от органов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, свидетельствующих об отсутствии у жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного имущества, собственника:</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) в течение 5 рабочих дней составляет акт о невозможности установления собственника данного жилого помещения;</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) организует в случае необходимости в установленном порядке проведение кадастровых работ в отношении жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного, а также присвоение ему почтового адреса;</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в) осуществляет в случае необходимости сбор иных документов, подтверждающих наличие у жилого помещения признаков бесхозяйного имущества, включая документы, свидетельствующие об отсутствии проживающих в таких жилых помещениях (акты обследования, выписки из домовых книг, лицевых счетов и прочее);</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г) организует комиссионное обследование жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного (с выездом на место), с привлечением необходимых представителей исполнительных органов Донецкой Народной Республики и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций (по согласованию) и с составлением соответствующего акта, в котором указываются реквизиты акта, дата обследования, сведения об участвующих лицах, местонахождение, техническое и иное состояние жилого помещения, опись мебели, бытовой техники и иного движимого имущества, находящегося в жилом помещении, а также другая информация, свидетельствующая о наличии признаков бесхозяйности жилого помещения</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 статьи 7 Закона № 66-РЗ в случае неполучения информации о наличии у жилого помещения собственника уполномоченный орган по результатам проведения выездного обследования обращается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, в целях постановки на учет жилого помещения в качестве бесхозяйного в порядке, предусмотренном действующим законодательством.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 66-РЗ по истечении трех месяцев со дня постановки жилого помещения в качестве бесхозяйного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования на данное жилое помещение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoClass11" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27 августа 2024 года на территории пгт. Володарское Донецкой Народной Республики выявлено недвижимое имущество – нежилое здание (магазин), расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> имеющее признаки бесхозяйного, а именно: право собственности в реестре прав на недвижимое имущество Российской Федерации не зарегистрировано, меры по содержанию не принимаются, в течение трех месяцев с даты постановки на учет в качестве бесхозяйного никто о своих правах на объект не заявил.</p> <p class="MsoClass11" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Главы муниципального образования Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики от 11 декабря 2024 года <span class="Nomer2">№</span> в Реестр недвижимости поставлена на учёт недвижимая вещь, принятая на учёт в качестве бесхозяйной вещи - нежилое здание, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p class="MsoClass11" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, 27 декабря 2024 г. объект недвижимости, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, принят па учёт Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Донецкой Народной Республике как бесхозяйный объект недвижимости. Правообладателем является администрация Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Донецкой Народной Республике <span class="Nomer2">№</span> от 13 сентября 2024 г., по состоянию на 11 сентября 2024 г. информация в Реестре федерального имущества по объекту, расположенному по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, отсутствует.</p> <p class="MsoClass11" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Договора об оказании услуг по вывозу твердых бытовых отходов, о предоставлении услуг по централизованному водоснабжению и водоотведению собственникам и нанимателям жилых помещений, электроснабжения, по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, с поставщиками данных услуг, не заключались.</p> <p class="MsoClass11" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с информацией Мариупольского управления по газоснабжению и газификации филиала ООО «Черноморнефтсгаз» <span class="Nomer2">№</span> от 16 апреля 2025 г., в базе данных предприятия отсутствует газифицированное нежилое здание, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClass11" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 мая 2025 г. Мелихова С.В. (представитель Носенко Н.В.) заключила договоры с ГУП ДНР «Донснабкомлект» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами <span class="Nomer2">№</span>, с МУН «Комсервис» на оказание услуг холодного водоснабжения, с ООО «Энергосбыт Донецк» на поставку энергоснабжения <span class="Nomer2">№</span> в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClass11" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики <span class="Nomer2">№</span>.3/11291 от 13 сентября 2024 г., сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в Едином реестре объектов государственной собственности, и объектов, в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), а также иной формы собственности, находящихся под управлением государства, отсутствуют.</p> <p class="MsoClass11" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 апреля 2025 г. отделом Министерства внутренних дел России «Володарский» проведена проверка по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в результате которой установить кому принадлежит данное здание не представилось возможным, на протяжении длительного периода времени здание не функционирует и имеет признаки бесхозяйности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На официальном сайте администрации Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики, в сети «Интернет», опубликована информация об объекте недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClass160" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела Публично-правовой компанией «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике предоставлены архивные данные о собственнике объекта – нежилого здания, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, общей площадью 88,8 кв.м., согласно которым, Носенко Н.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 1 марта 2011 года, удостоверенного государственным нотариусом Володарской государственной нотариальной конторы Донецкой области Будика Н.М., является собственником нежилого здания, магазина, расположенного по указанному выше адресу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Носенко Н.В. является гражданкой Украины, фактически проживает в Польше.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">9 апреля 2025 г. на основании доверенности (реестровый <span class="Nomer2">№</span>), удостоверенной консулом Генерального консульства России в г. Кракове (Польша), Носенко Н.В. уполномочила Мелихову Н.В. управлять и распоряжаться принадлежащим ей имуществом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя заявление администрации Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики, суд первой инстанции, руководствуясь положениями указанных выше правовых норм, исходил из того, что процедура выявления и постановки на учет бесхозяйного имущества соответствует требованиям Закона Донецкой Народной Республики от 21 марта 2024 года № 66-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований Донецкой Народной Республики на жилые помещения, имеющее признаки бесхозяйного имущества, расположенные на территории Донецкой Народной Республики», при этом с момента постановки имущества на учет как бесхозяйного органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, прошло более трех месяцев, заинтересованное лицо Носенко Н.В., являющаяся гражданкой недружественного государства – Украина и проживающая в Польше, в силу введенных ограничений в период военного положения, не является правообладателем в отношении выявленного имущества, поэтому недвижимое имущество соответствует всем признакам бесхозяйной вещи, спор о праве отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия полагает выводы суда соответствующими требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По делу установлено отсутствие наличия сведений о зарегистрированном праве собственности Носенко Н.В. на указанное имущество, как в реестре прав на недвижимое имущество Донецкой Народной Республики, так и в Едином государственном реестре недвижимости Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Указа Президента Российской Федерации от 14 марта 2025 г. № 145 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2024 г. № 1103 «Об особенностях осуществления государственной регистрации юридических лиц, имеющих место нахождения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и прав таких юридических лиц на недвижимое имущество» до 1 января 2028 г. запрещается осуществление государственной регистрации прав граждан недружественных иностранных государств на недвижимое имущество, находящееся на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, без специального разрешения на ее осуществление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Право собственности Носенко Н.В., являющейся гражданкой недружественного иностранного государства – Украина, на указанное нежилое помещение (магазин) <span class="Address2"><адрес></span> не подлежит регистрации в государственном реестре прав на недвижимое имущество Российской Федерации, что исключает возможность распоряжения данным недвижимым имуществом ввиду наличия соответствующих запретов и ограничений, введенных в период военного положения на территории Донецкой Народной Республики.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действующее законодательство предусматривает возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено и следует из материалов дела, Носенко Н.В. по политическим убеждениям выехала в Польшу, будучи гражданкой недружественного государства – Украины, устранилась от владения и пользования принадлежащим ей недвижимым имуществом, фактически отказалась от прав на объекты недвижимости.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения о том, что Носенко Н.В. предпринимала меры к возвращению на территорию Донецкой Народной Республики и оформлению гражданства Российской Федерации, но по объективным причинам не может этого сделать, отсутствуют, тогда как само по себе выявление лиц, претендующих на признание за ними права на имущество, не свидетельствует о наличии спора.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно сообщению отряда пограничного контроля Федеральной службы безопасности Российской Федерации в международном аэропорту Шереметьево <span class="Nomer2">№</span> от 12 мая 2025 года, сведения о пересечении Государственной границы Российской Федерации Носенко Н.В., 5 июня 1968 года рождения, в период с 1 января 2022 года по 10 мая 2025 года отсутствуют.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, которые выражают несогласие с постановленным решением, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, однако не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о неправильности принятого по делу решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 327, 327.1, 329, пунктом 1 статьи 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Володарского районного суда Донецкой Народной Республики от 23 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу <span class="FIO1">Носенко Н.В.</span>, в лице представителя <span class="FIO3">Мелихова С.В.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 06 августа 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>