Дело № 33-1835/2025
Верховный Суд Донецкой Народной Республики
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий в 1 инстанции: Леонов А.Ю. № 2-1840/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> № 33-1835/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04 сентября 2025 года г. Донецк</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Мамедовой Л.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Крыловой Ю.П., Бескровной Е.Л.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Троегубовой Е.А.,</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Донецке гражданское дело по иску <span class="FIO4">Подкопаева П.П.</span> к <span class="FIO5">Подкопаевой Е.О.</span>, <span class="FIO1">Замай Т.В.</span> о признании договоров дарения действительными и признании права собственности на недвижимое имущество,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе <span class="FIO4">Подкопаева П.П.</span> на решение Жовтневого районного суда города Мариуполя Донецкой Народной Республики от 22 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Крыловой Ю.П., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подкопаев П.П. обратился с иском к Подкопаевой Е.О., Замай Т.В., в котором просит: признать действительным договор дарения 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, заключенный 24 июня 2022 года между Покопаевой Е.О. и Подкопаевым П.П.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать действительным договор дарения 2/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, заключенный 24 июня 2022 года между Замай Т.В. и Подкопаевым П.П.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать за Подкопаевым П.П. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований указано, что ответчик Подкопаева Е.О. является собственником 1/3 доли спорной квартиры, ответчик Замай Т.В. – собственником 2/3 долей спорной квартиры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 июня 2022 года между Подкопаевой Е.О. и Подкопаевым П.П. в простой письменной форме заключен договор дарения 1/3 доли спорной квартиры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 июня 2022 года между Замай Т.В. и Подкопаевым П.П. в простой письменной форме заключен договор дарения 2/3 доли спорной квартиры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При заключении указанных договоров спорная квартира фактически передана в пользование истца, однако в момент заключения договоров дарения отсутствовали нотариусы и стороны не имели возможности удостоверить сделку нотариально. Истец обращался с претензиями к ответчикам о перерегистрации имущества, на что получил ответ о невозможности прибыть в г. Мариуполь, однако ответчики подтвердили свое волеизъявление на заключение сделки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на спорную квартиру ввиду уклонения ответчиков от нотариального удостоверения сделок и регистрации перехода права собственности к истцу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Жовтневого районного суда Донецкой Народной Республики от 22 мая 2025 года в удовлетворении исковых требований Подкопаева П.П. отказано.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Подкопаев П.П. просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование жалобы указано, что нотариальное удостоверение договоров дарения не было произведено в связи с отсутствием на территории г. Мариуполя в июне 2022 года действующих нотариусов. После заключения договоров ответчики выехали с территории Российской Федерации и возвращаться не планируют. Полагает, что ответчики уклоняются от нотариального удостоверения сделки, что является основанием для удовлетворения его исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Подкопаев П.П. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен путем направления судебной повестки заказной почтой с уведомлением, которая вернулась с отметкой «за истечением срока хранения», а также телефонограммой, о причинах неявки сведений не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца <span class="FIO16">ФИО16</span> в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен путем направления судебной повестки заказной почтой с уведомлением, которая, согласно данным почтового трекинга, доставлена и вручена 13 августа 2025 года, о причинах неявки сведений не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчики Подкопаева Е.О. и Замай Т.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом путем направления судебных повесток заказной почтой с уведомлением, которые вернулись с отметкой «за истечением срока хранения», о причинах неявки сведений не представили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения по электронной почте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица- Межрегионального управления федеральной службы по финансовому мониторингу по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областям в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки заказной почтой с уведомлением, которая доставлена и вручена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание изложенное выше, исходя из положений статьи 165.1 ГК РФ и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», руководствуясь частью 1 статьи 327 и частью 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом по делу установлено и следует из материалов дела, что спорная квартира, расположенная по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на праве общей совместной собственности принадлежит ответчикам Подкопаевой Е.О. и Замай Т.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, Подкопаевой Е.О. принадлежит 1/3 доля спорной квартиры на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> государственным предприятием по ремонту и эксплуатации жилфонда «Жилищник» г. Мариуполя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Замай Т.В. принадлежит 2/3 долей спорной квартиры, из них: 1/3 доли- на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> государственным предприятием по ремонту и эксплуатации жилфонда «Жилищник» г. Мариуполя; 1/3 доли- на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> государственным нотариусом Первой Мариупольской государственной нотариальной конторы <span class="FIO12">ФИО12</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Подкопаев П.П. и ответчик Подкопаева (до брака Замай) Е.О. с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> состояли в зарегистрированном браке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 июня 2022 года Подкопаева Е.О. и Подкопаев П.П. в простой письменной форме заключили договор дарения, по условиям которого даритель Подкопаева Е.О. безвозмездно передает в дар Подкопаеву Е.О. 1/3 доли спорной квартиры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1.3 договор имеет силу акта приема-передачи квартиры, вступает в силу с момента его подписания сторонами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2.1 договора даритель обязуется содействовать в регистрации и /или удостоверении настоящего договора.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заявлении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, удостоверенном частным нотариусом Киевского городского нотариального округа <span class="FIO13">ФИО13</span> (Украина), Подкопаева Е.О. указала, что подтверждает дарение 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На претензию истца от 17 марта 2025 года относительно нотариального удостоверенного договора дарения, Подкопаева Е.О. направила ответ о том, что приезжать для нотариального удостоверения договора дарения она не намерена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 июня 2022 года Замай Т.В. и Подкопаев П.П. в простой письменной форме заключили договор дарения, по условиям которого даритель Замай Т.В. безвозмездно передает в дар Подкопаеву Е.О. 2/3 доли спорной квартиры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1.3 договор имеет силу акта приема-передачи квартиры, вступает в силу с момента его подписания сторонами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2.1 договора даритель обязуется содействовать в регистрации и /или удостоверении настоящего договора.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заявлении от 12 августа 2024 года, удостоверенном частным нотариусом Киевского городского нотариального округа <span class="FIO13">ФИО13</span> (Украина), Замай Т.В. указала, что подтверждает дарение 2/3 долей квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На претензию истца от 17 марта 2025 года относительно нотариального удостоверенного договора дарения, Замай Т.В. направила ответ о том, что приезжать для нотариального удостоверения договора дарения она не намерена.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Подкопаеву П.П., суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», ст. 208, ч.ч. 2,3 ст. 212, ч. 2 ст. 277, ч. 2 ст.282, ч. 1 ст. 540, ч.1 ст. 542, ст.ст.659-661, ст. 681, ч. 4 ст. 683 ГК ДНР и исходил из того, что на время заключения между сторонами договоров дарения сделки по отчуждению недвижимого имущества подлежали обязательному нотариальному удостоверению. Учитывая, что сторонами не была соблюдена нотариальная форма сделки, договоры дарения является незаключенными и не влекут никаких юридических последствий.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Подкопаева П.П. по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Декларацией о суверенитете Донецкой Народной Республики от 7 апреля 2014 года Донецкая Народная Республика провозглашена суверенным государством. Определено, что республика самостоятельно определяет свой экономический статус, проводит финансовую, кредитную и инвестиционную политику, формирует свой государственный бюджет, устанавливает порядок образования и использования валютного и других фондов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 мая 2014 года проведен референдум о самоопределении Донецкой Народной Республики, на котором население поддержало акт о государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики, в связи с чем 12 мая 2014 года провозглашен государственный суверенитет Донецкой Народной Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 мая 2014 года Верховным Советом Донецкой Народной Республики принята Конституция Донецкой Народной Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 6 Конституции Донецкой Народной Республики государственную власть в Донецкой Народной Республике осуществляют Глава Донецкой Народной Республики, Народный Совет Донецкой Народной Республики – Парламент Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики, суды Донецкой Народной Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 60 Конституции Донецкой Народной Республики к полномочиям Главы Донецкой Народной Республики отнесено издание указов (постановлений) и распоряжений, обязательных для исполнения на всей территории Донецкой Народной Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 69 Конституции Донецкой Народной Республики предусмотрено, что к ведению Народного Совета Донецкой Народной Республики относится, в том числе утверждение Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики и отчета о его исполнении, установление порядка управления и распоряжения государственной собственностью Донецкой Народной Республики, в том числе долями (паями, акциями) Донецкой Народной Республики в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из положений статьи 77 Конституции Донецкой Народной Республики к полномочиям Правительства Донецкой Народной Республики отнесена разработка и осуществление мер по обеспечению комплексного социально-экономического развития Донецкой Народной Республики обеспечение проведения единой государственной политики в области финансов, науки, образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии, осуществление управления государственной собственностью Донецкой Народной Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Донецкая Народная Республика являлась независимым государством, обладала всей полнотой государственной власти, включая право управлять своей собственностью, иметь собственный бюджет и самостоятельно осуществлять бюджетный процесс.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение действующего законодательства органами государственной власти Донецкой Народной Республики принимались соответствующие нормативные правовые акты в области финансирования, осуществления социальных выплат, выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, управления объектами недвижимости, объектами бесхозяйного недвижимого имущества и иные.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 года № 71 «О признании Донецкой Народной Республики» Донецкая Народная Республика, учитывая волеизъявление ее народа, признана в качестве суверенного и независимого государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 сентября 2022 года состоялся референдум, на котором населением Донецкой Народной Республики поддержан вопрос о вхождении Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации на правах субъекта Российской Федерации. На основании результатов референдума Донецкая Народная Республика обратилась к Российской Федерации с предложением о принятии ее в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное, народ Донецкой Народной Республики, являющейся суверенным независимым государством, осуществил свое право на самоопределение, что гарантировано Декларацией о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, принятой резолюцией 2625 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1970 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 сентября 2022 года подписан Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта и ратифицирован 3 октября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 2 октября 2022 года № 36-П Договор от 30 сентября 2022 года признан соответствующим Конституции Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктами «г», «д» пункта 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» международным договором могут быть урегулированы вопросы действия законодательства Российской Федерации на территории нового субъекта Российской Федерации, функционирование органов государственной власти и органов местного самоуправления иностранного государства на территории нового субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 указанного Закона предусмотрено, что международным договором может устанавливаться переходный период, в течение которого новый субъект должен быть интегрирован в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, а также в систему органов государственной власти Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 8 Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта и частям 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются (часть 3 статьи 4 №5-ФКЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 36 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 1 января 2026 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Российская Федерация 30 сентября 2022 года приняла в состав Донецкую Народную Республику с ее правами, обязательствами и законодательством, принятым в период независимости Донецкой Народной Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 4 вышеназванного Федерального конституционного закона законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной Республики от 14 мая 2014 года и Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 2 июня 2014 года № 9-1 «О применении Законов на территории ДНР в переходный период» на территории Донецкой Народной Республики продолжают действовать законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики, в редакции по состоянию на день вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики (14 мая 2014 года) в части, не противоречащей ей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку спорные правоотношения возникли 24 июня 2022 года, к ним подлежат применению положения гражданского законодательства Донецкой Народной Республики, действовавшие в указанный период.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 апреля 2020 года принят Гражданский Кодекс Донецкой Народной Республики, вступивший в силу 1 июля 2020 года, положения которого не устанавливали обязательную нотариальную форму для сделок по отчуждению недвижимого имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно части 2 статьи 277 Гражданского Кодекса Донецкой Народной Республики (часть 2 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 282 Гражданского Кодекса Донецкой Народной Республики (часть 2 статьи 223 Гражданского Кодекса Российской Федерации) в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений статей 659, 660, 661 Гражданского Кодекса Донецкой Народной Республики, сделка по продаже недвижимого имущества требует обязательной письменной формы и подписи сторон. Переход права собственности к покупателю на недвижимость по такому договору подлежит государственной регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нотариальное оформление договора по отчуждению недвижимого имущества в силу частей 2, 3 статьи 212 Гражданского Кодекса Донецкой Народной Республики является обязательным: в случаях, предусмотренных законом; в случаях, указанных в соглашении сторон, хоть бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась. Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с частью 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, Гражданский Кодекс Донецкой Народной Республики предусматривал Заключительные и переходные положения по применению его норм. Так, в соответствии с пунктом 18 статьи 1642 заключительных и переходных положений Гражданского Кодекса Донецкой Народной Республики с учетом внесенных изменений Законом Донецкой Народной Республики № 194 от 24 сентября 2020 года и Законом Донецкой Народной Республики № 361 от 15 апреля 2022 года до 1 января 2025 года договоры продажи недвижимости, договоры продажи предприятия, договоры дарения недвижимого имущества, договоры ренты и пожизненного содержания с иждивением, предусматривающие отчуждение недвижимого имущества, договоры аренды здания или сооружения (на срок более трех лет), договоры аренды предприятия (на срок более трех лет), договоры доверительного управления недвижимым имуществом подлежат обязательному нотариальному удостоверению и считаются заключенными с момента такого удостоверения, если иное не установлено законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, обязательное нотариальное удостоверение договоров по отчуждению недвижимого имущества в Донецкой Народной Республики с 1 июля 2020 года до 5 октября 2022 года требовалось в соответствии с пунктом 18 статьи 1642 Гражданского Кодекса Донецкой Народной Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Необходимо учитывать, что на территории Донецкой Народной Республики до 30 сентября 2022 года, то есть до момента вхождении республики в состав Российской Федерации действовало Временное положение о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма, утвержденное Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 4 декабря 2015 года № 24-3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4.3 данного порядка сделка с недвижимым имуществом, результатом совершения которой является переход права собственности на такое недвижимое имущество, подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 300000 руб. либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 300000 руб., или превышает ее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 декабря 2016 года во исполнение указанного Временного порядка Приказом Министерства финансов Донецкой Народной Республики № 229 от 2 декабря 2016 года утверждена Инструкция «О предоставлении в Уполномоченный орган информации предусмотренной Временное положение о противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и, финансированию терроризма», согласно п. 1.6 которого предусмотрено предоставление нотариусами в Министерство финансов Донецкой Народной Республики информации о сделках с денежными средствами или иным имуществом, в отношении которых, при реализации правил внутреннего контроля, возникают подозрения об их осуществлении в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, данный контроль осуществлялся на усмотрение нотариусов в случае возникновения у них объективных сомнений в совершении сделок по отчуждению недвижимого имущества между их сторонами с целью легализации доходов, полученных преступных путем. В таком случае, нотариус имел право отказать в совершении сделки, о чем ставился в известность уполномоченный орган.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное положение направлено на защиту прав и законных интересов граждан, общества и республики путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и регулирует отношения граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, юридических лиц (в том числе их представительств и филиалов), осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также республиканских органов, осуществляющих контроль на территории Донецкой Народной Республики за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В статье 21 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – № 5-ФКЗ) предусмотрено, что до 01 января 2028г. на территории Донецкой Народной Республики нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики могут быть установлены особенности регулирования имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С момента вступления в законную силу № 5-ФКЗ с 5 октября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики в соответствии с пунктом 21 № 5-ФКЗ имущественные отношения и отношения по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество регулируются Указом Главы Донецкой Народной Республики №73 от 28 декабря 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предпосылкой принятия Указа Главы Донецкой Народной Республики № 73 согласно его преамбуле стало обеспечение контроля и защиты прав на земельные участки и иные объекты недвижимости для урегулирования отношений по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав па недвижимое имущество на территории Донецкой Народной Республики в переходный период с целью обеспечения достоверности сведений о недвижимом имуществе до создания на территории Донецкой Народной Республики территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по ведению Единого государственного реестра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав па недвижимое имущество, и начала осуществления его полномочий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Донецкой Народной Республике было создано и зарегистрировано как юридическое лицо в республике с 31 октября 2022 года, а начиная с 16 января 2023 года службой принимаются документы для государственной регистрации прав на недвижимость. До начала работы в регионе федерального органа, занимающегося ведением Единого Государственного Реестра Недвижимости, функции по проведению технической инвентаризации недвижимости и кадастровой деятельности, государственной регистрации прав на такое имущество, ведение государственного реестра прав на недвижимое имущество и государственного земельного кадастра были возложены Указом Главы ДНР №73 на Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Первоначальная редакция Указа Главы Донецкой Народной Республики №73 от 28 декабря 2022 г. предусматривала в пункте 8 обязательность нотариального удостоверения договоров купли-продажи как жилого так и нежилого недвижимого имущества до 1 января 2024 года, с указанием, что несоблюдение нотариальной формы указанных сделок влечет их ничтожность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный Указ вступил в силу 28 декабря 2022 года и, согласно пункту 14, распространял свое действие на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ, то есть с 5 октября 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, с 5 октября 2022 года и до 1 января 2024 года сделки по отчуждению нежилого недвижимого имущества или передачи права пользования и владения на него также подлежали обязательному нотариальному удостоверению в соответствии с вышеуказанным Указом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Главы Донецкой Народной Республики от 17 марта 2023 года № 29 внесены изменения в Указ Главы Донецкой Народной Республики № 73, согласно которым пункт 8 изложен в следующей редакции:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«До 1 января 2025 года договоры, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением договоров об отчуждении в отношении: 1) машино-места; 2) жилого помещения; 3) земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; 4) жилого дома, садового дома, хозяйственной постройки, гаража, другого объекта, строительство которого допускается на земельном участке, указанном в подпункте 3 настоящего пункта, в том числе в случаях, если правообладатели таких объектов не имеют оформленных: прав на земельный участок, на котором расположены данные объекты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственным регистратором прав при проведении государственной регистрации прав на основании сделки, подлежащей обязательному нотариальному удостоверению, осуществляется правовая экспертиза, в том числе на предмет соблюдения законности такой сделки и установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и ранее зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для приостановления государственной регистрации прав и (или) отказа в осуществлении регистрации, предусмотренных: законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несоблюдение нотариальной формы указанных сделок, влечет их ничтожность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нотариальное удостоверение договоров об отчуждении объектов недвижимости, указанных в подпунктах 1-4 настоящего пункта, требуется в случаях, предусмотренных федеральным законом».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 ноября 2023 года Указом Главы Донецкой Народной Республики № 548 о внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики № 73 срок нотариального удостоверения сделок по отчуждению нежилых помещений продлен до 1 января 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в период существования Донецкой Народной Республики с 7 апреля 2014 года по день принятия Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации – 30 сентября 2022 года, а также в переходный период с 30 сентября 2022 года по 17 марта 2023 года, сделки по отчуждению недвижимого имущества, независимо от вида такого имущества (жилые, нежилые помещения, коммерческая недвижимость, земельные участки, независимо от их целевого назначения) подлежали обязательному нотариальному удостоверению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Начиная с 17 марта 2023 года сделки по отчуждению жилых помещений, машино-мест, земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, гаражей, других объектов с разрешенным строительством не требуют нотариального удостоверения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанного времени граждане Российской Федерации, проживающие на территории Донецкой Народной Республики не лишены права заключить договор на отчуждение недвижимого имущества, предусмотренного пунктом 8 Указа Главы Донецкой Народной Республики № 73 в редакции по состоянию на 17 марта 2023 года в порядке и на условиях, предусмотренных Гражданским Кодексом Российской Федерации без нотариального удостоверения таких сделок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, заключение сделок по отчуждению иного недвижимого имущества (нежилые помещения, коммерческая недвижимость) до настоящего времени требует обязательного нотариального удостоверения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта: документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из указанной нормы № ФКЗ-5 следует, что после 30 сентября 2022 года на территории Российской Федерации не признаются и не действуют договоры по отчуждению недвижимого имущества, заключенные в ненадлежащей форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства подлежат обязательному установлению при рассмотрении споров указанной категории, являются юридически значимыми при определении наличия субъективного права лица на объект недвижимого имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При заключении договора дарения между Подкопаевой Е.О. и Подкопаевым П.П. от 24 июня 2022 года, а также договора дарения между Замай Т.В. и Подкопаевым П.П. от 24 июня 2022 года сторонами не была соблюдена нотариальная форма сделки, в связи с чем договоры являются ничтожными и недействительными с момента совершения сделок, не влекут юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные действия, направленные на переход права собственности недвижимого имущества, осуществляются в обход действующего на территории Донецкой Народной Республики, в том числе и в переходный период, законодательства, без учета особенностей регулирования возникших правоотношений в сфере имущественных прав, предусмотренных ст. 21 № ФКЗ-5, согласно которой такие отношения регулируются нормативно-правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также без соблюдения финансового контроля за легализацией имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, лица, выехавшие на Украину по мотивам несогласия с результатами проведенного 11 мая 2014 года референдума о самоопределении Донецкой Народной Республики, а также с началом 24 февраля 2022 года проведения Специальной военной операции, и имеющие в собственности на территории Донецкой Народной Республики недвижимое имущество, лишены возможности совершения сделок отчуждения имущества и регистрации имеющихся прав на жилые и нежилые помещения, поэтому в целях недопущения обращения данного имущества в собственность Донецкой Народной Республики как бесхозяйного, путем заключения фиктивных договоров купли-продажи, дарения и т.д. с лицами, проживающими на территории Донецкой Народной Республики и имеющими гражданство Российской Федерации, и обращения в суд с требованиями о признании таких сделок действительными и признании права собственности, преследуют цель преодоления специального законодательства, регулирующего оформление сделок по отчуждению недвижимого имущества на территории Донецкой Народной Республики, а также запрета на совершение сделок с гражданами Украины и переводов им денежных средств, установленного Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 года № 79 (ред. от 09 июня 2022 года, с изм. от 20 мая 2024 года) «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, оценка обстоятельств реальной воли сторон на отчуждение имущества, фактического исполнения сделки не являются юридически значимыми при разрешении споров о признании права собственности, основанием которого является правоустанавливающий документ, не соответствующий требованиям № ФКЗ-5 и законодательства Донецкой Народной Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка в исковом заявлении Подкопаева П.П. на положения ст. 214 ГК ДНР, предусматривающие последствия уклонения стороны от нотариального удостоверения сделки в условиях фактического исполнения договора, несостоятельна, поскольку в данном случае применению подлежат специальные переходные положения законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующие имущественные отношения на территории республики, в условиях финансового контроля по отчуждению недвижимого имущества, предусмотренного Временным положением о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 4 декабря 2015 года №24-3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт умышленного уклонения ответчиков от нотариального удостоверения договоров дарения, недобросовестного поведения второй стороны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, проживание ответчиков за пределами Российской Федерации, само по себе, не является обстоятельством, подтверждающим уклонение от нотариального удостоверения договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы об отсутствии нотариальных и регистрационных органов на момент заключения договора купли-продажи от 24 июня 2022 года являются несостоятельными, поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих факт категорической утраты возможности сторонами удостоверить сделку в материалы дела не представлены, более того, заключая договоры дарения квартиры без их нотариального удостоверения, истец осознавал, что заключенные сделки не повлекут для него как для одаряемого желаемые правовые последствия приобретения права собственности на приобретаемый объект недвижимости на территории ДНР.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, Указами Президента Российской Федерации № 81 от 1 марта 2022 года «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» и № 95 от 5 марта 2022 года «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами» на территории Российской Федерации введен и действует особый порядок осуществления сделок (операций) с недвижимостью, влекущих за собой возникновение права собственности в том числе на недвижимое имущество, осуществляемых (исполняемых) с указанными в них лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи, судом первой инстанции обоснованно не принято заявление ответчиков Подкопаевой Е.О. и Замай Т.В., являющихся гражданами Украины, о признании иска, поскольку такое распоряжение спорным материальным правом с применением процессуальных процедур, предусмотренных ст. 39, 173 ГПК РФ, направлено на преодоление предусмотренной законом процедуры оформления сделок по возникновению, изменению и прекращению прав на недвижимое имущество.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, из установленных по делу обстоятельств следует, что договор дарения квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, заключенный 24 июня 2022 года между Подкопаевым П.П. и Подкопаевой Е.О., а также договор дарения спорной квартиры, заключенный 24 июня 2022 года между Подкопаевым П.П. и Замай Т.В., в силу действовавшего в период их заключения на территории Донецкой Народной Республики гражданского законодательства, прямо устанавливающего императивную норму об условии заключения договоров, связанных с отчуждением недвижимости (письменная форма и нотариальное удостоверение), являются ничтожными и недействительными с момента совершения сделок, не порождают тех прав и обязанностей, на установление которых была направлена воля их участников, в связи с чем у истца по данной сделке право собственности не возникло.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не дают оснований для вывода о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, которое привело или могло привести к неправильному разрешению дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Жовтевого районного суда г.Мариуполя Донецкой Народной Республики от 22 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу <span class="FIO4">Подкопаева П.П.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня составления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий: Л.М. Мамедова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судьи: Ю.П. Крылова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Е.Л.Бескровная</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 сентября 2025 года</p></span>