Дело № 33-2197/2025
Верховный Суд Донецкой Народной Республики
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий в 1 инстанции: Золотарёва Ю.Е № 2-3675/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> № 33-2197/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД: 93RS0037-01-2025-005435-22</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">8 октября 2025 года г. Донецк</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующего судьи Олейниковой В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Гуридовой Н.Н., Стрельцовой Т.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Пушкиной Т.С.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе заинтересованного лица <span class="FIO1">Терешонок С.И.</span> на решение Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 23 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Гуридовой Н.Н., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация городского округа Снежное Донецкой Народной Республики обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – жилую квартиру, расположенную по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявленные требования обоснованы тем, что на территории городского округа Снежное Донецкой Народной Республики находится вышеуказанный объект недвижимости, который в силу положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации обладает признаками бесхозяйной вещи, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г поставлен на учет в ЕГРН как бесхозяйный объект недвижимости. В течение трех месяцев со дня постановки объекта на учет, о правах на него никем не заявлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 2 июня 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Терешонок С.И.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 23 июня 2025 года признано право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе заинтересованное лицо Терешонок С.И. просит решение суда первой инстанции отменить, заявление администрация городского округа Снежное Донецкой Народной Республики оставить без рассмотрения по основаниям нарушения норм материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы обоснованы тем, что Терешонок С.И. является собственником 1/3 части спорной квартиры на основании свидетельства о праве собственности на жилье от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, кроме него собственником квартиры являлась его мать Терешонок Т.А., которая умерла <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> году. Терешонок С.И. является наследником первой очереди после смерти матери, интерес к спорной квартире не утратил, им оплачиваются коммунальные услуги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики Красникова Е.Ю просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям законности и обоснованности постановленного судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики, заинтересованное лицо Терешонок С.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК Российской Федерации путем направления судебных извещений. Представителем администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики подано заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, Терешонок С.И. о причинах неявки сведений не представил, в связи с чем учитывая положения ст. 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, изучив представленные материалы дела и доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое решение – отмене по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 1 и 4 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь осуществляется в порядке особого производства по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, в соответствии со статьями 290-293 ГПК Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 3 статьи 263 ГПК Российской Федерации, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу данных норм, указанное заявление рассматривается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 1 и 3 статьи 225 ГПК Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227,228), о безнадзорных животных (статьи 230,231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на территории <span class="Address2"><адрес></span> выявлено недвижимое имущество – квартира, имеющая признаки бесхозяйного, а именно: право собственности в реестре прав на недвижимое имущество Российской Федерации не зарегистрировано, меры по содержанию не принимаются, в течение трех месяцев с даты постановки на учет в качестве бесхозяйного собственник о своих правах на объект не заявил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на официальном сайте администрации размещено объявление о выявлении на территории подконтрольной администрации, объекта недвижимости, имеющего признаки бесхозяйной вещи, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, и о необходимости явки лица (лиц), считающего (считающих) себя её собственником или имеющего (имеющих) на неё права (л.д.20).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту визуального осмотра от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> комиссией проведено обследование спорного объекта недвижимого имущества, согласно которому объект недвижимого имущества является жилым помещением, трехкомнатной квартирой в двухэтажном доме, площадью 63,0 кв. м, входная дверь в удовлетворительном состоянии, остекление окон нарушено, оконные рамы в неудовлетворенном состоянии, требуют замены (л.д.21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру, <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> (л.д. 22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из информации Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> следует, что сведения о спорном объекте недвижимого имущества в Едином реестре объектов государственной собственности и объектов, в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), а также объектов иной формы собственности, находящихся под управлением государства, отсутствуют (л.д.23).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По информации заместителя главы администрации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, спорная квартира в реестре муниципальной собственности не значится (л.д.37).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из сообщения Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Донецкой Народной Республике от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> следует, что сведения о спорном объекте в Реестре федерального имущества отсутствуют (л.д.38).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из предоставленных сведений коммунальными службами по спорному объекту следует, что МУП г. Снежное «Служба единого заказчика» по спорной квартире оплату не начисляет (л.д.25); ГК «Донбассгаз» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> сообщает, что квартира не газифицирована (л.д.26); «Снежнянское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» ГУП Донецкой Народной Республики «Вода Донбасса» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> предоставило информацию, что спорная квартира брошена, долга нет, оплаты нет (л.д.28); ТЕ «Харцызские электрические сети» ГУП ДНР «Региональная энергопоставляющая компания» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> - задолженность за электроэнергию составляет <span class="others1"><данные изъяты></span> руб. (л.д.29); ООО «Энергосбыт Донецк» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> - лицевой счет открыт на Терешонок И.В., задолженности нет, оплат нет (л.д.30-31).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией города Снежное спорная квартира поставлена на учет в качестве бесхозяйной вещи (л.д. 33).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акта от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, составленного во исполнения решения Комиссии по обследованию имущества, имеющего признаки бесхозяйного, расположенного на территории городского округа Снежное, установить собственника спорного недвижимого имущества не представилось возможным (л.д.34).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> квартира, расположенная по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>, принята Росреестром по Донецкой Народной Республике на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества (л.д. 35-36).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике архивных сведений, спорная квартира на основании свидетельства о праве собственности на жилье от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, расположенная по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> на праве общей совместной собственности принадлежит: Терешонок И.В., Терешонок Т.А., Терешонок С.И. (л.д. 53).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному государственным нотариусом Снежнянской государственной нотариальной конторы Терешонок Т.А. является собственником 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <span class="FIO2">Донецкая</span> <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> (л.д. 54).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя заявление администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики, суд первой инстанции, руководствуясь положениями указанных выше правовых норм, исходил из того, что собственник недвижимого имущества не известен, недвижимое имущество постановлено на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с момента постановки имущества на учет прошло более трех месяцев, недвижимое имущество соответствует всем признакам бесхозяйной вещи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия полагает выводы суда не соответствующими требованиям процессуального закона, поскольку судом не учтены имеющиеся обстоятельства, являющиеся основаниями для оставления заявления администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики Донецкой Народной Республики без рассмотрения, ввиду наличия спора о праве по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Федеральному конституционному закону от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Федеральный конституционный закон), Договору между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию 30 сентября 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 7 ст. 12 Федерального конституционного закона управление имуществом, расположенным на территории Донецкой Народной Республики, имеющим признаки бесхозяйного и не отнесенным к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, осуществляется органами Донецкой Народной Республики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Порядок признания такого имущества бесхозяйным, установленный нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, применяется до 1 января 2028 года по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях реализации ч. 7 ст. 12 данного Федерального конституционного закона принят Указ Главы Донецкой Народной Республики от 10 мая 2023 года № 140 «Об особенностях приобретения права государственной и муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи на территории Донецкой Народной Республики», которым установлено, что орган и должностные лица Донецкой Народной Республики, осуществляющие полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления, до завершения формирования органов местного самоуправления, орган местного самоуправления муниципального образования в Донецкой Народной Республике, уполномоченный на управление муниципальным имуществом, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные здания, сооружения (за исключением линейных объектов), помещения, объекты незавершенного строительства, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, расположенные на территории такого муниципального образования, по истечении трех месяцев со дня их постановки на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, если иное не предусмотрено настоящим Указом (п. 1.1 Указа № 140).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На дату принятия Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации на территории субъекта действовал Указ Главы Донецкой Народной Республики от 28 апреля 2021 года № 116 «О выявлении, учете и принятии в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества», которым утвержден Типовой порядок выявления, учета и принятия в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества, действующий в настоящее время в редакции с учетом изменений, внесенных Указом Главы Донецкой Народной Республики № 64 от 27 февраля 2023 года, вступившим в действие с 18 августа 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 Типового порядка установлено, что он принят с целью определения единой процедуры выявления, постановки на учет, управления и принятия в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества, выявленных на территории соответствующей административно-территориальной единицы Донецкой Народной Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предметом регулирования данного Порядка являются жилые помещения, садовые дома, хозяйственные постройки, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, имеющие признаки бесхозяйных вещей, выморочное имущество в виде жилых помещений, земельных участков, а также расположенных на них зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества, доли в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества, а также движимое имущество, выявленное на таких объектах недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный Типовой порядок предусматривает постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества жилых помещений, садовых домов, хозяйственных построек, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, то есть недвижимого имущества не имеющего собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, в том числе путем прекращения несения бремени содержания такого имущества (в частности посредством неоплаты коммунальных услуг за последние три года), при условии нахождения собственника в течение последних шести месяцев за пределами территории Российской Федерации (п. 2.3 Типового порядка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абз. 2 п. 1.3 Типового порядка физическое или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, в том числе путем прекращения несения бремени содержания такого имущества (в частности посредством неоплаты коммунальных услуг за последние три года), при условии нахождения собственника в течение последних шести месяцев за пределами территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Народного Совета Донецкой Народной Республики от 21 марта 2024 года в рамках полномочий и задач, установленных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2022 года № 2501 «Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями», принят Закон № 66-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований Донецкой Народной Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного имущества, расположенные на территории Донецкой Народной Республики» (далее – Закон № 66-РЗ), которым установлены особенности порядка выявления, учета и использования жилых помещений, имеющих признаки бесхозяйного имущества, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, признания права муниципальной собственности муниципальных образований Донецкой Народной Республики на данное имущество, а также порядка распоряжения указанным имуществом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 1 данного Закона, его действие распространяется на жилые помещения в виде жилых домов, квартир, комнат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2 Закона № 66-РЗ признаками бесхозяйного имущества в отношении жилых помещений являются: невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение одного года до дня выявления жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного; отсутствие сведений о зарегистрированном праве собственности на жилое помещение в ЕГРН; неиспользование жилого помещения, которое в том числе создает угрозу его безопасности (либо многоквартирного дома в случае, если помещением является квартира, комната в многоквартирном доме), безопасности для жизни и здоровья иных лиц (в том числе правообладателей иных помещений в многоквартирном доме в случае, если помещением является квартира, комната в многоквартирном доме).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае получения сведений о жилых помещениях, имеющих признаки бесхозяйного имущества, уполномоченный орган в соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона № 66-РЗ, в течение 10 календарных дней со дня обнаружения жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного, размещает на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет, а также в доступных местах у входа в жилое помещение объявление о выявлении жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного, и о необходимости личной явки в уполномоченный орган лица (лиц), считающего (считающих) себя его собственником или имеющего (имеющих) на него права, в течение 30 календарных дней со дня размещения такого объявления со следующими документами:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) паспортом гражданина Российской Федерации или иным документом, удостоверяющим личность;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) правоустанавливающими документами на жилое помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 4 той же статьи предусмотрено, что по истечении 30 календарных дней со дня публикации объявления в случае неявки лица (лиц), считающего (считающих) себя собственником жилого помещения, и после получения сведений, свидетельствующих об отсутствии у жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного имущества, собственника:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) в течение 5 рабочих дней составляет акт о невозможности установления собственника данного жилого помещения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) организует в случае необходимости в установленном порядке проведение кадастровых работ в отношении жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного, а также присвоение ему почтового адреса;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в) осуществляет в случае необходимости сбор иных документов, подтверждающих наличие у жилого помещения признаков бесхозяйного имущества, включая документы, свидетельствующие об отсутствии проживающих в таких жилых помещениях (акты обследования, выписки из домовых книг, лицевых счетов и прочее);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г) организует комиссионное обследование жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного (с выездом на место), с привлечением необходимых представителей исполнительных органов Донецкой Народной Республики и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций (по согласованию) и с составлением соответствующего акта, в котором указываются рек</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">реквизиты акта, дата обследования, сведения об участвующих лицах, местонахождение, техническое и иное состояние жилого помещения, опись мебели, бытовой техники и иного движимого имущества, находящегося в жилом помещении, а также другая информация, свидетельствующая о наличии признаков бесхозяйности жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 9 Закона № 66-РЗ, процедура признания бесхозяйного жилого помещения муниципальной собственностью прекращается при личном объявлении собственника такого помещения и подтверждении права собственности на такое помещение на основании документов, предусмотренных пп. пп. «а» и «б» п. 3 ст. 5 настоящего Закона (паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность; правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на жилое помещение).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 66-РЗ по истечении трех месяцев со дня постановки жилого помещения в качестве бесхозяйного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение ЕГРН, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования на данное жилое помещение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения изложены и в п. 3.1 Типового порядка, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики № 116 от 28 апреля 2021 года, которым установлено, что по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет администрация обязана обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на данную вещь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в силу п. 3.2 Типового порядка, если до принятия бесхозяйной недвижимой вещи в муниципальную собственность объявится лицо (лица), считающее (считающие) себя ее собственником, доказывание права собственности лежит на таком лице в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подзаконные нормативно-правовые акты Донецкой Народной Республики, регулирующие вопросы выявления, постановки, учета бесхозяйного имущества направлены на разрешение вопросов по введению государственного управления на бесхозяйных объектах недвижимости, обеспечению их сохранности и определению оптимального способа управления ими в соответствии с установленными нормами до объявления собственника или до установления формы собственности указанного имущества в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обосновывая доводы апелляционной жалобы, Терешонок С.И. указывает на то обстоятельство, что он является собственником 1/3 доли спорной квартиры, собственником 2/3 доли квартиры является его мать Терешонок Т.В., которая умерла <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Он является наследником первой очереди после смерти матери, интерес к своей собственности не утратил, претендует на наследство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обосновании своих доводов Терешонок С.И. были предоставлены сведения о том, что он является гражданином Российской Федерации, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> зарегистрирован по адресу: <span class="FIO2">Донецкая Народноя </span> Республика, <span class="Address2"><адрес></span> (л.д. 85,86).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Родителями Терешенок С.И. являются Терешонок И.В. и Терешонок Т.А. (л.д. 97).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Терешонок И.В. умер <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 95).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Терешонок Т.А. умерла <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 94).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенное свидетельствует о заявленных Терешонок С.И. правопритязаниях относительно фактически используемого объекта недвижимости, в отношении которого заявлены требования о признании объекта бесхозяйным. Рассмотрение требования о признании права на бесхозяйную вещь, в данном случае, связано с установлением оснований возникновения права и его наличия у заявителя, то есть установлению подлежат вопросы права, а не факта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из установленных обстоятельств, указанные заявителем требования о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, не являются бесспорными, оспариваются заинтересованным лицом – Терешоное С.И. и подлежат доказыванию, то есть направлены на разрешение спора гражданско-правового характера, который не может быть рассмотрен по правилам 33 ГПК Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия приходит к выводу, что заявленные требования администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики Донецкой Народной Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества не подлежат рассмотрению в особом порядке, в связи с чем на основании пункта 4 части 1 статьи 330, пункта 3 статьи 328 ГПК Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене, а заявление - оставлению без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 327, 327.1, 329, пунктом 1 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 23 июня 2025 года отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление администрации городского округа Снежное Донецкой Народной Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – оставить без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить заявителю и заинтересованным лицам право разрешить спор в порядке искового производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 октября 2025 года.</p></span>