Дело № 5-29/2025
Буденновский межрайонный суд города Донецка
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-29/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Категория: ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 93RS0001-01-2025-000106-69</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 января 2025 года судья Буденновского межрайонного суда города Донецка (283062, Донецкая Народная Республика, <span class="Address2"><адрес></span>) Свинцова Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span>, Республики Саха (Якутия), место работы: <span class="others1"><данные изъяты></span>, зарегистрированного и проживающего по адресу: РФ, <span class="Address2"><адрес></span>, ст. 1, <span class="Address2"><адрес></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации, –</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно обращения в ФО <span class="Nomer2">№</span>, <span class="others2"><данные изъяты></span> <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть с нарушением законодательно установленного срока, предоставил сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1), на ЗЛ со СНИЛС <span class="others3"><данные изъяты></span>, кадровое мероприятие – начало договора ГПХ с датой заключения договора ГПХ – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Факт правонарушения подтверждается ЭДОК. Таким образом, отчетность по форме ЕФС-1 не предоставлена в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования в срок, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уполномоченное должностное лицо ОСФР по ДНР составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения административного материала был уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правонарушитель <span class="FIO1">ФИО1</span> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного материала был уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, что в силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении в его отсутствие. Дополнительно предоставил суду ходатайство об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, в котором пояснил, что несвоевременное предоставление сведений по форме ЕФС-1 было в связи со сложившейся ситуацией в <span class="Address2"><адрес></span>, сбоях в электросетях и отсутствии интернет-соединения по причине обстрелов <span class="Address2"><адрес></span> со стороны ВСУ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав их в совокупности с нормами и требованиями действующего законодательства, судья приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции закрепление мер ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета как для страхователей, так и для должностных лиц, непосредственно обязанных вести такой учет в организации и надлежащим образом представлять информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом (Постановление от 4 февраля 2019 года N 8-П; определения от 29 января 2019 года N 253-О, от 23 апреля 2020 года N 824-О и от 28 мая 2020 года N 1119-О).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для привлечения руководителя организации к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 КоАП Российской Федерации необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с нарушение сроков представления необходимых документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> должностным лицом ОСФР по ДНР в отношении <span class="others4"><данные изъяты></span> составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> должностным лицом ОСФР по ДНР в отношении <span class="others5"><данные изъяты></span> вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Указанное решение обжаловано не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> должностным лицом ОСФР по ДНР в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>, как <span class="others6"><данные изъяты></span> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации, и виновность <span class="FIO1">ФИО1</span>, как должностного лица – <span class="others7"><данные изъяты></span> в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; протоколом об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>; выпиской из ЕГРЮЛ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; обращением в ФО от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; уведомлением о доставке; формой ЕФС-1 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; а также иными материалами дела, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Что касается ходатайства правонарушителя об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, то суд считает необходимым указать следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью рассматривающего дело должностного лица, суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае, у <span class="FIO1">ФИО1</span> имелась возможность для соблюдения норм действующего законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, в связи с чем ходатайство об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследованные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации и признаются достоверными и достаточными для вывода о виновности <span class="FIO1">ФИО1</span> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания, суд принимает во внимание характер правонарушения, связанного с нарушениями в области налогового законодательства, данные о личности виновного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и приходит к выводу, что <span class="FIO1">ФИО1</span> подлежит привлечению к административному наказанию в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации в виде штрафа, поскольку именно такое наказание будет необходимым и достаточным для исправления <span class="FIO1">ФИО1</span> и предупреждения нарушений как им, так и иными гражданами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст. 24.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, суд, –</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span>, Республики Саха (Якутия), гражданина Российской Федерации, паспорт <span class="others8"><данные изъяты></span>, выдан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>, зарегистрированного и проживающего по адресу: РФ, <span class="Address2"><адрес></span>, ст. 1, <span class="Address2"><адрес></span>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 300,00 (триста) российских рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить <span class="FIO1">ФИО1</span>, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. Неуплата штрафа в указанный срок в силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others9"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others9"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others9"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others9"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others9"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others9"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others9"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others9"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others9"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others9"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Будённовский межрайонный суд города Донецка, путем подачи жалобы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Буденновского</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">межрайонного суда г.Донецка Ю.Н.Свинцова</p></span>