Дело № 5-465/2025
Ворошиловский межрайонный суд города Донецка
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 5-465/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 93RS0002-01-2025-002576-75</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Ворошиловский межрайонный суд города Донецка</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ул. Любавина, 4, г. Донецк, 28315</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">20 марта 2025 года г. Донецк</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ворошиловского межрайонного суда города Донецка Сытенко А.И., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности в отношении:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Муниципального унитарного предприятия администрации города Донецка <span class="FIO5">ФИО1</span> ИНН 9303000415, ОГРН 1229300002744, <span class="others1"><данные изъяты></span> дата постановки на учет в налоговом органе – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, юридический адрес: Донецкая Народная Республика, <span class="Address2"><адрес></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 февраля 2025 года в 10 час. 15 мин. по адресу: Донецкая Народная Республика, <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> при проведении рейдовых мероприятий установлен факт перевозки 2 пассажиров работников МУП АГД «<span class="Address2"><адрес></span>», по маршруту по г. Донецку, на транспортном средстве марки ГАЗ 32213 418 категории D1/M2, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, под управлением водителя <span class="FIO2">ФИО2</span>, на основании путевого листа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № б/н, выданного МУП АГД «<span class="Address2"><адрес></span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При проведении проверки установлено, что у МУП АГД «<span class="Address2"><адрес></span>» отсутствует лицензия по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки иных лиц автобусами для собственных нужд).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, представителям МУП АГД «<span class="Address2"><адрес></span>» <span class="FIO3">ФИО3</span> и <span class="FIO4">ФИО4</span> разъяснены, каких-либо заявлений и ходатайств от неё не поступало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители МУП АГД «<span class="Address2"><адрес></span>» в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признали полностью, пояснили, что в настоящее время общество находится в стадии получения лицензии. Также, указали, что унитарное предприятие к административной ответственности привлекается впервые. Просили ограничиться предупреждением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения представителей юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана полностью и подтверждается исследованными в суде материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом № П80/359 об административном правонарушении от 28 февраля 2025 года; актом постоянного рейда № 80-25/000362 от 24.02.2025 года; протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 24.02.2025 года; путевым листом №б/н от 24.02.2025 года, фотоматериалами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям, предоставленным Управлением государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации у МУП АГД «<span class="Address2"><адрес></span>» отсутствует лицензия на вид деятельности «Перевозка пассажиров автобусами».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая приведённые доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия МУП АГД «<span class="Address2"><адрес></span>» по ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом установлено признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, суд не установил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок давности привлечения МУП АГД «<span class="Address2"><адрес></span>» к административной ответственности не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении административного наказания учитывается также, имущественное и финансовое положение юридического лица, то, что нарушение, допущено впервые, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении МУП АГД «<span class="Address2"><адрес></span>» предприняты все меры для получения лицензии на осуществления данного вида деятельности, отсутствие привлечений к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения МУП АГД «<span class="Address2"><адрес></span>» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что МУП АГД «<span class="Address2"><адрес></span>» привлекается к административной ответственности впервые, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного надзора, а также учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ не исключает возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 19.20, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Муниципальное унитарное предприятие администрации <span class="Address2"><адрес></span> «Зеленое строительство <span class="Address2"><адрес></span>», ИНН 9303000415, ОГРН 1229300002744, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить на него административное наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ворошиловский межрайонный суд города Донецка либо непосредственно в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ворошиловского</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">межрайонного суда г. Донецка А.И. Сытенко</p></span>