Дело № 2а-3114/2025 ~ М-2561/2025
Ворошиловский межрайонный суд города Донецка
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-3114/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 93RS0002-01-2025-004794-17</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Донецк 1 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> председательствующего судьи Сиренко Е.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Николенко В.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца первого заместителя прокурора города Донецка <span class="FIO6">ФИО6</span>, административного истца <span class="FIO1">ФИО1</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3114/2025 по административному исковому заявлению прокурора города Донецка в интересах <span class="FIO1">ФИО1</span> и недееспособного <span class="FIO2">ФИО2</span> к Администрации города Ясиноватая Донецкой Народной Республики, Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики при Администрации города Ясиноватая о признании решений незаконными, возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор города Донецка обратился в суд в интересах <span class="FIO1">ФИО1</span> и недееспособного <span class="FIO2">ФИО2</span> с иском к Администрации города Ясиноватая Донецкой Народной Республики о признании решений незаконными, возложении обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указал, что в прокуратуру <span class="Address2"><адрес></span> поступило обращение <span class="FIO1">ФИО1</span> о необоснованном отказе ей и ее сыну инвалиду в назначении выплаты в связи с утратой имущества. Проверкой по обращению установлено, что Комиссией по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, действовавшей в соответствии с Порядком компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, утвержденным постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за исх. <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> уведомлена о принятии решения о назначении компенсационной выплаты за утраченное имущество первой необходимости в размере 200 000 рублей. Однако данная выплата им не произведена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> подавала повторные заявления о назначении выплаты на нее и сына, по результатам рассмотрения которых Комиссией по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республик при администрации города Ясиноватая от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> и от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в назначении выплаты отказано со ссылкой на пункт 2.7 Положения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, так как членами комиссии не установлен факт утраты имущества первой необходимости по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает данные решения Комиссии незаконными, поскольку в период рассмотрения заявления <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть с даты подачи, и до вынесения первого решения – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, составивший почти 9 месяцев, дом заявительницы, в котором она ранее проживала с семьей, был практически полностью разрушен, в связи с чем в нем не могло оставаться имущества. В этой связи факт отказа в назначении выплаты по мотивам неподтверждения факта утраты имущества первой необходимости по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, является очевидно несостоятельным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, в соответствии с подпунктом 1.1.4 Положения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 года № 61-1, при условии того, что ранее в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> и ее сына <span class="FIO2">ФИО2</span> Комиссией принималось решение о назначении выплаты, заявление истцов подлежали актуализации без повторного сбора, предоставления, оценки документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просит признать незаконным решение Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республик при администрации города Ясиноватая от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, принятое по заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о назначении выплаты в связи с утратой имущества первой необходимости в результате боевых действий на <span class="FIO1">ФИО1</span> и <span class="FIO2">ФИО2</span>; признать незаконным решение Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республик при администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, принятое по заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о назначении выплаты в связи с утратой имущества первой необходимости в результате боевых действий на <span class="FIO1">ФИО1</span> и <span class="FIO2">ФИО2</span>; обязать администрацию Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республик при администрации города Ясиноватая принять по заявлению <span class="FIO5">ФИО5</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решение в соответствии с требованиями подпункта 1.1.4 Положения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 года № 61-1.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокольными определением суда от 17 июня 2025 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики при Администрации города Ясиноватая.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца первый заместитель прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO6">ФИО6</span>, административный истец <span class="FIO1">ФИО1</span>, действующая в своих интересах и в интересах недееспособного <span class="FIO2">ФИО2</span>, поддержали поданное заявление просили его удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO2">ФИО2</span> надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители административных ответчиков Администрации города Ясиноватая Донецкой Народной Республики и Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики при Администрации города Ясиноватая, а также представитель заинтересованного лица Управления труда и социальной защиты населения Администрации города Ясиноватая надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка неявившихся административного истца, её представителя, административного ответчика обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом сроков рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правоотношения в сфере предоставления мер социальной поддержки гражданам, утратившим имущество в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, регулируются в настоящее время государственной программой Российской Федерации «Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 года № 2255.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 16 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на реализацию мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 года № 2255, Порядок и условия предоставления выплат гражданам, указанным в пункте 5 тех же Правил, на приобретение жилых помещений или строительство ими объекта индивидуального жилищного строительства, осуществление такими гражданами капитального ремонта поврежденных жилых помещений, передачи гражданам, указанным в пункте 5 тех же Правил, жилых помещений, на финансовое обеспечение приобретения или строительства которых предоставляются субсидии, а также порядок и условия оказания финансовой помощи гражданам в связи с утратой имущества первой необходимости устанавливаются высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с постановлением Правительством Донецкой Народной Республики 7 августа 2023 года № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» гражданам Российской Федерации, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утратившим имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики (далее – боевые действия), предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с Положениями к настоящему постановлению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 года № 61-1 утверждено, в том числе Положение о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики (приложение 3) (далее – Положение о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1.1.4. Положения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в случае, если на дату вступления в силу настоящего Положения по заявлениям, поданным в соответствии с Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30 июля 2022 года № 175, не предоставлены меры социальной поддержки, такие заявления подлежат актуализации путем подачи заявления о получении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в порядке, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Положения с учетом следующего:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) пострадавшим лицам, заявления которых в соответствии с Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30 июля 2022 года № 175 о предоставлении меры социальной поддержки одобрены, предоставляется мера социальной поддержки в размере и в порядке, предусмотренном настоящим Положением;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) пострадавшим лицам, заявления которых в соответствии с Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30 июля 2022 года № 175 о предоставлении меры социальной поддержки не рассмотрены, предоставляется мера социальной поддержки в размере и в порядке, предусмотренном настоящим Положением (в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Положения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок приема заявлений об актуализации ограничивается периодом до 1 октября 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1.1.5. данного Положения предусмотрено, что при обращении в рамках актуализации пострадавшее лицо вместе с заявлением о получении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее – Заявление) предоставляет через организацию социальной защиты населения в Комиссию по месту нахождения утраченного/поврежденного жилого помещения следующие документы: документ, подтверждающий факт уже принятого решения о предоставлении мер социальной поддержки, выданного в соответствии с Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30 июля 2022 года № 175.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Положения, не прикладываются (за исключением документов, недостающих в деле заявителя в соответствии с настоящим Положением). Заявление, поданное в соответствии с Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30 июля 2022 года № 175, сохраняется в деле. В случае наличия в деле гражданина акта, составленного публично-правовой компанией «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике, или Акта осмотра жилого помещения, составленного Комиссией по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, в соответствии с Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30 июля 2022 года № 175, пункт 2.4 настоящего Положения не применяется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1.2. Положения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости, под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи – холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи – стол и стул (табурет); предметы мебели для сна – кровать (диван); предметы средств информирования – телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) – насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1.5. Положения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости установлено, что размер мер социальной поддержки составляет: 100 000 рублей 00 копеек на человека из расчета за полностью утраченное имущество первой необходимости, предусмотренное пунктом 1.2. указанного Положения, приведенных в результате боевых действий в состояние непригодное для дальнейшего использования; 50 000 рублей 00 копеек на человека из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости, предусмотренное пунктом 1.2. Положения, приведенных в результате боевых действий в состояние непригодное для дальнейшего использования. В данном пункте также приведены критериями утраты имущества первой необходимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1.6. Положения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости, право на получение мер социальной поддержки имеют пострадавшие лица, зарегистрированные по месту жительства в утраченном/поврежденном жилом помещении, в том числе дети пострадавших лиц до 14 лет независимо от их регистрации по месту жительства, которые утратили полностью или частично имущество первой необходимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из пункта 1.7. Положения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости, меры социальной поддержки предоставляются однократно в отношении каждого пострадавшего лица, а также за утрату имущества первой необходимости, находящегося в одном утраченном или поврежденном жилом помещении, в случае утраты/повреждения двух и более жилых помещений, предоставление мер социальной поддержки за утрату имущества первой необходимости осуществляется в отношении одного из утраченных/поврежденных жилых помещений по выбору пострадавшего лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2.7 Положения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости, основаниями отказа в предоставлении мер социальной поддержки является: обращение лиц, не имеющих права на получение мер социальной поддержки; предоставление документов, содержащих недостоверные сведения; неподтверждение факта утраты имущества первой необходимости в результате боевых действий, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения; наличие сведений о смерти пострадавшего лица, претендующего на получение мер социальной поддержки, либо признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим; наличие информации о ранее предоставленных заявителю мерах социальной поддержки, в том числе в соответствии с постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30 июля 2022 года № 175.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Спартаковского сельского совета Ясиноватского района <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> является опекуном сына <span class="FIO2">ФИО2</span>, 1981 года рождения, инвалида 1 группы, признанного недееспособным решением Ясиноватского районного суд Донецкой области от 25 февраля 2002 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> и недееспособный <span class="FIO2">ФИО2</span> зарегистрированы по месту жительства по адресу: Донецкая Народная Республика, <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с актом обследования поврежденного жилья от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Комиссия провела обследование повреждений частного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в результате которого установлены следующие повреждения конструкций: стены несущие и перекрытия – 50 % разрушений, оконные, дверные проемы – 90 % разрушений оконных блоков, кровля – 100% разрушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> и <span class="FIO2">ФИО2</span> обратилась Комиссию по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации <span class="Address2"><адрес></span> в соответствии с Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках рассмотрения данных заявлений <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Комиссией осуществлен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, по результатам которого составлен акт осмотра жилого помещения от указанной даты, согласно которому имущество первой необходимости устранено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протоколом Комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> принято решение о предоставлении <span class="FIO1">ФИО1</span>, действующей в своих интересах и в интересах недееспособного <span class="FIO2">ФИО2</span>, компенсации за утраченное имущество первой необходимости в общей сумме 200 000 рублей. Выплата должна была бать осуществлена в августе 2023 года (ведомость от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за исх. <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> уведомлена о принятии решения о назначении компенсационной выплаты за утраченное имущество первой необходимости в размере 200 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку компенсация не была выплачена, в связи с изданием постановления Правительством Донецкой Народной Республики <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, с целью актуализации заявлений на нее и сына, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в Комиссию по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики при Администрации <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Комиссией осуществлен выход по месту жительства административных истцов по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, составлен акт <span class="Nomer2">№</span>, согласно которому при осмотре имущества, членами Комиссии не установлен факт утраты имущества первой необходимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республик при Администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> отказано в предоставлении меры социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости со ссылкой на пункт 2.7 Положения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики», так как членами комиссии не установлен факт утраты имущества первой необходимости по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республик при Администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO1">ФИО1</span>, также отказано в предоставлении меры социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости по заявлению от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> со ссылкой на пункт 2.7 Положения так как членами комиссии не установлен факт утраты имущества первой необходимости по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спорные правоотношения, суд исходит из того, что протоколом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Комиссией принято решение о предоставлении <span class="FIO1">ФИО1</span> и <span class="FIO2">ФИО2</span> компенсации за утраченное имущество первой необходимости в общей сумме 200 000 рублей в соответствии с постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, данное решение принято на основании акта обследования поврежденного жилья от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и акта осмотра жилого помещения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, являющихся первичными, поскольку в них отражены сведения в том объеме и характере, который имел место непосредственно после артобстрела, однако Комиссией при рассмотрении заявлений <span class="FIO1">ФИО1</span> поданных <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в связи с их актуализацией ввиду невыплаты компенсации, данные обстоятельства не были приняты во внимание, что привело к необоснованному отказу административным истцам в предоставлении меры социальной поддержки в отношении имущества первой необходимости, которое полностью утрачено в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилой дом <span class="FIO1">ФИО1</span>, в котором она ранее проживала с сыном <span class="FIO2">ФИО2</span>, был практически полностью разрушен, в связи с чем в нем не могло оставаться имущества. При этом, лица, пострадавшие в результате агрессии со стороны Украины, не могут быть лишены права на меры социальной поддержки лишь по тем основаниям, что невозможно предоставить к осмотру уничтоженное имущество первой необходимости. В этой связи решения Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики при администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> и от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> являются незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких данных, настоящее административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление прокурора города Донецка в интересах <span class="FIO1">ФИО1</span> и недееспособного <span class="FIO2">ФИО2</span> к Администрации города Ясиноватая Донецкой Народной Республики, Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики при Администрации города Ясиноватая о признании решений незаконными, возложении обязанности – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики при администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, принятое по заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о назначении выплаты в связи с утратой имущества первой необходимости в результате боевых действий на <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженку города Донецка Донецкой области (паспорт серии <span class="Nomer2">№</span>, выданный <span class="others1"><данные изъяты></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, код подразделения <span class="Nomer2">№</span>), и <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span> (паспорт серии <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span>, выданный <span class="others2"><данные изъяты></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, код подразделения <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики при администрации города Ясиноватая от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, принятое по заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о назначении выплаты в связи с утратой имущества первой необходимости в результате боевых действий на <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженку города Донецка Донецкой области (паспорт серии и <span class="Nomer2">№</span>, выданный <span class="others3"><данные изъяты></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, код подразделения <span class="Nomer2">№</span>), и <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца города Донецка Донецкой области (паспорт серии <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span>, выданный <span class="others4"><данные изъяты></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, код подразделения <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики при администрации <span class="Address2"><адрес></span> повторно рассмотреть заявление <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 1.1.4 Положения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> и принять решение о предоставлении <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженке города Донецка Донецкой области (паспорт серии и <span class="Nomer2">№</span>, выданный <span class="others7"><данные изъяты></span> <span class="others6"><данные изъяты></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, код подразделения <span class="Nomer2">№</span>), и <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженцу города Донецка Донецкой области (паспорт серии <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span>, выданный <span class="others8"><данные изъяты></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, код подразделения <span class="Nomer2">№</span>) мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в результате боевых действий, расположенное по адресу: Донецкая Народная Республика, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья:</p></span>