Дело № 2а-3973/2025 ~ М-3584/2025
Ворошиловский межрайонный суд города Донецка
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span>а-3973/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 93RS0002-01-2025-006519-80</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02 июля 2025 года г. Донецк</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ворошиловский межрайонный суд города Донецка в составе председательствующего судьи Самойлик А.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола помощником судьи Бунаковой Т.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца Душиной И.И., административного ответчика Антоненко В.Л.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="Address2"><адрес></span>, действующей в интересах неопределенного круга лиц к <span class="FIO2">ФИО2</span>, заинтересованное лицо Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Донецкое», о прекращении действия права на управление транспортными средствами</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">ФИО5</span> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к <span class="FIO2">ФИО2</span> о прекращении действия права на управление транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование административного иска указал, что во исполнение поручения прокуратуры республики прокуратурой <span class="Address2"><адрес></span> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части прекращения права <span class="FIO2">ФИО2</span> на управление транспортным средством, в ходе проверки установлено, что <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, проживающий по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> имеет водительское удостоверение серии <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на право управления транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно информации Городского психоневрологического диспансера Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, <span class="FIO2">ФИО2</span>, установлен диагноз: «Параноидная шизофрения, непрерывный тип течения, параноидный синдром». Наличие указанного диагноза подтверждается выводами заключения комиссии экспертов Республиканского научно- практического центра судебно- психиатрической и судебно- психологической экспертизы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1604, начилие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения, является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией ( выздоровлением).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п.27. Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст. 23,25 Федерального закона <span class="Nomer2">№</span>- ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что <span class="FIO2">ФИО2</span> при наличии медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности, в нарушение законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан – участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, и является безусловным основанием к прекращению действия права на управление транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, проживающего по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании помощник прокурора Калининского района города Донецка <span class="FIO6">ФИО6</span> административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании административный ответчик <span class="FIO2">ФИО2</span> не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что состоит на учете с 2001 года с диагнозом: « Параноидная шизофрения, непрерывное течение, параноидный синдром», периодически проходит курс лечения. Уголовное дело в отношении него было прекращено в связи с отсутствием состава преступления. В настоящее время он прошел медицинское освидетельствование <span class="Nomer2">№</span> и ему установлена Вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно. Недееспособным не признавался, в опекунстве не нуждается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела представитель заинтересованного лица УМВД России «Донецкое» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 статьи 24 указанного Федерального закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в городе Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 2 Раздела 1 которого противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание: Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 27 Закона Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (часть 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI указанного Закона (часть 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения приведены в пункте 5 Порядка диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениям, утвержденным приказом Минздрава России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 453н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела <span class="FIO2">ФИО2</span> имеет водительское удостоверение серии <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «М».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с выводами заключения комиссии судебно – психиатрической экспертизы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, проведенной в рамках уголовного дела в отношении подозреваемого <span class="FIO2">ФИО2</span>, по ч.3 ст. 264 УК РФ – <span class="FIO2">ФИО2</span> в период инкриминируемого деяния, обнаруживал хроническое психическое расстройство 0 шизофрению непрерывные тип течения, параноидную форму, параноидный синдром, эмоционально – волевой дефект ( параноидную шизофрению, непрерывный тип течения – в редакции МКБ -10), не мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий ( бездействий) и руководить ими.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время обнаруживает хроническое расстройство – шизофрению, непрерывный тип течения, параноидную форму, параноидный синдром, эмоционально- волевой дефект (параноидную шизофрению, непрерывный тип течения – в редакции МКБ -10), не может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) и руководить ими.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По психическому состоянию в настоящее время нуждается в применении принудительных мер медицинского характера – принудительном лечении в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа с интенсивным наблюдением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу на запрос суда Городского психоневрологического диспансера Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, находится под наблюдением врачей-психиатров в Городском психоневрологическом диспансере <span class="Address2"><адрес></span> здравоохранения Донецкой Народной Республики с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с диагнозом: «Параноидная шизофрения, непрерывное течение, параноидный синдром. F 20.00».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подтверждений того, что <span class="FIO2">ФИО2</span> снят с диспансерного наблюдения, им не представлено и в материалах дела не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, ответчиком представлено Справка серии МСЭ-2015 <span class="Nomer2">№</span> о том, что <span class="FIO2">ФИО2</span>,<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, согласно акту освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико- социальной экспертизы <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а также индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и из материалов дела следует, что <span class="FIO2">ФИО2</span> состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом: «Параноидная шизофрения, непрерывное течение, параноидный синдром. F 20.00»., сведения о снятии его с диспансерного наблюдения отсутствуют, в настоящее время <span class="FIO2">ФИО2</span> установлена вторая группа инвалидности бессрочно, суд находит, что действие права <span class="FIO2">ФИО2</span> на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление ним транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Управление транспортными средствами лицом, имеющим прямое противопоказание к указанному виду деятельности, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и повлечь причинение вреда жизни и здоровью, граждан и имуществу граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1191 (ред. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Проанализировав установленные по делу обстоятельства и требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика <span class="FIO2">ФИО2</span> не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами. Учитывая наличие имеющегося у него медицинского противопоказания, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в связи с чем, имеются правовые основания для прекращения действия права управления транспортными средствами административного ответчика, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административное исковое заявление <span class="Address2"><адрес></span>, действующей в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Прекратить действие права <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, проживающего по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серия и <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд города Донецка.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ворошиловского</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">межрайонного суда г. Донецка А.Р. Самойлик</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме принято 15 июля 2025 года.</p></span>