Дело № 2-606/2025 ~ М-50/2025
Кировский межрайонный суд города Донецка
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-606/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 93RS0003-01-2025-000110-89</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">24 февраля 2025 года г. Донецк</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Кировский межрайонный суд города Донецка в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи единолично судьи Фроленко А.Е.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи Костенко Д.А.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span>, заинтересованное лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об установлении факта, имеющего юридическое значение,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> обратился в суд с заявлением об установлении факта профессионального заболевания на производстве Шахты «Горняк» производственного объединения по добыче угля «Селидовуголь», ссылаясь в заявлении на то, что решением медико-социальной экспертизы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ему установлена потеря профессиональной трудоспособности 40% и третья группа инвалидности бессрочно. При обращении в декабре 2024 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике по вопросу назначения страховых выплат, установлено отсутствие в отделении оригинала или заверенной копии акта о потере профессиональной трудоспособности на производстве. Указанный акт также отсутствует в федеральном казенном учреждении «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Донецкой Народной Республике, о чем заявителю выдано уведомление. Поскольку получение акта о потере профессиональной трудоспособности на производстве, переданного на хранение в Красноармейскую медико-социальную экспертную комиссию <span class="Address2"><адрес></span>, не представляется возможным, просит суд установить факт получения профессионального заболевания на производстве Шахты «Горняк» производственного объединения по добыче угля «Селидовуголь» для реализации прав на получение социальных выплат.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Заявитель в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В отношении неявившихся сторон дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (часть 1); суд рассматривает дела об установлении факта несчастного случая (пункт 7 части 2), других имеющих юридическое значение фактов (пункт 10 части 2).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" устанавливает виды обеспечения по страхованию, в том числе в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая (подпункт 3 пункта 1).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, <span class="FIO1">ФИО1</span> с 1965 года осуществлял трудовую деятельность на предприятии Шахта <span class="Nomer2">№</span> треста «Селидовуголь», принят на участок 4 бис внутришахтного транспорта путевым горнорабочим второго разряда, подземным, о чем имеется запись в трудовой книжке от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, на имя <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В 1972 году «Шахта <span class="Nomer2">№</span>» переименована на шахту «Горняк».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решением медико -социальной экспертизы <span class="FIO1">ФИО1</span> установлена потеря профессиональной трудоспособности 40%, третья группа инвалидности, бессрочно.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При обращении <span class="FIO1">ФИО1</span> в декабре 2024 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике по вопросу назначения страховых выплат, отделением не установлено оснований для назначения указанных выплат в связи отсутствием оригинала или заверенной копии акта о потере профессиональной трудоспособности на производстве.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная услуга по назначению страховой выплаты предоставляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации лицам, имеющим право на получение страховых выплат в рамках Федерального Закона от 24 июля 1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», регулируется административным регламентом, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 мая 2019 № 262 "Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти"</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Данным регламентом определен исчерпывающий перечень документов, их заверенных копий, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления данного вида государственной услуги, а также, последовательность административной процедуры.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона № 125-ФЗ, а также пунктом 19 Административного регламента № 262, основными правоустанавливающими документами являются документы, подтверждающие факт причинения вреда Вашему здоровью вследствие профессионального заболевания:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Документ, удостоверяющий личность гражданина;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Акт расследования причин возникновения хронического профессионального заболевания Форма П-4 (оригинал или нотариально заверенная копия), при его отсутствии - судебное решение об установлении юридического факта профессионального заболевания;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Справка медико -социальной экспертной комиссии о степени утраты профессиональной трудоспособности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Копия трудовой книжки либо иного документа, подтверждающего нахождение застрахованного в трудовых отношениях со страхователем.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 28 Административного регламента № 262 основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление в территориальный орган Фонда одного или нескольких документов, указанных в пункте 19 и (или) представление указанных документов, оформленных с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В целях установления причинно-следственной связи заболевания с профессиональной деятельностью, как следует из части 4 статьи 63 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", проводится экспертиза связи заболевания с профессией.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 5 статьи 63 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что экспертиза связи заболевания с профессией проводится специализированной медицинской организацией или специализированным структурным подразделением медицинской организации в области профессиональной патологии при выявлении профессионального заболевания (далее - центр профессиональной патологии). По результатам экспертизы связи заболевания с профессией выносится медицинское заключение о наличии или об отсутствии профессионального заболевания.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок проведения экспертизы связи заболевания с профессией и форма медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 6 статьи 63 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с приведенными нормативными положениями экспертиза связи заболевания с профессией проводится в целях установления причинно-следственной связи заболевания с профессиональной деятельностью. По результатам проведения экспертизы связи хронического профессионального заболевания с профессией врачебная комиссия центра профессиональной патологии устанавливает заключительный диагноз хронического профессионального заболевания и выносит решение о наличии причинно-следственной связи заболевания с профессиональной деятельностью или об отсутствии причинно-следственной связи заболевания с профессиональной деятельностью, на основании чего оформляется медицинское заключение о наличии или об отсутствии у гражданина профессионального заболевания.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из приведенных нормативных положений признание гражданина инвалидом осуществляется по результатам проведения медико-социальной экспертизы федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. В случае признания гражданина инвалидом устанавливаются причины инвалидности, в том числе "общее заболевание" или "профессиональное заболевание". Общее заболевание указывается в качестве причины инвалидности при отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности. Основанием для установления причины инвалидности "профессиональное заболевание" служит один из документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, а именно акт о случае профессионального заболевания, медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданное в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (6 января 2000 г.), решение суда об установлении факта профессионального заболевания.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с иском об установлении факта профессионального заболевания, <span class="FIO1">ФИО1</span> в обоснование своих требований указывал на то, что заболевание, вследствие которого ему была установлена инвалидность, связано с его профессиональной деятельностью в угледобывающей отрасли в качестве горнорабочим второго разряда, подземным, и что факт наличия у него профессионального заболевания может быть установлен в судебном порядке на основании медицинского заключения Донецкого областного центра медико-социальной экспертизы Украина.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно уведомлению Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Донецкой Народной Республике» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="FIO1">ФИО1</span> освидетельствован Областной медико-социальной комиссии <span class="Nomer2">№</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, по решению которой признан инвалидом третьей группы с причиной инвалидности- профессиональное заболевание, установлено 40% утраты трудоспособности бессрочно по поводу хронической вертеброгенной пояснично-крестцовой радикулопатии с умеренным болевым, мышечно-тоническим и левосторонним корешковым синдромом, заболевание профессиональное, остеохондроз L5-S1.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Указанная медико-экспертная документация <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> передана на хранение Красноармейской медико-социальной экспертной комиссии в городе Красноармейске.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Для назначения обеспечения по страхованию при отсутствии акта о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании, заключения государственного инспектора труда необходимо предоставить судебное решение об установлении юридического факта несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) (абзац 5 пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ факты, имеющие юридическое значение для назначения обеспечения по страхованию в случае отсутствия документов, удостоверяющих наступление страхового случая и (или) необходимых для осуществления обеспечения по страхованию, а также в случае несогласия заинтересованного лица с содержанием таких документов, устанавливаются судом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что решение суда об установлении факта профессионального заболевания, влечет для заявителя возможность обеспечения по социальному страхованию,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Исходя из сведений Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Донецкой Народной Республике» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, о том, что <span class="FIO1">ФИО1</span> освидетельствован Областной медико-социальной комиссии <span class="Nomer2">№</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, и по решению которой признан инвалидом третьей группы с причиной инвалидности- профессиональное заболевание, 40% утраты трудоспособности бессрочно, оснований сомневаться в выдаче справки <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не имеется.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу последовательного возникновения общеизвестных обстоятельств, носящих длящийся характер, учитывая, что получение акта расследования причин возникновения хронического профессионального заболевания (Форма П-4), находящегося на хранении Красноармейской медико-социальной экспертной комиссии в городе Красноармейске Донецкой Народной Республике, в настоящий момент не представляется возможной.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исследовав предоставленные материалы дела, учитывая, что представление заявителем в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике акта расследования причин возникновения хронического профессионального заболевания (Форма П-4) не представляется возможным, а также то обстоятельство, что установление факта профессионального заболевания в судебном порядке является исключительным способом восстановления <span class="FIO1">ФИО1</span> права получения социальных выплат, суд приходит к выводу об удовлетворению требования заявителя.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 264-268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Nomer2">№</span>, заинтересованное лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, <span class="Nomer2">№</span>, об установлении факта имеющего юридическое значение удовлетворить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Установить <span class="FIO1">ФИО1</span> факт профессионального заболевания, возникшего вследствие выполнения им трудовых обязанностей, в период работы на шахте <span class="Nomer2">№</span> треста «Селидовуголь» (Шахта «Горняк»), установленного областной медико-социальной экспертной комиссией №<span class="Address2"><адрес></span> центра медико-социальной экспертизы, справка <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд города Донецка в течение месяца.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2025</p></span>