Дело № 5-161/2025
Жовтневый районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-161/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Категория: ч. 1 ст. 15.5 КоАП РФ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Мариуполь ДНР 04 февраля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Жовтневого районного суда г. Мариуполя – Белоусов П.В., изучив материал об административном правонарушении, поступивший из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Донецкой Народной Республике о привлечении к административной ответственности генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Неософт» Ковальчук Маргариту Вячеславовну, <span class="others1"><данные изъяты></span>, предусмотренном ч.1 ст. 15.5 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении, и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» существенными недостатками протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1. ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 4 ст. 28. 2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выполнение этих требований направлено на обеспечение возможности лицу реализовать свое право на защиту, поэтому представленные в суд материалы дела должны содержать сведения об извещении лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении либо сведения об отказе лица в получении данной информации (например, почтовое уведомление о возвращении направленного заказным письмом извещения о месте и времени вынесения постановления в связи с истечением срока хранения письма или по причине того, что лицо по данному адресу не проживает). Отсутствие указанных сведений является препятствием для рассмотрения судом дела и может быть расценено как неполнота представленных материалов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следует отметить, что согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений, утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 (Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Надлежащее извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административно правонарушении, является необходимым условием для реализации процессуальных прав участников производства, в том числе, права на защиту лица, привлекаемого.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов протокол об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> составлен 29.01.2025 в отсутствие Ковальчум Маргариты Вячеславовны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, в материалах имеется уведомление от 25.12.2024 <span class="Nomer2">№</span> адресованное Ковальчук Маргарите Вячеславовне о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и необходимости его явки для составления протокола об административном правонарушении. К материалам прилагается почтовый список <span class="Nomer2">№</span> от 29.01.2025 указывающий на отправку Ковальчук М.В. заказного уведомления по адресу места жительства. Согласно приложенному трекингу движения почтового отправления, последним действием письмо поступило в место выдачи почты и находится на указанном отделении, исходя из чего суд приходит к выводу, что, на сегодняшний день, письмо к адресату не поступало и обратно отправителю с отметкой об истечении срока хранения не возвращалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, представленные материалы не содержат достоверных сведений о надлежащем извещении по месту жительства привлекаемого к ответственности лица о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные выше недостатки являются существенными и препятствуют объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения Ковальчук М.В. о времени и месте составления протокола, а протокол был составлен в ее отсутствие, суд приходит в выводу, что в данном случае составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, относится к существенным недостаткам протокола, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Неософт» Ковальчук Маргариты Вячеславовны, вместе с приложенными материалами возвратить в Межрайонную ИФНС № 10 по Донецкой Народной Республике.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, опротестовано прокурором в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья /подпись/ П.В. Белоусов</p></span>