Дело № 2-666/2025 ~ М-520/2025

Суть дела

<title></title>       Дело № 2-666/2025 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Мариуполь Донецкая Народная Республика                                                     30 мая 2025 года Приморский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи Нидзиевой Н.Н., при помощнике судьи Тимошине А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Русановой Ирины Георгиевны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики, Государственному бюджетному учреждению «Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Кировском районе города Макеевки» об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии по возрасту, обязательстве включить в расчет пенсии стаж работы, заработные платы и назначить пенсию по возрасту, установил: ФИО8 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО7 Республики (далее - ОФПСС РФ по ДНР), Государственному бюджетному учреждению «Управление Пенсионного фонда ФИО7 Республики в <адрес>» об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии по возрасту, обязательстве включить в расчет пенсии стаж работы, заработные платы и назначить пенсию по возрасту. В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОФПСС РФ по ДНР с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Решением ОФПСС РФ по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по возрасту ей было отказано ввиду отсутствия общего страхового стажа – 15 лет. Согласно данного решения истцом были представлены следующие документы: заявление, паспорт и ИНН, трудовая книжка, аттестат, справка об учебе, архивная справка, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в Государственное бюджетное учреждение «Управление Пенсионного фонда ФИО7 Республики в <адрес>» с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно       ст. 26 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Решением ОФПСС РФ по ДНР     № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по возрасту ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа – 15 лет. Согласно данного решения истцом были представлены следующие документы: заявление, паспорт гражданина РФ, паспорт гражданина ФИО2, трудовая книжка, справка о регистрации места проживания, аттестат, справка формы ОК-5, свидетельство о заключении брака, справка о браке 2 шт., свидетельство о рождении, свидетельство о рождении ребенка 2 шт., объяснительная, справка УТСЗН, реквизиты счета, СНИЛС, ИНН. На момент обращения ФИО8 за назначением пенсии по возрасту в стаж учены периоды по предоставленным документам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего страховой стаж составил <данные изъяты> дня. Стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по предоставленной трудовой книжке серии № № не учтен, так как при заполнении трудовой книжки на титульном листе отсутствует дата заполнения трудовой книжки, в связи с чем не учтена справка формы ОК-5. ФИО8 рекомендуем обратиться в суд для подтверждения принадлежности трудовой книжки. Истец считает, что решения ответчика об отказе в назначении пенсии являются незаконными и подлежат отмене, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец достигла возраста 55 лет, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ к ОФПСС РФ по ДНР с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона ФИО2 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» ей было полных 55 лет. В соответствии с трудовой книжкой № №, архивных справок, аттестата и свидетельств о рождении детей, трудовой стаж истца составил <данные изъяты> дней. На основании изложенного истец просит суд: установить факт принадлежности ФИО8 трудовой книжки серии № №, выданной на имя ФИО8 (ФИО6) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать незаконными бездействия Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО7 Республике выразившиеся в невыполнении обязанности по получению из базы данных системы персонифицированного учета индивидуальных ведомостей о застрахованном лице (форма ОК-5) в отношении истца и не включении этих данных в расчет пенсии; признать незаконным и отменить решение Государственного бюджетного учреждения «Управление Пенсионного фонда ФИО7 Республики в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона ФИО2 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»; признать частично незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО7 Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона ФИО2 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»; возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО7 Республике назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по возрасту согласно ст. 26 Закона ФИО2 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» с учетом в расчет пенсии в общий трудовой (страховой) стаж истца периодов: - нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения каждым ребенком 3-х лет: с ДД.ММ.ГГГГ. Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО7 Республике включить в расчет пенсии заработные платы в соответствии с индивидуальными ведомостями о застрахованном лице (Форма ОК-5). Истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить. Представитель истца ФИО13 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил суду заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчик представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО7 Республики ФИО11 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в возражениях указала следующее.               ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в Государственное бюджетное учреждение «Управление Пенсионного фонда ФИО7 Республики в <адрес>» с заявлением о назначении пенсии по возрасту, согласно статьи 26 Закона ФИО2 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №. Управлением Пенсионного фонда были всесторонне и объективно рассмотрены все предоставленные заявителем документы и принято решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием общего страхового стажа - 15 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в ОФПСС РФ по ДНР с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно    ст. 26 Закона ФИО2 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №. Для назначения пенсии заявителем были представлены следующие документы: трудовая книжка без даты серии №       №; паспорт гражданина РФ; паспорт гражданина ФИО2; справка о регистрации места проживания; СНИЛС, ИНН; аттестат; справка формы ОК-5; свидетельство о заключении брака; справка о браке 2 шт.; свидетельство о рождении; свидетельство о рождении ребенка 2 шт.; справка УТСЗН; справка от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ (в решении ошибочно указан ДД.ММ.ГГГГ год) ОФПСС РФ по ДНР были всесторонне и объективно рассмотрены все предоставленные заявителем документы и принято решение об отказе в назначении пенсии № по следующим основаниям. На момент обращения за назначением пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона ФИО2 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», у ФИО8 страховой стаж по периодам составил <данные изъяты> дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для назначения пенсии в расчет страхового стажа не могут быть учтены периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,                    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по предоставленной трудовой книжке серии № №, так как при заполнении на титульном листе отсутствует дата заполнения трудовой в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной Приказом Министерством труда, Министерством юстиции, Министерством социальной защиты № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Инструкция №). Исковые требования ФИО8 в части обязать ОФПСС РФ по ДНР зачесть в общий трудовой (страховой) стаж период нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ. противоречат нормам законодательства, действующего в спорный период. Также в предоставленных индивидуальных ведомостях о застрахованном лице (форма ОК-5) указаны паспортные данные, которые не соответствуют данным паспорта ФИО2 ФИО8 Сведения, содержащиеся в индивидуальных ведомостях о застрахованном лице (форма ОК-5), противоречат сведениям трудовой книжки ФИО8: справка по форме ОК-5 сформирована ДД.ММ.ГГГГ., однако не содержит сведений за отчетные годы после ДД.ММ.ГГГГ, согласно трудовой книжке ФИО8 завершила трудовую деятельность в ДД.ММ.ГГГГ году; не содержатся сведения за отчетные года: ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка содержит сведения за указанные периоды.    В настоящее время отсутствует электронный документооборот между ОФПСС РФ по ДНР и Пенсионным фондом ФИО2 и невозможно осуществить проверку правильности сформированного программным способом документа «Индивидуальные ведомости о застрахованном лице (справка ОК-5)». Относительно исковых требований ФИО8 в части обязать ОФПСС РФ по ДНР засчитать в страховой стаж периоды работы, назначить пенсию по возрасту, указал, что суд проверяет законность действий пенсионного органа при обращении гражданина за назначением пенсии и законность отказа в ее назначении. При этом суд не вправе подменять собой уполномоченного государственного органа даже при установлении наличия необходимого стажа в ходе рассмотрения дела в суде. В силу действующих положений Конституции Российской Федерации суд не вправе вторгаться в компетенцию исполнительной власти, подменяя своим решением полномочия органа исполнительной власти. На основании вышеизложенного, ОФПСС РФ по ДНР считает требования истца не подлежащими удовлетворению. Ответчик Государственное бюджетное учреждение «Управление Пенсионного фонда ФИО7 Республики в <адрес>» в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, причины неявки неизвестны. В соответствии с требованиями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как следует из ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию ФИО7 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО7 Республики» (далее - Закон №-ФКЗ), нормативные правовые акты ФИО7 Республики действуют на территории ФИО7 Республики до окончания переходного периода, действие которого распространяется до ДД.ММ.ГГГГ, или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта ФИО7 Республики, а также Указом ФИО7 ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче полномочий ФИО7 Республики по установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ переданы полномочия по установлению и осуществлению выплаты пенсий, устанавливаемых по раннее действующему законодательству ФИО7 Республики Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Нормами ч. 2 ст. 14 Закона №-ФКЗ предусмотрено, что гражданам ФИО7 Республики, гражданам ФИО2 и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории ФИО7 Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами ФИО7 Республики на день принятия в Российскую Федерацию ФИО7 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий гражданам и лицам. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ФИО7 Республики, ФИО15 ФИО9 Республики, <адрес> и <адрес>». В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ФИО7 Республики, ФИО16 ФИО9 Республики, <адрес> и <адрес>», периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи           1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории ФИО2 по                     ДД.ММ.ГГГГ, на территориях ФИО7 Республики и Луганской ФИО9 Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с                  ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле (ч. 2 ст. 5). Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ                   № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ФИО7 Республики, ФИО17 ФИО9 Республики, <адрес> и <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ на территориях ФИО7 Республики, Луганской ФИО9 Республики, <адрес> и <адрес> пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ            № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ФИО7 Республики, Луганской ФИО9 Республики, <адрес> и <адрес>» регулируют пенсионное обеспечение граждан, в том числе постоянно проживавших на территории ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ, а также на территории ФИО7 Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 2 Постановления ФИО1 ФИО9 Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении Законов на территории ФИО7 Республике в переходный период (с изменениями согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах назначения пенсий в ФИО7 Республике в переходный период») на переходный период на территории ДНР применяется пенсионное законодательство ФИО2 в части не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции ДНР. На переходный период, до принятия соответствующего законодательства Пенсионным фондом при назначении пенсии применяются нормы Закона ФИО2 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №-IV (в редакции, действовавшей до октября 2011 года в части пенсионного возраста для мужчин) и «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №, а порядок обращения и перечень необходимых документов для назначения пенсии определен Порядком предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом ФИО2 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденным Постановлением правления Пенсионного фонда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Статьей 62 Закона ФИО2 «О пенсионном обеспечении» №-№ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней устанавливается ФИО2. В соответствии с п. 1 «Порядка подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в случае отсутствия трудовых книжек или основных записей в ней» №, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по мету работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями. Условиями для назначения пенсии по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона ФИО2 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003г. №, в соответствии с Постановлением Совмина ДНР от 10.01.2015г. № «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в ФИО7 Республике в переходный период», на момент обращения истца с соответствующим заявлением были: достижение возраста для женщин 55 лет; наличие страхового стажа не менее 15 лет. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в ОФПСС РФ по ДНР с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Согласно данного решения истцом были представлены следующие документы: заявление, паспорт и ИНН, трудовая книжка, аттестат, справка об учебе, архивная справка, свидетельство о рождении, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о браке. Решением ОФПСС РФ по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по возрасту ей было отказано ввиду отсутствия общего страхового стажа – 15 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в Государственное бюджетное учреждение «Управление Пенсионного фонда ФИО7 Республики в <адрес>» с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ          №-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Согласно данного решения истцом были представлены следующие документы: заявление, паспорт гражданина РФ, паспорт гражданина ФИО2, трудовая книжка, справка о регистрации места проживания, аттестат, справка формы ОК-5, свидетельство о заключении брака, справка о браке 2 шт., свидетельство о рождении, свидетельство о рождении ребенка 2 шт., объяснительная, справка УТСЗН, реквизиты счета, СНИЛС, ИНН. Решением ОФПСС РФ по ДНР           № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по возрасту ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа – 15 лет. Как следует из представленной трудовой книжки № № выданной на имя ФИО8 (ФИО6) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на титульном листе отсутствует дата заполнения. На основании ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении: других имеющих юридическое значение фактов. Из представленной истцом трудовой книжки серии № № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность повара в ясли-сад № управления образования городского ФИО14 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ. принята поваром по трудовому договору № частным предпринимателем ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность повара в ресторан «ФИО18», с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность старшего повара, ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность повара пятого разряда магазина ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ. начата выплата помощи по безработице Мариупольским городским центром занятости, ДД.ММ.ГГГГ. прекращена выплата помощи по безработице Мариупольским городским центом занятости, с ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность повара в дошкольное учреждение ясли-сад № «ФИО19 Мариупольского городского ФИО14 ФИО7 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию ст. 38 КЗоТ ФИО2,                  с ДД.ММ.ГГГГ. начата выплата помощи по безработице Мариупольским городским центом занятости, ДД.ММ.ГГГГ. прекращена выплата помощи по безработице Мариупольским городским центом занятости. В предоставленной трудовой книжке истца содержаться правильные и точные сведения о ее приеме, увольнении со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию ее на работу и увольнению, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. подтверждаются справкой формы ОК-5. Факт принадлежности трудовой книжки истцу подтверждается свидетельством о рождении, паспортом гражданина ФИО2, паспортом гражданина Российской Федерации, свидетельством о браке, справкой о браке, свидетельством о расторжении брака, аттестатом, архивными справками о периодах обучения и работы. В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части установления факта принадлежности трудовой книжки серии № № выданной на имя ФИО8 (ФИО6) И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно и. 2.2. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета ФИО4 по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ № заполнение трудовой книжки впервые производя администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со приема на работу. Согласно п. 2.3. Инструкции № все записи в трудовой книжке о приеме работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждения поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Например, если рабочий или служащий принят на работу ДД.ММ.ГГГГ, в графе 2 трудовой книжки ранее установленного образца (1938 г.) записывается: «1984.05.01», в трудовых книжках, выданных после ДД.ММ.ГГГГ: «05.01.1984». Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. Согласно п 2.7. Инструкции № если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие. Согласно п. 2.4 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, которая утверждена совместным приказом Министерства труда ФИО2, Министерства юстиции ФИО2 и Министерства социальной защиты населения ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, все записи в трудовой книжке о принятии на работу переводах на другую оплачиваемую работу или увольнениях, а также о наградах и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после принятия приказа (распоряжения), но не позже недельного срока, а в случаи увольнения - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи вносятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Записи вносятся аккуратно, шариковой ручкой или с пером, чернилами черного, синего или фиолетового цвета, и заверяются печатью запись об увольнении, а также сведения о наградах и поощрениях. Согласно п. 2.10. Инструкции сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Согласно п. 2.11. Инструкции после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка. Согласно п. 2.12. Инструкции изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки па соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. В таком же порядке при необходимости вносятся изменения в сведения об образовании, профессии, специальности. Заполняя трудовую книжку, работодателем были внесены сведения об истце как о работнике, при этом как следует из титульного листа трудовой книжки не указана дата заполнения. В соответствии с пунктами 5, 6, 18 Постановления ФИО4 Всесоюзного Центрального ФИО14 профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. Прием на работу без трудовой книжки не допускается. В трудовую книжку вносятся сведения о приеме на работу. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность. Таким образом, обязанность по ведению трудовых книжек законом возлагается на работодателя. В нарушение пункта 2.13. Инструкции, титульный лист трудовой книжки некорректно заполнен ответственным за выдачу трудовых книжек. Вместе с тем, имеющийся недостаток в оформлении трудовой книжки является виной работодателя и не может ставить под сомнение факт работы истца и не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, не может ухудшать ее положение в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения, поскольку истец не является специалистом в области кадровой политики, записи в свою трудовую книжку не вносила. При этом факт принадлежности трудовой книжки истцу ответчиком не оспаривается. Возникновение конституционного права на социальное обеспечение по возрасту не может быть постановлено в зависимость от прекращения деятельности юридического лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязательств, вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передача документов в архив либо утрата указанных документов и т.д.), и не может являться препятствием для реализации права на получение пенсии (ст. 2 Конституции РФ). Спорные периоды работы, входят в периоды работы, отраженные в трудовой книжке истца серии № №. Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, а также то, что истец не имеет возможности внести в документ необходимые исправления, и иным способом внести изменения в правоустанавливающий документ не представляется возможным, суд приходит к выводу, о необоснованности вынесенного решения об отказе в назначении пенсии. Согласно статье 56 Закона ФИО2 №-ХII от 05.11.1991г.                «О пенсионном обеспечении», а также разъяснениям Пенсионного фонда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, время ухода за ребенком в период до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в страховой стаж неработающей матери (до трехлетнего возраста) или работающему лицу, которому в установленном законом порядке предоставлен соответствующий отпуск по уходу за ребенком. Согласно статье 181 КЗоТ ФИО2 отпуск по уходу за ребенком до достижения им трёхлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (в случае если ребенок нуждается в домашнем уходе, на основании медицинского заключения, но не более чем до тех пор, пока ребенок не достигнет шестилетнего возраста) засчитываются как в общий, так и непрерывный стаж работы и до стажа работы по специальности. Согласно свидетельства о рождении серии № № ДД.ММ.ГГГГ у истца родился ребенок - ФИО5, в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения ребенком 3-х лет. Согласно свидетельства о рождении серии № № ДД.ММ.ГГГГ у истца родился ребенок - ФИО6, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения ребенком 3-х лет, в декретный отпуск уходила как работающая поваром в ясли-саде № Управления образования городского ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ. истец уволилась по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ ФИО2, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается записью в трудовой книжке. Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ. нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения ребенком 3-х лет, что подтверждается сведения из трудовой книжки, подлежат учету в общий трудовой (страховой) стаж истца. Согласно ст. 24 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», страховой стаж - это период, на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию, за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньшей, минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями этого Закона данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов в порядке, определенном законодательством, которое действовало до вступления в силу данного Закона (до ДД.ММ.ГГГГ). При обращении к ответчику истцом предоставлены индивидуальные ведомости о застрахованном лице (форма ОК-5), однако согласно возражениям ответчика представленным в материалы дела, предоставленные ФИО8 индивидуальные ведомости о застрахованном лице (форма ОК-5) не могут быть приняты во внимание, поскольку указаны паспортные данные, которые не соответствуют данным паспорта ФИО2 ФИО8, сведения, содержащиеся в индивидуальных ведомостях о застрахованном лице (форма ОК-5), противоречат сведениям трудовой книжки ФИО8: справка по форме ОК-5 сформирована ДД.ММ.ГГГГ., однако не содержит сведений за отчетные годы после ДД.ММ.ГГГГ, согласно трудовой книжке ФИО8 завершила трудовую деятельность в ДД.ММ.ГГГГ году; не содержатся сведения за отчетные года: ДД.ММ.ГГГГ, однако трудовая книжка содержит сведения за указанные периоды. Ответчик, решая вопрос о включении или не включении стажа работы истца не учёл положений Указа ФИО7 Республики от         ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации возобновления и назначения пенсионных выплат на освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем ФИО2». Исходя из данного Указа весь стаж на освобожденных территориях, приобретенный работником до февраля 2022 г., включается для расчета пенсии при её возобновлении. Таким образом, целью данного Указа было подтверждение как трудовых (право на включение страхового стажа), так и пенсионных прав (право на возобновление уже назначенной в ФИО2 пенсии) граждан на освобожденных территориях. Пункт 3 Постановления ФИО1 ФИО9 Республики № от 10.01.2015г., устанавливает, что при назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), - справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им органом, соответствующими архивными учреждениями (далее - справка о заработной плате), по форме, утвержденной настоящим Постановлением. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона от 09.07.2003г. № ответчик имеет право получать безвозмездно от органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и от физических лиц - предпринимателей сведения, связанные с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, а также другие сведения, необходимые для выполнения ими функций, предусмотренных настоящим Законом и другими законами ФИО2. Ответчик не истребовал из вышеуказанных предприятий документов, подтверждающих стаж истца. Согласно п.п. «б» п. 7 Порядка № за период работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, отдел персонифицированного учета органа, назначающего пенсию (далее - отдел персонифицированного учета), добавляет справку из базы данных системы персонифицированного учета по форме согласно приложению 2, а в случае необходимости по форме согласно приложению 3. Таким образом, ответчик переложил на истца свою обязанность добавить справку (форма ОК-5) из базы данных системы персонифицированного учета, но учел, что вышеуказанные периоды подтверждены записями в трудовой книжке. Согласно п.п. «б» п. 7 Порядка представления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с прилагаемым Законом ФИО2 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного Постановлением правления Пенсионного фонда ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок №) к заявлению о назначении пенсии по возрасту прилагаются следующие документы, в частности, документы о стаже, определенные Порядком подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, отдел персонифицированного учета органа, назначающего пенсию (далее - отдел персонифицированного учета), добавляет справку из базы данных системы персонифицированного учета по форме согласно приложению 2, а в случае необходимости по форме согласно приложению 3. В соответствии с Временного порядка формирования, ведения и использования сведений из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного социального страхования ФИО7 Республики», утвержденного Постановлением Правительства ДНР от                      ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Временный порядок) предоставление доступа органам Пенсионного фонда, фондам социального страхования к Реестру застрахованных лиц осуществляется Министерством доходов и сборов ФИО7 Республики на постоянной и бесплатной основе в рабочие дни с 9.00 до 17.00 часов. П. 5.2 Временного порядку сведения, которые содержатся в Реестре застрахованных лиц, используются исключительно для осуществления полномочий и выполнения задач и функций, возложенных на органы Пенсионного фонда, фонды социального страхования. Невозможность проверки не ставит в зависимость лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о назначении либо перерасчете пенсии, поскольку это не является законным и достаточным правовым основанием для отказа. Таким образом, ответчик в лице отдела персонифицированного учета органа, назначающего пенсию, при наличии сомнений в достоверности предоставленных истцом справок (форма ОК-5) должен был самостоятельно добавить справку из базы данных системы персонифицированного учета (реестру застрахованных лиц), но не сделал этого. Согласно Временного порядка сведения, которые содержатся в Реестре застрахованных лиц, застрахованные лица не имеют доступа к указанному Реестру. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 45 Закона ФИО2 от 09.07.2003г. №-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» пенсия по возрасту назначается со дня, следующего за днем достижения пенсионного возраста, если обращение за пенсией произошло не позднее трех месяцев со дня достижения лицом пенсионного возраста. Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ. достигла возраста 55 лет, обратилась за пенсией не позднее трех месяцев со дня достижения пенсионного возраста, а именно ДД.ММ.ГГГГ. и имела общий страховой стаж более 15 лет, то есть соответствовала условиям назначения пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 2 Постановления ФИО1 ФИО9 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в ДНР в переходный период» и ст. 26 Закона ФИО2 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции до октября 2011 года в части определения пенсионного возраста для женщин). Указание в возражениях ответчика на то, что суд принимая решение о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, не вправе подменять своим решением полномочия пенсионного органа, судом отклоняются, поскольку в ходе рассмотрения дела факт нарушения пенсионных прав истца был установлен, равно как и было установлено наличие у    ФИО8 права на назначение пенсии по возрасту, в связи с чем решение ответчика признается судом незаконным и подлежащим отмене, в возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия, в связи с чем полномочия пенсионного органа судом не подменены. С учетом изложенного, суд на основании оценки всей совокупности собранных по делу доказательств, приходит к выводу о наличии у истца права на назначение пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», с ДД.ММ.ГГГГ, со дня достижения пенсионного возраста. При таких обстоятельствах суд находит доводы искового заявления обоснованными и подтвержденными допустимыми доказательствами, в связи с чем полагает удовлетворить исковые требования. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Русановой Ирины Георгиевны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики, Государственному бюджетному учреждению «Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Кировском районе города Макеевки» об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии по возрасту, обязательстве включить в расчет пенсии стаж работы, заработные платы и назначить пенсию по возрасту, удовлетворить. Установить факт принадлежности ФИО8 трудовой книжки серии № №, выданной на имя ФИО8 (ФИО6) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Признать незаконными бездействия Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО7 Республике выразившиеся в невыполнении обязанности по получению из базы данных системы персонифицированного учета индивидуальных ведомостей о застрахованном лице (форма ОК-5) в отношении ФИО8 и не включении этих данных в расчет пенсии. Признать незаконным и отменить решение Государственного бюджетного учреждения «Управление Пенсионного фонда ФИО7 Республики в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона ФИО2 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Признать частично незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО7 Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона ФИО2 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО7 Республике назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по возрасту согласно ст. 26 Закона ФИО2 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» включить в расчет пенсии в общий трудовой (страховой) стаж истца периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения каждым ребенком 3-х лет: ДД.ММ.ГГГГ. Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО7 Республике включить в расчет пенсии заработные платы в соответствии с индивидуальными ведомостями о застрахованном лице (Форма ОК-5). Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Приморский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья                                                                          Н.Н. Нидзиева Мотивированная часть решения изготовлена 4 июня 2025 года.

Основная информация

УИД дела: 93RS0009-01-2025-000856-14

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата рассмотрения: 30.05.2025

Судья: Нидзиева Наталья Николаевна

Категория дела: Споры, возникающие из трудовых отношений → Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя): → Другие, возникающие из трудовых отношений → Иные, возникающие из трудовых правоотношений

Участники дела

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ФИО/Наименование: Информация скрыта

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Информация скрыта

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Информация скрыта

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Информация скрыта

Движение дела

18.04.2025 11:24

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

18.04.2025 16:24

Передача материалов судье

23.04.2025 15:37

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству

23.04.2025 16:00

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

14.05.2025 16:00

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

30.05.2025 14:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу

04.06.2025 13:54

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

16.06.2025 19:29

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Обжалования

Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)

Заявитель: ОТВЕТЧИК

Вышестоящий суд: Верховный Суд Донецкой Народной Республики

Результат обжалования: Оставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения

Движение жалобы

25.06.2025

Регистрация жалобы (представления) в суде

28.07.2025

Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению

Результат: Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ

28.07.2025

Направлено в вышестоящую инстанцию

23.09.2025

Возвращено из вышестоящей инстанции

Кассационная жалоба (на вступивший в силу судебный акт)

Заявитель: ОТВЕТЧИК

Движение жалобы

24.10.2025

Гражданские дела - первая инстанция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

Передача материалов судье

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

Судебное заседание

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Обжалования

Движение жалобы

Регистрация жалобы (представления) в суде

Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению

Направлено в вышестоящую инстанцию

Возвращено из вышестоящей инстанции

Движение жалобы

Регистрация жалобы (представления) в суде