Дело № 5-33/2025
Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-33/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 93RS0012-01-2025-000001-92</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о назначении административного наказания</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 20 февраля 2025 года г. Амвросиевка</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">ул. Кирова, 4</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Амвросиевского районного суда Донецкой Народной Республики Фок Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее от начальника ОМВД России «Амвросиевский», о привлечении к административной ответственности гражданина Узбекистана <span class="FIO1">А.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="others2"><данные изъяты></span>, гражданина Узбекистана, паспорт гражданина <span class="Nomer2">№</span>, не работающего, холостого, зарегистрированного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, проживающего по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, -</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 19 часов 00 минут установлен, факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданина Узбекистана <span class="FIO1">А.</span>, а именно с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по окончанию срока пребывания, который у него истек <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ РФ № 115 от 25 июля 2002 года, ст. 25.10 ФЗ РФ № 114 от 15 августа 1996 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">А.</span> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством направления судебных повесток по адресу регистрации и проживания, а так же вызовов в телефонном режиме, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку находится в больнице.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что судом приняты все меры по заблаговременному извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, его неявка в судебное заседание не является безусловным основанием для отложения рассмотрения дела, а также учитывая, что представленных материалов достаточно, суд, руководствуясь ст. 4.5, ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, и. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, признав его неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав материалы дела, находит, что вина, привлекаемого к административной ответственности <span class="FIO1">А.</span>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается следующим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае, вина <span class="FIO1">А.</span> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом об административном правонарушении серии ДНР <span class="Nomer2">№</span> от<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, составленного уполномоченным должностным лицом в отношении <span class="FIO1">А.</span>, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не отрицает факт нахождения без соответствующего разрешения на территории Российской Федерации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- письменными объяснениями <span class="FIO1">А.</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- миграционной картой серия <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, заполненной при въезде на территорию Российской Федерации на имя <span class="FIO1">А.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, срок действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией документа подтверждающего прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, выданной <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ОВМ ОМВД России «Старобешевский» на имя <span class="FIO1">А.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 иностранные граждане, пребывающие на территории Российской Федерации, обязаны в обязательном порядке осуществить следующие действия: пройти медицинское освидетельствование на подтверждение факта употребления наркотических и психотропных веществ, наличие инфекционных заболеваний и ВИЧ, дактилоскопию, фотографирование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что <span class="FIO1">А.</span>, являющийся гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Российскойоссийской Федерации. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность <span class="FIO1">А.</span>, судья признает признание вины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение об его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 названной статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 названного Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела имеются так же следующие документы: документ подтверждающий прохождение иностранным гражданином или лица без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования выданного МВД Российской Федерации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на имя <span class="FIO1">А.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения; миграционная карта серия <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, заполненной при въезде на территорию Российской Федерации на имя <span class="FIO1">А.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, срок действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; характеристика заведующего <span class="others3"><данные изъяты></span>» на имя <span class="FIO1">А.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание вышеизложенные документы, а так же то обстоятельство, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, совершено <span class="FIO1">А.</span>, впервые, не носит характер злостного нарушения, с учетом сведений о наличии социальных связей <span class="FIO1">А.</span>, в целях недопущения чрезмерного вмешательства в частную жизнь лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным применить в отношении него наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Назначение наказания в виде штрафа является соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Судья полагает, что штраф должен быть назначен <span class="FIO1">А.</span> на основании ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в размере - 40 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь чч. 3.8 ст. 4.1, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья, -</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">А.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="others4"><данные изъяты></span>, гражданина Узбекистана, паспорт гражданина <span class="Nomer2">№</span>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реквизиты для уплаты административного штрафа: БИК <span class="Nomer2">№</span>, банк получателя: Отделение Донецк Банка России//УФК по Донецкой Народной Республике, <span class="Address2"><адрес></span>, счет <span class="Nomer2">№</span>, ИНН администратора доходов бюджета <span class="Nomer2">№</span>, КПП администратора доходов бюджета <span class="Nomer2">№</span>, получатель МВД по Донецкой Народной Республики, статус плательщика <span class="Nomer2">№</span>, код КБК <span class="Nomer2">№</span>, код ОКТМО <span class="Nomer2">№</span>, значение основания платежа <span class="Nomer2">№</span>, УИН <span class="Nomer2">№</span>, назначение платежа л/с <span class="Nomer2">№</span>, КБК <span class="Nomer2">№</span>, административный штраф.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Амвросиевского районного суда Т.А. Фок</p></span>