Дело № 2-300/2025 ~ М-31/2025
Енакиевский межрайонный суд Донецкой Народной Республики
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-300/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 93RS0023-01-2025-000226-95</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 23 апреля 2025 года г. Енакиево</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Енакиевский межрайонный суд в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Посашковой Ю.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Хоменко Е.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием истца Горбунова В.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя ответчика ФКУ ИК № 12 ГУФСИН по ДНР Королюк Е.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя третьего лица ГУФСИН России по ДНР Кузяева Д.О.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <span class="Address2"><адрес></span> гражданское дело по исковому заявлению <span class="FIO2">Горбунов В.В.</span> к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония <span class="Nomer2">№</span> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике», третье лицо Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Донецкой Народной Республике о признании приказа незаконным,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Горбунов В.В. обратился в суд с указанным выше иском к ответчику, мотивируя требования тем, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между ним и начальником федерального казенного учреждения «Исправительная колония <span class="Nomer2">№</span> Главного управления Федеральной службы исполнений наказания по ДНР» был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации <span class="Nomer2">№</span>. В связи с чем, он проходил службу в должности младшего инспектора второй категории отдела охраны Федерального казённого учреждения «Исправительная колония <span class="Nomer2">№</span> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой народной Республики».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> он подал рапорт начальнику Федерального казённого учреждения «Исправительная колония <span class="Nomer2">№</span> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой народной Республики» на расторжение, указанного контракта, решения по указанному рапорту он не получил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> он повторно подал рапорт на увольнение начальнику Федерального казённого учреждения «Исправительная колония <span class="Nomer2">№</span> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой народной Республики», который <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> был направлен адресату по почтовой связи. Данный рапорт был получен представителями ответчика <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> он получил травму руки (перелом лучевой кости правого запястья со смещением), в связи с чем вынужден был проходить лечение. В начале октября 2024 года он окончил лечение и предоставил все необходимые документы по месту работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> предоставлен письменный ответ <span class="Nomer2">№</span>/ТО/56/14-6383 из Федерального казённого учреждения «Исправительная колония <span class="Nomer2">№</span> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой народной Республики», согласно которому сообщено, что мой рапорт был оставлен без реализации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> он сдал личное удостоверение и уже не приступал к выполнению своих обязанностей, предусмотренных контрактом, так как с момента подачи рапорта о расторжении контракта прошло более одного месяца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> была выдана трудовая книжка, в которой была —произведена отметка под <span class="Nomer2">№</span>, согласно которой <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании приказа Федерального казённого учреждения «Исправительная колония <span class="Nomer2">№</span> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой народной Республики» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ЛС расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ по п. 6 ч. 2 ст. 84 ФЗ <span class="Nomer2">№</span> (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины). С самим приказом, на основании которого была произведена данная отметка, он ознакомлен не был.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что данный приказ считает незаконным то подлежит отмене, так как им были соблюдены все требования, предусмотренные Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 197-ФЗ «О службе в уголовно- исполнительной системе Российской Федерации» для расторжения заключенного ранее контракта.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Горбунов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просили их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом, просили суд учесть, что у истца отсутствовал умысел на совершении прогулов, поскольку ранее им был подан рапорт об увольнении службы.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчиков ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по ДНР Королюк Е.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица ГУФСИН России по ДНР Кузяева Д.О. в судебном заседании исковые требования не поддержал, просил отказать в их удовлетворении.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы проверки в отношении приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 37 Конституции РФ гласит, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника являются предметом регулирования Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 197-ФЗ).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. п. 1, 6 ст. 1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 197-ФЗ служба в уголовно-исполнительной системе - это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях в уголовно-исполнительной системе РФ, а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены названным Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента РФ. Сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с этим Федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 197-ФЗ сотрудник обязан: знать и соблюдать Конституцию РФ, законодательные и иные нормативные правовые акты РФ в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, обеспечивать их исполнение, проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, регулярные проверки знания Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ в указанной сфере; знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 13 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 197-ФЗ закреплены требования к служебному поведению сотрудника. Так, данной статьей на сотрудника возлагаются в том числе следующие обязанности: при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; осуществлять свою деятельность в рамках предоставленных полномочий (п. п. 1, 2 ч. 1).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За нарушение служебной дисциплины на сотрудника в соответствии со статьями 47, 49 - 53 настоящего Федерального закона налагаются дисциплинарные взыскания (часть 3 статьи 15 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 197-ФЗ).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под служебной дисциплиной понимается соблюдение сотрудником установленных законодательством РФ, Присягой сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 49 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 197-ФЗ предусмотрено, что нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства РФ, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 части 2 статьи 49 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 197-ФЗ грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником является отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе в силу пункта 5 части 1 статьи 50 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 197-ФЗ является одним из видов дисциплинарного взыскания, налагаемого на сотрудника уголовно-исполнительной системы в случае нарушения им служебной дисциплины.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 6 части 2 статьи 84 Федерального закона <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 197-ФЗ предусмотрено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью восьмой статьи 52 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 197-ФЗ предусмотрено, что до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Непредставление сотрудником объяснения в письменной форме не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 54 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что Горбунов В.В. в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проходил государственную службу в уголовно-исполнительной системе РФ, в должности младшего инспектора отдела охраны ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по ДНР, в звании прапорщика внутренней службы, что следует из содержания трудовой книжки, а также контракта о службе в уголовно-исполнительной система РФ <span class="Nomer2">№</span> (л.д. 6-10, 40-41).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом начальника ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по ДНР <span class="Nomer2">№</span> л/с от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец был уволен со службы по п. 6 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. Выслуга лет на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> составила в календарном исчислении – 08 лет 10 месяцев 05 дня, в льготном исчислении – 15 лет 01 месяц 06 дней. Основание: представление к увольнению со службы в уголовно исполнительной системе Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, заключение служебной проверки ФКУ ИК – 12 ГУФСИН России по Донецкой народной Республики от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по факту отсутствия на службе прапорщика внутренней службы Горбунова В.В. (л.д. 37).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности изложены в заключении служебной проверки, утвержденным начальником Федерального казённого учреждения «Исправительная колония <span class="Nomer2">№</span> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой народной Республики» (л.д. 57-63).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проведение служебной проверки в данном случае обусловлено необходимостью выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка. При этом, лицом, проводившим проверку, обеспечено объективное и всестороннее установление фактов, имеющих значение для принятия решения о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявляя о незаконности произведенного увольнения, Горбунов В.В. не отрицает своего отсутствия на рабочем месте с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и до момента увольнения, но ссылается на заблаговременно им поданный рапорт об увольнении по соглашению сторон.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 87 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 197-ФЗ сотрудник имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в уголовно-исполнительной системе по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе сотрудник вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт (часть 2 статьи 87 Федерального закона № 197-ФЗ).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе сотрудник вправе прекратить исполнение служебных обязанностей при условии выполнения им требований, предусмотренных частью седьмой статьи 92 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 87 Федерального закона № 197-ФЗ).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Горбунов В.В. заключил контракт о службе в уголовно- исполнительной системе Российской Федерации <span class="Nomer2">№</span> (далее - Контракт). Контракт заключен сроком до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 48-49).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 11 Контракта предусмотрено, что настоящий Контракт может быть прекращен или, расторгнут, но основаниям, предусмотренным Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-лс Горбунов В.В. назначен на должность младшего инспектора 2 категории отдела охраны Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <span class="Nomer2">№</span> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике». (л.д. 44).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истцом подан рапорт об увольнении со службы в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 84 Федерального закона Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно журналу учета исходящей информации под <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Горбунову В.В. направлен ответ об оставлении вышеуказанного рапорта без реализации (л.д. 140-193). Горбуновым В.В. в ходе судебного заседания не отрицался тот факт, что ему было отказано в реализации поданного им рапорта, указанный ответ истцом не обжаловался</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Горбунов В.В. был освобождён от выполнения служебных обязанностей на основании листов временной нетрудоспособности (л.д.76-81).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно копии книги учета служебных удостоверений ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Донецкой Народной Республики <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Горбуновым В.В. сдано удостоверение сотрудника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно копии письменного объяснения Горбунова В.В., отобранного в ходе проведения служебной проверки следует, что Горбунов В.В. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не вышел на работу в связи с семейными обстоятельствами. В устном порядке не поставил в известность своего начальника и руководство, о том, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> закончил лечение в ГБУ <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span>. Проходить в дальнейшем службу в УИС РФ не намерен. В связи с переездом и сменой места жительства в <span class="Address2"><адрес></span> (л.д. 72).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1-3 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правого акта о назначении на должность. В случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином возникают в результате: поступления па службу в уголовно-исполнительной системе по результатам конкурса; зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно- исполнительной системы для обучения по очной форме по результатам прохождения вступительных испытаний; назначения на должность в уголовно-исполнительной системе; восстановления в должности уголовно-исполнительной системе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Издание правового акта руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, уполномоченного руководителя о возникновении, изменении и прекращении правоотношений на службе в уголовно-исполнительной системе осуществляется на основании согласия или ходатайства гражданина (сотрудника), выраженных в письменной форме (далее - рапорт), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», привлечение сотрудников для прохождения службы в уголовно- исполнительной системе в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 8 ст. 87 Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», сотрудник не вправе расторгнуть контракт по собственной инициативе в период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе в особых условиях, предусмотренных ст. 35 настоящего Федерального Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные ограничения связаны е тем, что служба в уголовно-исполнительной системе, является особым видом государственной службы и направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Установление таких требований обусловлено особыми задачами, принципами организации и функционирования уголовно-исполнительной службы. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ч. 2, п.п. 4, 5 ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» одним из принципов службы в уголовно- исполнительной системе является взаимосвязь ограничений, обязанностей, запретов, ответственности па службе в уголовно-исполнительной системе и социальных гарантий сотрудника. Ограничение прав и свобод человека и гражданина в отношении сотрудника допускается федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для выполнения задач, связанных с зашитой основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и для обеспечения безопасности государства. Сотрудник не вправе отказаться от исполнения своих служебных обязанностей, если эти обязанности предусмотрены контрактом о службе в уголовно-исполнительной системе (далее - контракт) или должностной инструкцией и для исполнения этих обязанностей приняты необходимые меры безопасности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756 с 20 октября 2022 г. с ноля часов на - территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики. Запорожской и Херсонской областей введено военное положение ввиду проведения на данной территории специальной военной операции.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оснований для признания приказа Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания Росси по ДНР» от 02.12.2024 года № 128 ЛС о расторжении контракта по п. 6 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197 – ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» незаконным и обязании расторгнуть контракт на основании п. 1 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197 – ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» не имеется, в связи с чем, требования Горбунова В.В. удовлетворению не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК Российской Федерации, суд,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований о признании приказа Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <span class="Nomer2">№</span> Главного управления Федеральной службы исполнения наказания Росси по ДНР» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> ЛС о расторжении контракта по п. 6 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> – ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» незаконным и обязании расторгнуть контракт на основании п. 1 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> – ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» - отказать в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики через Енакиевский межрайонный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ю.В. Посашкова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p></span>