Дело № 2-329/2025 ~ М-29/2025

Суть дела

<title></title> Дело № 2-329/2025 93RS0023-01-2025-000224-04 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 апреля 2025 года Енакиевский межрайонный суд в составе: председательствующего судьи         - Стасенко С.В., при секретаре судебного заседания     - Тимохина О.Ю., с участием истца                        - Калустова О.Г., представителя истца            - Ревского Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Енакиево гражданское дело по исковому заявлению Калустова О.Г. к Министерству внутренних дел Донецкой Народной Республики об установлении пенсии /перерасчёте пенсии/ бывшему сотруднику силовых структур, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по ДНР, - УСТАНОВИЛ: Калустов О.Г. обратившись в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел Донецкой Народной Республики, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по ДНР просит: - признать право на пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации; - установить ему пенсию согласно выслуге лет в соответствии с нормами действующего законодательства. В обоснование иска истец указала, что в период времени с 1993 года по 2014 год он проходил службу на различных должностях в <данные изъяты> ГО ГУМВД Украины в <данные изъяты> <данные изъяты>. В октябре 2014 года, после прохождения военно-врачебной комиссии, на основании его рапорта и медицинского освидетельствования, приказом начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № о/с, в связи с заболеванием он был уволен из ОВД по п. «б» ст. 64 «Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел». В ноябре 2014 года согласно представлению о назначении пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ ему согласно законодательства Украины была назначена пенсия. С 2015 года она находился на территории Российской Федерации, а в сентябре 2021 года получил гражданство <данные изъяты>. При обращении в Центр пенсионного обслуживания МВД России по <адрес>, по вопросам получения пенсионных выплат на территории РФ по линии МВД, ему было разъяснено, что для получения пенсии, ему необходимо предоставить оригинал пенсионного дела из МВД и ПФ Украины, однако в связи с политической обстановкой у него отсутствует такая возможность. Его личное дело сотрудника ОВД находилось на хранении в архиве ГУМВД области в <адрес>, после чего, в связи с политической обстановкой с июня 2014 года были передислоцированы в <адрес>. Он обратился в ГУМВД <адрес> с рапортом об увольнении из ОВД, однако ему было сообщено, что личные дела сотрудников вывезены в <адрес>, где и находятся в Управлении кадрового обеспечения ГУ МВД в <адрес>. Затем, он обратился в Управлении кадрового обеспечения ГУ МВД в <адрес> в <адрес>, где на основании рапорта и заключения военно-врачебной комиссии был уволен из ОВД и ему ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсионным фондом Украины пенсия, однако ему там разъяснили, что его личного дела у них нет, поскольку личные дела руководящего состава ГУМВД <адрес> из <данные изъяты> не вывозили. На сегодняшний день МВД ДНР является структурным подразделением МВД РФ, при обращении за предоставлением соответствующего пакета документов из личного дела им неоднократно были направлены запросы в МВД ДНР, которые предоставляли ему ответ об отсутствии каких-либо данных о прохождении им службы в ОВД <адрес>, однако в феврале 2024 года из МВД ДНР ему предоставили выписку из послужного списка из личного дела ОВД, однако иных документов не предоставили, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд.     Истец Калустов О.Г. в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя Ревского Д.В.     В судебном заседании представитель истца Ревский Д.В. иск поддержал в полном объёме и просил его удовлетворить, поскольку его доверитель Калустов О.Г. лишён возможности получения пенсионных выплат на территории Российской Федерации, а также у него отсутствует возможность предоставления своего пенсионного дела с территории Украины для назначения пенсионных выплат на территории Российской Федерации по линии МВД РФ.     В судебное заседание представитель ответчика МВД ДНР - ФИО9 не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также предоставил письменные пояснения, согласно которым возражал против удовлетворения исковых требований в полном объёме, поскольку согласно ответу информационного центра МВД по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №, копия личного дела Калустова О.Г. в архивном хранении не находится, доводы истца о нахождении его на стационарном лечении в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и не исполнении Калустовым О.Г. своих обязанностей, являются несостоятельными, поскольку он уволен приказом начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № о/с.     В судебном заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по ДНР, будучи надлежащим образом уведомлено о дне и времени рассмотрения дела не явилось, о причинах не явки суд не уведомило. Заслушав представителя истца, выяснив позицию представителя ответчика, исследовав и всесторонне проанализировав обстоятельства дела в их совокупности и дав им оценку, суд приходит к следующему. В соответствии с требованиями ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Частью 1 ст. 12 ГПК Российской Федерации определяет, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч.1 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Согласно копии приказа № о/с от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> Калустова О.Г. уволить из органов внутренних дел в запас с ДД.ММ.ГГГГ на основании рапорта Калустова О.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о болезни №, выданного ВЛК ГУМВД Украины в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № о/с от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> Калустову О.Г. зачтено в выслугу лет для назначения пенсии по линии МВД период прохождения службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 года 10 месяцев 29 дней. Согласно свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, Калустов О.Г. проходил лечение в период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признан непригодным к военной службе в мирное время, ограниченно годен в военное время. Согласно копии пенсионного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, Калустову О.Г. назначена пенсия за выслугу лет пожизненно. Согласно копии трудовой книжки серия АФ №, Калустов О.Г. ДД.ММ.ГГГГ принят на службу в органы внутренних дел Украины, ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел. Согласно прошения о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, подано прошение в Сектор обеспечения социальных выплат УФЗБО ГУМВД Украины в <адрес> о назначении пенсии Калустову О.Г. по выслуге лет, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 4 месяца 17 дней, льготная составляет 23 года 8 месяцев 3 дня, уволен в запал по п. «б» ст. 64 /в связи с заболеванием/. Согласно выписки вместо военного билета, выданной военным комиссаром <данные изъяты>, Калустов О.Г. принят на учёт в <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из послужного списка, составленного на основании архивной служебной карточки, Калустов О.Г. проходил службу в органах внутренних дел Украины, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – милиционер роты патрульно-постовой службы милиции <данные изъяты> ГОВД УВД <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оперативный дежурный дежурной части <данные изъяты> ГО УМВД Украины в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощник начальника отдела – оперативный дежурный части <данные изъяты> ГО УМВД Украины в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник дежурной части штаба <данные изъяты> ГО УМВД Украины в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старший инспектор сектора работы с персоналом <данные изъяты> ГО УМВД Украины в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – временно исполняющего обязанности заместителя начальника отдела – начальника сектора работы с персоналом <данные изъяты> ГО УМВД Украины в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель начальника отдела – начальник сектора работы с персоналом <данные изъяты> ГО УМВД Украины в <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель начальника отдела – начальник сектора работы с персоналом <данные изъяты> ГО УМВД Украины в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель начальника <данные изъяты> ГО ГУМВД Украины в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ - заместитель начальника <данные изъяты> ГО ГУМВД Украины в <адрес>, сведения о дальнейшем прохождении службы и увольнении из органов внутренних дел Украины отсутствует. Согласно ответу управления кадров МВД ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ, документы о назначении Калустову О.Г. отсутствуют, также отсутствует приказ об увольнении из ОВД Украины. Согласно ответу МВД по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ, по учётам МВД по Донецкой Народной Республике личное дело Калустова О.Г. с прилагаемыми к нему документами не проходит, в связи с чем предоставить запрашиваемые документы не представляется возможным. Согласно ответу управления кадров МВД по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ, что Калустову О.Г. направлена выписка из послужного списка, подготовленная на основании архивной служебной карточки, на учёте в отделе пенсионного обеспечения и финансового обеспечения МВД по ДНР Калустов О.Г. не состоит, пенсионное дело отсутствует. Согласно ответу МВД по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ, Калустову О.Г. пенсия не назначалась и не выплачивалась, в связи с чем, нет оснований для предоставления пенсионного дела Калустова О.Г. Согласно ответу МВД по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить личное дело Калустова О.Г. не представляется возможным ввиду отсутствия на архивном хранении в отделе специальных фондов и реабилитации жертв политических репрессий информационного центра МВД по Донецкой Народной Республики.                                                                 В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» /далее – Закона № 5-ФКЗ/, нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода, действие которого распространяется до 01 января 2026 года или до принятия соответствующих нормативно правого акта Российской Федерации и /или/ нормативно правового акта Донецкой Народной Республики. Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального Закона «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации» № 208-ФЗ от 13 июня 2023 года /далее – ФЗ № 208/, предусмотрено со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 января 2026 года действует переходный период, в течение которого федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, указанными в статье 2 настоящего Федерального закона, осуществляется регулирование вопросов принятия на пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона. В соответствии с п. 3 ч. 1 ФЗ № 208, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" граждан Российской Федерации из числа лиц постоянно проживавших на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, являющихся получателями пенсий (имевших право на получение пенсий), назначенных в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на соответствующей территории, и въехавших в Российскую Федерацию (в том числе через территории третьих государств) с территории Донецкой Народной Республики в период с 7 апреля 2014 года по 29 сентября 2022 года, и членов их семей. Согласно п. 2 ч. 2 ФЗ-208, пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона и не относящихся к лицам, указанным в статье 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и членов их семей с 1 июля 2023 года осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск Министерства внутренних дел Украины, Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, лиц рядового и начальствующего состава, которые уволены из органов внутренних дел Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, Национальной полиции Украины, органов и подразделений налоговой милиции Украины, Бюро экономической безопасности Украины, финансово-экономической полиции Донецкой Народной Республики, финансовой полиции Государственного комитета налогов и сборов Луганской Народной Республики, Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям, Министерства по чрезвычайным ситуациям Украины, Государственной инспекции техногенной безопасности Украины, органов и подразделений Государственной оперативно-спасательной службы Донецкой Народной Республики, гражданской защиты Луганской Народной Республики и которым в установленном порядке были присвоены специальные звания, и членов их семей. Порядок назначения и выплаты пенсии предусмотрен ч. 8 ст. 3 ФЗ-208, согласно которому, в случае отсутствия у лиц, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, возможности представить документы, необходимые для назначения пенсии, или в случае утраты таких документов в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсия указанным лицам назначается по их письменному заявлению на основании решений комиссий по осуществлению пенсионного обеспечения указанных лиц. При этом, как установлено в судебном заседании, Калустов О.Г. с письменным заявлением в комиссию по осуществлению пенсионного обеспечения не обращался. Кроме того, как установлено в судебном заседании Калустов О.Г. ДД.ММ.ГГГГ принят на службу в органы внутренних дел Украины, откуда уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ст. 64 /в связи с заболеванием/ и ему назначена пенсия за выслугу лет пожизненно. Согласно свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, Калустов О.Г. признан непригодным к военной службе в мирное время, ограниченно годен в военное время. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ №208, не имеют права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в том числе с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, лица, указанные в статье 1 настоящего Федерального закона и проходившие военную службу или приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу после 11 мая 2014 года (за исключением лиц, добровольно поступивших на военную службу или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, Российской Федерации) в составе органов внутренних дел Украины. Таким образом, оценивая принадлежность, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что Калустов О.Г. на основании приказа № о/с от ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел в запас с ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ст. 64 /в связи с заболеванием/, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об отсутствии у Калустова О.Г. права на права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Калустова О.Г. к Министерству внутренних дел Донецкой Народной Республики об установлении пенсии /перерасчёте пенсии/ бывшему сотруднику силовых структур, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по ДНР, в полном объёме. Руководствуясь 194-199 ГПК Российской Федерации, Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Калустова О.Г. к Министерству внутренних дел Донецкой Народной Республики об установлении пенсии /перерасчёте пенсии/ бывшему сотруднику силовых структур, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по ДНР – отказать в полном объёме. Отложить составление мотивированного решения суда в течении десяти дней с момента окончания разбирательства дела. На решения суда может быть подана апелляционная жалоба, в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Енакиевский межрайонный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Енакиевского межрайонного суда                  С.В. Стасенко Мотивированное решение составлено 18 апреля 2025 года.

Основная информация

УИД дела: 93RS0023-01-2025-000224-04

Результат рассмотрения: ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

Дата рассмотрения: 17.04.2025

Судья: Стасенко Станислав Витальевич

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Прочие из пенсионного законодательства

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Калустов Олег Григорьевич

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике

Движение дела

15.01.2025 17:08

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

15.01.2025 17:36

Передача материалов судье

20.01.2025 13:30

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству

20.01.2025 13:30

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

04.02.2025 09:05

Подготовка дела (собеседование)

Результат: Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

04.02.2025 09:10

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

26.02.2025 11:15

Судебное заседание

Результат: Заседание отложено

12.03.2025 11:15

Судебное заседание

Результат: Заседание отложено

24.03.2025 12:45

Судебное заседание

Результат: Заседание отложено

31.03.2025 13:30

Судебное заседание

Результат: Объявлен перерыв

16.04.2025 09:00

Судебное заседание

Результат: Объявлен перерыв

17.04.2025 09:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу

18.04.2025 12:56

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

18.04.2025 15:00

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Обжалования

Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)

Заявитель: ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

Вышестоящий суд: Верховный Суд Российской федерации

Результат обжалования: Оставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения

Движение жалобы

19.05.2025

Регистрация жалобы (представления) в суде

21.05.2025

Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению

Результат: Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ

21.05.2025

Установлен срок для предоставления возражений

Примечание: Срок до 09.06.2025

09.06.2025

Направлено в вышестоящую инстанцию

20.08.2025

Возвращено из вышестоящей инстанции

Кассационная жалоба (на вступивший в силу судебный акт)

Заявитель: ИСТЕЦ

Движение жалобы

23.10.2025

Гражданские дела - первая инстанция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

Передача материалов судье

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

Подготовка дела (собеседование)

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Обжалования

Движение жалобы

Регистрация жалобы (представления) в суде

Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению

Установлен срок для предоставления возражений

Направлено в вышестоящую инстанцию

Возвращено из вышестоящей инстанции

Движение жалобы

Регистрация жалобы (представления) в суде