Дело № 5-993/2025

Суть дела

<title></title>                  Дело № 5-993/2025 УИД: 93RS0037-01-2025-003323-53 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 10 апреля 2025 года                                                       г. Харцызск, пер. Кони, 2 Судья Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики      Марюхнич М.А., рассмотрев материалы, поступившие из Прокуратуры города Харцызска Донецкой Народной Республики о привлечении к административной ответственности: Шевченко И.Ю., <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, У С Т А Н О В И Л: Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании в деятельности Государственного казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Красная шапочка» комбинированного вида городского округа Харцызск» Донецкой Народной Республики (далее - ГКДОУ «Детский сад №»), расположенного по адресу:              <адрес>. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в ГКДОУ «Детский сад №», расположенного по адресу: <адрес>, в котором является воспитанником, на уроке физической культуры. В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, замещающая должность преподавателя физической культуры в вышеуказанном дошкольном образовательном учреждений, обмотала скотчем голову М.А. в связи с тем, что последний не реагировал на ее замечания. Опрошенная по данному факту Е.Н., являющаяся матерью обучающегося, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ей сообщили воспитанники вышеуказанного детского сада о том, что ДД.ММ.ГГГГ на занятии физкультуры учитель Шамардина    В.С. обмотала скотчем голову М.А. с целью прекращения общения на занятии. Опрошенный по данному факту М.А. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ находился на занятии по физической культуре, в ходе которого В.С. обмотала один раз скотчем вокруг его головы с целью прекратить разговоры. Опрошенная по данному факту В.С. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ находилась на рабочем месте, проводила инструктаж по занятию физической культуры в группе № с нарушением речи. В ходе проведения занятий М.А. не слушался, на замечания не реагировал, после чего В.С. сообщила М.А. о том, что накажет его, если он не перестанет разговаривать, однако последний не отреагировал. После чего В.С. взяла скотч, отрезала небольшого размера кусок и наклеила на рот М.А. Таким образом, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГКДОУ «Детский сад №», преподавателем физической культуры В.С. в отношении воспитанника вышеуказанного учреждения М.А. применены педагогически необоснованные методы обучения и воспитания детей, что выразилось в применении наказания в виде обклеивания головы ребенка скотчем, что причинило вред его психическому здоровью, и может свидетельствовать о нарушении права М.А. на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья. Так, заведующей ГКДОУ «Детский сад №» Шевченко И.Ю., в нарушение действующего законодательства, 25 февраля 2025 года не были предприняты эффективные меры, направленные на обеспечение прав ребенка на его безопасное пребывание в образовательной организации, а также на недопущение использования при реализации образовательных программ методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий, наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся. Согласно п.п. 23.4, 24.1 Устава ГКДОУ «Детский сад №», утвержденного Приказом Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики от 01.07.2024 № 1246, основными целями образовательного учреждения является соблюдение прав и свобод воспитанников, родителей (законных представителей), работников учреждения; охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей, в том числе их эмоционального благополучия. В соответствии с п.п. 58, 64 Устава единоличным исполнительным органом образовательного учреждения является Заведующий, который осуществляет текущее руководство его деятельностью. Заведующий несет ответственность за результаты образовательной, воспитательной работы, финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством. Как следует из приказа Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к заведующей ГКДОУ «Детский сад №» является Шевченко И.Ю.. Согласно п. 2.1.14 Должностной инструкции, утвержденной начальником управления образования 28.06.2024, заведующий дошкольным образовательным учреждением обязан проводить меры по обеспечению охраны жизни и здоровья воспитанников и работников организации в процессе реализации образовательной детальности. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Учитывая вышеизложенное, в действиях заведующей ГКДОУ «Детский сад       №» Шевченко И.Ю., содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП Российской Федерации. Предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, Шевченко И.Ю. разъяснены, каких-либо заявлений и ходатайств от неё не поступало. Лицо, привлекаемое к административной ответственности – Шевченко И.Ю. в судебном заседании свою виновность в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала полностью, в содеянном раскаялась. Просила суд строго не наказывать. Прокурор в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении Шевченко И.Ю. и просил применить к последней меру административного наказания, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП Российской Федерации, в виде предупреждения. В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей. Согласно п. 4 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации важнейшим приоритетом государственной политики России являются дети. В соответствии со ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципе гуманистического характера образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, приоритета жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитания взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования. Исходя из п. 9 ст. 13 Федерального закона № 273-ФЗ использование при реализации образовательных программ методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий, наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся, запрещается. Как следует из п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 273-ФЗ обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья. Пунктом 3 ст. 43 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся не допускается. Исходя из положений п.п. 2, 3, 5 ст. 48 Федерального закона № 273-ФЗ педагогические работники обязаны соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики; уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений; применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания. Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана полностью и подтверждается исследованными в суде материалами дела об административном правонарушении, а именно: - решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; - рапортом помощника прокурора города Грачевой И.А. от ДД.ММ.ГГГГ; - заявлением Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ; - объяснениями Шевченко И.Ю.; - объяснениями В.С.; - объяснениями М.А.; - должностной инструкцией заведующего ГКДОУ «Детский сад №»; - устава ГКДОУ «Детский сад №». Таким образом, судом установлено, что Шевченко И.Ю. своими действиями совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельством, которое смягчает ответственность Шевченко И.Ю. за совершение административного правонарушения, суд признает искреннее раскаяние виновного. В соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельств, которые бы отягчали ответственность за совершение административного правонарушения, судом не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При решении вопроса о назначении наказания суд считает возможным применение положений статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации и заменить наказания в виде административного штрафа на предупреждение. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП Российской Федерации за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Часть 2 ст. 5.57 КоАП Российской Федерации не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. В силу части второй ст. 3.4 КоАП Российской Федерации предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что Шевченко И.Ю. впервые привлекается к административной ответственности за аналогичные правонарушения, вину признает, вред или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб отсутствуют, обстоятельства, отягчающие административную ответственность судом не установлены, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП Российской Федерации, и заменить административное наказание в виде административного штрафа на административное предупреждение, что будет отвечать целям административного наказания, направленным на предупреждение совершения новых административных правонарушений. На основании изложенного, в соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 3.4, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л : Шевченко И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП Российской Федерации, назначить ей наказание в виде предупреждения. На постановление по делу об административном правонарушении, может быть подана жалоба в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья                                                                                  М.А. Марюхнич

Основная информация

УИД дела: 93RS0037-01-2025-003323-53

Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания

Дата рассмотрения: 10.04.2025

Судья: Марюхнич Марина Александровна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Шевченко Ирина Юрьевна

Движение дела

19.03.2025 15:17

Передача дела судье

20.03.2025 15:30

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание

10.04.2025 14:45

Рассмотрение дела по существу

Результат: Вынесено постановление о назначении административного наказания

10.04.2025 15:00

Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

15.04.2025 09:16

Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

22.04.2025 08:18

Вступление постановления (определения) в законную силу